重慶市綦江區東溪鎮人民政府
各村（居）、辦公室（站、所、中心）、企事業單位：
近年來，我市發生多起農村有限空間中毒亡人事件，充分暴露出廣大農村居民安全知識匱乏、應急救援技能欠缺等問題，大力提升農村居民安全素質已刻不容緩。為深刻汲取事故教訓，防范化解我鎮農村安全風險，有效避免安全悲劇再次發生，按照市委、市政府領導關于墊江縣“2·24”沼氣池中毒事件的有關批示精神、我市安全宣教“七進”工作要求和我區開展安全知識“進農村”宣教活動要求，為深入推進我鎮安全知識“進農村”宣教工作，提升農村居民安全素質，決定在全鎮開展一次“農村安全知識大宣教、大普及”活動，請結合實際抓好貫徹落實。
一、工作目標
堅持問題導向，認真分析當前農村安全宣教工作中存在的問題和短板，抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發點，利用應急廣播、宣傳專欄、露天電影、入戶宣傳、院壩會等多種形式，開展安全知識普及、安全事故警示、安全技能培訓等活動，全面提升農村居民安全素質。力爭年內全鎮農村居民安全宣教全覆蓋，努力營造人人“講安全、知安全、守安全”的良好氛圍，確保實現農村安全事件“零死亡”。
二、宣傳重點
（一）強化“生命至上、安全第一”的理念。大力宣傳貫徹習近平總書記關于應急管理和安全生產工作的系列重要論述，不斷提升農村居民遵守安全法規的自覺性、防范安全風險的警覺性和開展自救互救的科學性。
（二）普及生產生活安全常識。全面普及農村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、下水道、泡菜池、沼氣池、深井、廢井等方面安全知識和作業技能，重點突出農村有限空間作業、兒童防溺水、摩托車乘坐等易發高發事故的安全知識宣傳教育。
（三）普及自然災害防范常識。大力普及洪災、旱災、地震、冰雹、暴風雨、泥石流等自然災害防災減災逃生基本知識。
（四）培訓科學應急救援技能。廣泛開展農村安全演練和安全作業實操培訓，提高廣大農村居民安全風險識別和自救互救的科學知識和技能。
三、重點措施
（一）大力營造安全知識宣傳氛圍。發動村（居）在公共場所顯著位置至少開設一個安全知識宣傳專欄，張貼懸掛安全知識宣傳畫和橫幅標語，在村（居）主要出入口擺設安全知識展板，在存在安全風險的區域設置安全警示標語。
（二）深入開展入戶安全知識普及。各辦公室、團委、學校等單位要組織村（居）干部、黨員、鄉村教師、網格員和志愿者進村入戶，采取包干到戶、責任到人的形式，開展安全知識宣講活動。確保每戶發放一份《農村密閉空間作業應急安全知識手冊》，每戶張貼《農村安全知識宣傳卡》，去年未發放張貼《農村安全知識宣傳卡》的農戶，確保本次活動全覆蓋。
（三）廣泛組織鄉村應急安全技能培訓。要在村（居）開設應急和安全知識咨詢服務，充分利用農村社區綜合服務設施、文化活動站、學習室，以知識講座、院壩會、現場演練等形式組織居民開展安全技能培訓和現場演練，近期重點對有限空間作業安全知識進行宣傳普及。
（四）反復播放應急安全知識廣播。利用農村應急廣播系統和交通安全勸導站，每天反復播放至少1個小時的農村應急安全知識廣播稿。為方便農村播放，統一制作了“安全小喇叭”系列廣播稿音頻。
（五）組織觀看應急安全教育影片。通過網絡、手機、電視或露天電影等形式，引導和組織居民觀看統一制作的《生命紅線》《安全第一》系列安全宣傳教育片，確保全員覆蓋、一人不漏。
（六）開展豐富的安全文化宣傳活動。各村（居）要組織相應的宣傳隊伍、安全知識宣講團等進村入社宣傳安全知識，把應急安全知識宣傳與紅白喜事、廣場舞等群眾活動相結合，多形式、全覆蓋開展內容豐富、群眾喜聞樂見的安全知識宣傳活動。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。提升農村居民安全素質是推動社會發展、改善民生的一項基礎性工程，是有效提升全社會安全水平、防范化解重大安全風險的重要基礎。各村（居）、有關辦公室切實發揮主導作用，加強組織領導，精心安排部署，強化考核督查，抓好各項措施的貫徹落實，確保農村安全宣傳普及工作取得實效。
（二）突出重點，緊貼實際。各村（居）要突出重點緊迫問題，緊貼群眾實際需求，不斷充實農村安全知識宣傳內容，創新宣傳活動方式方法，用心、用力、用情宣傳好農村安全知識，切實走好提升農村居民安全素質的最后一公里。
（三）齊抓共管，長期推進。農村安全宣傳教育是一項系統性、綜合性、長期性工作，要加強部門聯動，調動社會共治，整合資源和力量，創新工作方法，穩步實施推進。要充分發揮各級基層組織作用，各辦公室、村（居）要主動承擔起農村安全宣傳教育工作的第一線工作，加強人力、物力、精力的投入，真正把農村安全宣傳教育做出特色、做出成效。
2019年3月28日