東溪鎮人民政府關于全面開展危險化學品和煙花爆竹安全隱患集中排查整治工作的緊急通知
重慶市綦江區東溪鎮人民政府
關于全面開展危險化學品和煙花爆竹安全隱患集中排查整治工作的緊急通知
各村（居），辦公室（站、所、中心）、企事業單位：
按照全區總體部署，落實主體責任，主動排查整治安全隱患，確保安全生產。結合我鎮實際情況，現將有關事項通知如下：
一、認真排查整治危險化學品等涉危涉爆隱患
（一）抓好危險化學品生產經營環節隱患的排查整治
1.化學品生產。由鎮安監辦牽頭，與經發辦和相關職能辦公室，全面開展自動化控制、緊急切斷、防雷防靜電、有毒和可燃氣體監測報警等安全設施隱患排查，確保設施完善、狀態完好、運行正常。深入開展動火、受限空間等特殊作業整治，嚴禁“三違作業”，加大對企業建設項目安全設施“三同時”檢查力度，嚴肅查處擅自變更安全設施設計、不履行變更手續的違法違規行為。核查在易燃易爆危險化學品裝置設施的人員、機器、物料、方法、環境等發生變化時，工藝來源的安全可靠性和單位執行變更管理制度。突出萬向管道充裝系統設備管道靜電接地、裝卸軟管定期壓力試驗、相關儀表附件齊全有效、洗消裝置和防護裝備配備，認真開展易燃易爆危險化學品裝卸設施設備安全檢查。全面開展泄漏、燃爆、洪水、山體滑坡等風險辨識，嚴格落實管控措施。
2.化學品經營。由安監辦牽頭，與經發辦等有關辦公室和各村（居），強化對危險化學品儲罐區、倉庫等重點區域監管力度，完善防雷、防靜電、重大危險源高低液位報警、緊急切斷、可燃和有毒氣體監測報警等安全設施。全面開展加油站防滲漏整治，嚴格落實危險化學品裝卸等重點環節的安全管理責任制度，加強劇毒和爆炸性?；饭芾?。
3.化學品“打非治違”。由鎮安監辦牽頭，與鎮交安辦、派出所、相關職能辦公室和各村（居），對無證生產、經營或超許可范圍生產經營的企業一律依法關閉取締；對未經正規設計新建危險化學品生產儲存的建設項目和在工業化裝置非法從事科研試驗性活動，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
4.爆竹經營儲存運輸。由鎮安監辦牽頭，與鎮交安辦、派出所、相關職能辦公室和各村（居），，以批發企業“六嚴禁”，零售企業“三嚴禁”、“兩關閉”為重點，開展經營安全專項治理；嚴厲查處打擊煙花爆竹倉庫及零售場所超量儲存、儲存和銷售不符合相關規定的煙花爆竹以及非法運輸等違法違規行為；加強對防雷防靜電設施和消防設施、消防器材安全檢查力度。
（二）抓好危險化學品管理使用環節隱患的排查整治
1.工貿領域。由鎮安監辦、鎮經發辦和相關職能辦公室按照各自職責牽頭，有關村（居）配合，結合粉塵防爆、涉氨制冷、金屬冶煉、冶金煤氣、有限空間作業條件確認等專項整治，全面開展集中檢查。涉爆粉塵企業，重點排查建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清掃等方面重大隱患，尤其是涉金屬粉塵和粉塵作業場所10人以上面粉、淀粉、木粉企業。涉氨制冷企業，重點排查氨直接蒸發制冷空調系統、快速凍結裝置設置方式等方面重大隱患。金屬冶煉企業，重點排查高溫熔融金屬現場作業、遇水爆炸、吊運、車輛運輸、鑄造、泄漏處置等方面重大隱患。冶金煤氣企業，重點排查煤氣柜及附屬設施防火防爆、一氧化碳監測報警裝置、煤氣管道切斷裝置、煤氣管道吹掃設施等方面重大隱患。有限空間作業企業，重點排查有限空間作業場所辨識及安全警示標志設置、作業審批制度執行等方面的重大隱患。
2.建設施工領域。由鎮建環辦、鎮交安辦、鎮水管站按照各自職責牽頭負責，結合“建安”行動，督促工程參建單位認真落實安全生產主體責任，重點排查乙炔、油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的隱患，突出受限空間作業中涉毒氣、涉爆危險化學品使用，嚴格防范火災、爆炸、中毒以及窒息等事故發生。
