重慶市綦江區趕水鎮人民政府關于開展2019年春季動物重大疫病綜合防控工作的通知
各村（居）民委員會，相關單位：
經鎮政府研究同意，現將《趕水鎮2019年春季動物重大疫病綜合防控工作方案》印發你們，請認真遵照執行。
重慶市綦江區趕水鎮人民政府
2019年2月26日
趕水鎮2019年春季動物重大
疫病綜合防控工作方案
為切實做好2019年春季動物疫病綜合防控工作（以下簡稱“春防”），有效應對當前復雜嚴峻的非洲豬瘟等動物疫情形勢，決定在全鎮集中開展春防工作，特制定本方案。
一、明確職責分工，落實責任
各職能部門要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊密圍繞“防風險、保安全、促發展”目標任務，努力保障“四大安全”，堅持“預防為主、發展保護并重、季節綜合行動和日常防控工作結合”的思路，全面落實動物疫病綜合防控措施，有效防范動物疫病發生、傳播風險，為實施鄉村振興戰略、推進農業綠色發展助力。明確其職能職責，嚴格落實“政府保密度，業務部門保質量”的工作責任制。
（一）各村（居）民委員會是動物疫病預防與控制工作的主體，對本地區動物疫病防治工作負總責，各村（居）民委員會的主要負責人是動物疫病防治工作的第一責任人，實行“各村保密度，獸醫站保質量”的工作責任制。各村（居）民委員會對轄區內的動物重大疫病防控工作要精心組織、周密部署、措施到位、務必落實專人負責確保動物強制免疫和各項工作有效開展。
（二）鎮畜牧獸醫站職責。獸醫站負責對防控物資的訂購、供應和使用監管，負責組織人員，具體實施畜禽的免疫注射、驅蟲、圈舍消毒、疫病普查、疫病監測、免疫副反應救治、免疫副反應死亡畜禽尸體無害化處理等各項防控工作。
（三）財政所負責落實動物重大疫病防控物資，強制免疫，疫病監測、包括耗材、人工、防疫人員以及免疫副反應補償等相關工作經費。
（四）飼養動物的單位和個人應當依法履行強制免疫義務，按照動物重大疫病防控工作要求配合做好免疫工作。
二、工作目標
（一）強制免疫目標。禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等強制免疫病種的應免密度達到100%；免疫抗體合格率達到70%以上。狂犬病應免犬密度達到100%。
（二）疫情普查目標。畜禽養殖場（戶）動物疫病的普查面達到100%；對普查發現的動物疫病規范處置率達到100%。
（三）消毒驅蟲目標。畜禽圈舍消毒面達到100%，畜禽驅蟲指導面達到100%。
（四）防疫監管目標。畜禽養殖場（戶）監督檢查面達到100%，發現違法違規行為處理率達到100%。
（五）動物疫病監測和流行病學調查目標。按照《重慶市2019年動物疫病監測計劃》（渝農辦發﹙2018﹚249號）要求，按時、按量、保質開展動物疫病監測工作。
三、時間安排
全鎮春防工作時間定為2月20日—4月13日。
四、工作內容
堅持常年防疫與季節防疫相結合，在有效抓好常年防疫工作的基礎上，集中抓好以下6個方面。
（一）抓好宣傳培訓。加強《動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》等動物防疫法律法規宣傳，動物防疫技術和生物安全知識培訓指導，進一步強化養殖業主的防疫主體責任意識，提高基層獸醫人員防疫技能。重點突出突出強調非洲豬瘟的嚴重危害性，增強其有序發展、主動防疫、自覺守法意識，又讓社會公眾充分認識非洲豬瘟可防可控不可怕，引導其正確對待非洲豬瘟疫情、理性消費豬肉產品。依法依規落實強制免疫“先打后補”、病死豬無害化處理補助審核等政策。
（二）抓好非洲豬瘟費控。嚴格落實動物防疫主體責任，健全疫病報告和應急處置機制。要組織動員有關部門和社會力量，加強工作聯動，強化工作保證，確保防控措施落地。要加強基層動物防疫工作人員培訓，提高非洲豬瘟的早期報告、鑒別診斷能力。要按照應急預案要求，進一步健全應急機制，要加強部門聯動強化我鎮餐廚垃圾全鏈條監管，對非法收集、運輸、處置和使用餐廚剩余物飼喂生豬等行為開展聯合執法，徹底從源頭上截斷非洲豬瘟傳播途徑。堅持領導帶班和24小時值守，一旦發現生豬出現疑似非洲豬瘟臨床癥狀或病理變化，要及時報告，迅速做好診斷和應急處置工作，在最短時間內徹底拔出疫點，堅決防止疫情擴散。