3.城鎮燃氣和油氣管線。由鎮經發辦負責，鎮安監辦等辦公室和有關村（居）配合，督促燃氣經營企業建立完善城鎮燃氣使用環節問題整改和重大危險源等臺賬，確保城鎮燃氣安全管理制度落實到位。全面加強油汽管道完整性管理，全面開展高后果區、地災風險點的巡查監測，嚴格落實安全措施；加大涉及管道安全的地面開挖和地下施工的監控力度，嚴防違規施工破壞管道引發事故。
4.其他重點行業領域。鎮學區要結合實驗室安全整治，突出儲存、使用、廢棄處置重點環節，全面開展學校危險化學品安全排查整治。鎮衛計辦要督促所有醫療衛生機構進一步加強?；罚ㄔ噭┌踩珒Υ婧褪褂霉芾恚訌姲踩珮I務培訓，嚴防各類事故發生。其他有關部門單位要結合實際，務實開展隱患排查整治工作。
二、認真排查整治道路交通風險和事故隱患
由鎮交安辦牽頭統籌，深入開展道路交通嚴重違法行為專項整治，形成嚴格執法高壓態勢，嚴厲打擊“兩客一危”（班線客運、包車客運以及危險化學品運輸車）車輛超速、超員、超載和疲勞駕駛，貨車（變型拖拉機）非法改裝、超限超載和假牌假證假維保、面包車（私家車）非法營運等嚴重違法行為。
（一）抓好安全風險管控
鎮交安辦要結合事故多發路段和特殊節點開展風險管控，確保心中有數、管控到位。同時督促客貨運輸企業立即開展全面的風險研判，逐一確定風險等級、明確管控措施，形成風險清單，落實分級防控責任，確保企業風險分級管控到位。
（二）抓好隱患排查治理
鎮交安辦負責鎮村道路的隱患排查治理。要督促企業全面開展隱患排查，并對排查出的隱患進行整治閉環，確保心中有數，確保隱患及時消除。一是管住人。嚴格駕駛員資格條件核查，對存在交通違法、交通事故、計滿12分、吸食毒品以及駕駛證被吊銷、注銷、撤銷等情況的駕駛人、押運人一律調整下車。要加強安全和事故案例警示宣傳，提高駕駛員對疲勞、超速、超載、不系安全帶等危害因素的認識。二是管住車。對逾期未審驗或審驗不合格、已達到報廢標準、檢測不合格、非法拼（改）裝、安全技術條件不達標等不符合國家規定的車輛，一律依法處罰，禁止上路從事運輸經營活動。三是管住路。加強道路隱患的排查治理，對排查出的隱患，要制定整改措施、規定整改時限、落實整改責任人和驗收責任人，及時治理銷號；對短時間難以完成治理的，要逐一制定治理計劃，明確治理要求，資金來源和完成時限，并在治理完成前落實必要的臨時防護措施。
（三）抓好監督執法檢查
（四）進一步加大對重點交通運輸企業、重點車輛、重點路段的監督檢查和執法力度，用執法量、執法數據來體現執法效果。嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為，特別要突出旅游景點、農村道路，加強對旅游包車、客車的執法檢查，把好車輛出站、出城、上高速、過境“四關”。
三、嚴肅紀律，確保集中排查整治要求落實到位
各村（居）和有關辦公室要舉一反三，抓好建設施工、消防、森林防火、城市管理、教育、衛生、文化、水利、民政、民爆等行業領域的安全風險管控和隱患集中排查治理，確保風險管控到位，確保隱患排查治理到位，嚴厲打擊行業領域安全生產突出違法行為，有效防范事故發生。
（一）加強督促指導。各村（居）和有關辦公室要按照集中排查整治要求，加強督促檢查和指導，層層傳導壓力，層層抓好落實，確保工作部署和任務要求落實到企業、到一線、到現場。
（二）嚴格執法推動。堅持“首查必罰”“依法從重”原則，以嚴厲的執法推動集中排查整治。要堅持對典型違法違規行為“零容忍”，嚴格開展執法處罰，確保該查的企業、該查的重點區域部位內容查到位，做到問題能夠發現，發現的問題能夠整治，整治不達標的要停產停業。
（三）嚴肅責任追究。鎮安監辦會同鎮紀委開展專項督查，實施查責問效，對不按要求組織開展集中排查整治，對執法檢查走過場做形式，對執法不嚴格、督促整改不到位不落實的情況進行通報，對在此期間不履職導致事故發生的，依法堅決實施責任追究。
重慶市綦江區東溪鎮人民政府
2019年3月25日