（三）抓好強制免疫。根據農業農村部規定并結合實際情況，我市納入國家財政補貼的強制免疫病種有高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫，納入市級財政補貼的免疫病種有狂犬病。高致病性禽流感：對所有雞、水禽（鴨、鵝）、人工飼養的鵪鶉、鴿子等禽類，進行H5和H7亞型高致病性禽流感免疫。口蹄疫：對所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行O型口蹄疫免疫，對所有奶牛和公牛進行A型口蹄疫免疫。小反芻獸疫：對所有未免疫的（包括新引進的）、免疫期超過3年的羊只進行免疫。犬只狂犬病：對農村犬只由鄉鎮政府組織、鄉村獸醫實施“代行免疫”。高致病性豬藍耳和豬瘟：指導養殖場戶根據本場疫病流行狀況自行開展免疫。對納入“先打后補”政策管理的養殖場，監督其采購符合國家規定的疫苗，自行開展強制性免疫。強制性免疫仍實行分類管理原則，對大型養殖場（含“先打后補”養殖場）開展“督促免疫”，對中小型養殖場開展“指導免疫”，對散養戶“代行免疫”，做到應免盡免、不留檔。
（四）抓好防疫監管。對所有養殖場戶集中開展一輪全面監督檢查。按照“衛生評估、風險分級、量化監督、痕跡管理”工作要求，實施精細化監管巡查。督促養殖業主落實強制免疫、養殖檔案建立、定期消毒、動物調運備案、調入動物落地隔離觀察、調出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務和主體責任。特別加強規模化畜禽場和種畜禽場（“兩場”）監管，監督健全生物安全體系，嚴格落實引入畜禽隔離觀察和檢測制度，嚴格進出車輛、人員、物品管控和消毒，強化滅蚊滅蠅滅鼠、病死畜禽規范無害化處理等生物安全措施，嚴密防范病毒傳入。加大執法力度，嚴厲查處非法調運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監督等行為。
（五）抓好疫情普查。采取臨床檢查和調查詢問等方式，對轄區內的畜禽養殖場戶開展一次拉網式的疫情普查。普查發現非洲豬瘟、高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍耳病、牛結核病、布魯氏菌病等傳染病時，要及時上報、規范處置。特別是發現非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感典型臨床癥狀的，必須立即果斷先期處置，防治擴散蔓延。普查發現仔豬腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發病時，要督促指導養殖場戶及時采取切實有效的防治措施。并對牛羊養殖場戶開展全面普查，及時更新完善檔案。
（六）抓好消毒滅源和驅蟲指導。組織對農村散養畜禽圈舍集中開展一次徹底的消毒滅源和驅蟲保健指導服務，務必做到圈舍、活動場地及周邊環境全面覆蓋。監督指導中小養殖場和大型養殖場建立定期消毒制度，配置車輛進出消毒池（消毒通道）、人員進出消毒室、消毒器械等設施設備，定期對全場環境貼別是圈舍及周邊環境、飼養用具等消毒，實時對進出車輛、人員、物品等進行有效消毒。嚴格落實強制免疫操作各項環節的消毒措施，包括對免疫部位、免疫切斜及進出養殖場戶防疫人員的消毒，加強防疫人員自身防護，防止帶毒傳播和人員感染。
五、工作要求
（一）強化組織領導。當前，全國非洲豬瘟等動物疫情形勢異常復雜嚴峻，做好春防工作對于防范非洲豬瘟發生、傳播、流行具有重要意義。各村居務必高度重視，認清形勢、加強領導，精心組織，周密安排，及時召開會議，落實好人員。全力確保春防工作扎實有序開展。
（二）強化行為規范。畜牧獸醫站要加強疫苗使用管理，規范疫苗的儲存、保管，建立發放、領用記錄，避免出現因疫苗保管不當貳影響免疫效果。
（三）強化信息管理。畜牧獸醫站要及時建立《畜禽養殖場（散養戶）動物防疫檔案》。落實專人，通過采取動物衛生監督指揮調度平臺“動物防疫監管系統”填報數據，并實時更新。按規定時限上報春防工作總結。
六、監督檢查
鎮政府將把動物重大疫病防治工作納入各村(居)綜合目標考核，并將組織對動物重大疫病防控措施的落實情況和工作目標的完成情況進行督查，杜絕走過場。督查中，如發現有對工作懈怠、措施不力的將責令及時整改、予以通報批評；如因防控不力導致動物疫情發生，影響較大的，將按行政問責制的規定追究有關人員的責任。
各村（居）民委員會及相關單位接此通知后，立即組織貫徹實施，統籌組織落實好春季集中免疫各項綜合防控工作，把好養殖源頭動物疫病預防關，嚴防重大動物疫病發生，確保我鎮清凈無疫。
抄送：區防治動物重大疫病指揮部辦公室。
重慶市綦江區趕水鎮黨政辦公室 2019年2月26日印發