重慶市綦江區扶歡鎮人民政府關于印發扶歡鎮高層建筑消防安全專項整治工作方案的通知
扶歡社區，有關辦公室，有關單位：
經鎮政府研究決定，現將《扶歡鎮高層建筑消防安全專項整治工作方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
重慶市綦江區扶歡鎮人民政府
2019年5月14日
扶歡鎮高層建筑消防安全專項整治
工作方案
為預防高層建筑火災事故發生，進一步提升轄區高層建筑消防安全管理水平，鎮政府決定從即日起到12月底開展高層建筑消防安全專項整治工作，特制定本工作方案。
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記重要指示和李克強總理等中央領導同志重要批示精神，按照陳敏爾書記、唐良智市長指示要求，結合袁勤華書記、姜天波區長重點提醒，緊盯重大風險，堅持問題導向，深入開展高層建筑消防安全專項整治，排查整治消防安全隱患問題，推動高層建筑消防安全責任制全面落實，切實提升轄區高層建筑抗御火災能力。
二、整治時間和范圍
整治時間為2019年5月至12月底，整治范圍為已建成投入使用的高層建筑。
三、整治重點
結合高層建筑消防安全現狀，重點整治以下六個方面。
（一）消防安全管理
1．是否明確消防安全管理單位，建立消防安全管理制度和操作規程，是否明確消防安全責任人、管理人，多產權高層建筑是否明確消防安全責任分工，重點崗位人員和員工消防安全管理職責是否落實到位。
2．是否組織開展消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并實施演練；是否落實防火檢查巡查，及時整改火災隱患；消防控制室值班人員是否持證上崗。
3．物業服務企業是否對管理區域內的共用消防設施進行維護管理、提供消防安全防范服務。
4．是否制定并嚴格執行用火、用電、用氣安全管理制度，是否存在違規鋪設電氣線路、違規電氣焊作業情況，是否存在電動車違規停放充電的現象。
5．經特殊消防設計的高層建筑是否落實防范措施。
（二）建筑裝修改造
1．是否存在違規改建，違規設置庫房，違規搭建易燃可燃彩鋼板房等情況。
2．建筑內部裝修是否違規使用易燃可燃裝修材料，建筑外墻、內部冷庫是否違規使用易燃可燃保溫材料。
3．裝修改造施工現場是否違規住人；是否違規堆放易燃易爆物品；是否擅自停用、損壞消防設施；需要停用消防設施的施工現場是否采取措施確保安全。
（三）建筑消防設施
1．建筑消防設施是否保持完好有效，設施設備是否存在缺失、故障或損壞等情況，消防管理單位是否及時進行修理或更換。
2．管理單位是否組織對管理區域內的消防設施定期進行維護保養，每年是否進行全面檢測。
3．自動消防設施是否正常運行，報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。
（四）防火分隔設施
1．防火分區是否完整，防火墻、防火隔墻、防火門、防火卷簾等防火分隔設施是否完整有效。
2．電纜井、管道井等豎向井道是否獨立設置，其隔墻和樓板處的孔洞是否采用防火封堵材料封堵完整。
3．建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。
（五）安全疏散設施
1．疏散樓梯和安全出口數量、疏散樓梯間設置形式是否符合消防技術標準。
2．疏散通道、安全出口是否被堵塞占用，疏散通道、疏散樓梯內是否存在堆放可燃雜物的情況，建筑內部不同經營時間的場所是否存在擅自鎖閉共用安全出口的現象。
3．應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識是否完整好用，丟失、損壞的應急照明、疏散指示標志維修更換是否及時。
4．是否存在違規占用疏散通道、疏散樓梯、室內步行街、中庭等公共區域開展經營活動的現象。
（六）滅火救援條件
1．建筑外墻是否違規設置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。
2．建筑外墻是否依規設置明顯標識的滅火救援窗。
3．消防車道是否暢通，消防救援場地是否滿足火災撲救要求，并設立標示標牌。
四、工作措施
（一）廣泛發動開展自查。各高層建筑管理單位和物業服務企業對照6個方面開展自查自糾，填寫自查表格，自查表由本單位留存，發現的火災隱患及時整改。
（二）逐級開展排查檢查。安監辦、扶歡派出所要對高層建筑開展全面排查，各相關辦公室要按照一崗雙責要求，開展好高層建筑內經營單位的消防安全檢查。有關辦公室、有關單位發現超越處置權限的消防違法行為要及時上區級主管部門報告。
（三）落實建筑消防設施定期維保和年度檢測制度。管理單位和物業服務企業要委托具備專業能力的消防設施維保檢測機構開展定期維保和年度檢測。
（四）強化消防宣傳教育培訓和應急演練。發動物業服務企業組織高層住宅小區開展一次疏散逃生演練，并督促小區消防控制室持證上崗率達到100%。
（五）攻堅整治重大火災隱患。對排查發現的重大隱患和突出問題開展一輪隱患集中曝光，組織掛牌督辦一批重大隱患。
（六）提升物防技防手段。按照《2019年度消防安全重點工作目標責任書》的要求，積極推廣安裝獨立式感煙探測器、簡易噴淋及電氣火災監控系統，推動老舊居住建筑消防設施改造及高層公共建筑遠程監控系統建設，并督促高危單位開展消防安全評估、投保公眾責任險。
五、任務分工
1.規建環辦、扶歡村建所負責指導、督促物業服務企業開展高層建筑基礎數據臺賬及隱患清單的建立，并做好高層建筑共用消防設施的維護管理工作，指導高層建筑業主依照有關規定使用物業專項維修資金對高層建筑公共消防設施進行維修、更新、改造。
2.經發辦負責督促指導高層建筑內的商場等場所開展專項治理；依法加強對電力、燃氣企業的監管，督促電力、燃氣企業加強關于用電、用氣的消防宣傳教育，強化對電氣線路、燃氣管線的檢查，及時發現和處置消防隱患。
3.扶歡派出所負責對高層建筑內的三級消防安全重點單位及列管單位的消防監督管理和對高層住宅小區物業服務企業開展消防監督檢查，依法對占用消防車道、救援場地的違法行為進行查處；依法查處消防安全違法行為。
4.扶歡國土所負責配合有關辦公室對占用高層建筑消防車道、救援場地等違章搭建行為進行認定并依法查處。
5.城管辦負責依法查處高層建筑違規設置的戶外廣告牌，優化高層建筑周邊城區道路占道停車點設置，加強日常占道停車管理。
6.綜合文化站負責高層建筑內的文化娛樂場所開展專項治理。
7.安監辦負責統籌協調高層建筑消防安全專項整治工作，組織高層建筑內的消防安全重點單位開展專項治理，依法查處消防安全違法行為。
8.扶歡社區要積極配合有關辦公室和有關單位開展高層建筑消防安全專項整治工作。
六、工作步驟
（一）部署排查階段（即日起至5月10日）。各有關辦公室、有關單位要明確整治工作目標，細化工作措施，并廣泛發動轄區高層建筑管理單位、物業服務企業及高層建筑內的經營單位開展自查自改。
（二）整治階段（5月11日至11月30日）。各有關辦公室、有關單位對前期排查中發現的火災隱患督促業主單位逐個區域制定整改方案，逐幢制定整改措施，逐一落實整改責任、時限和資金。
（三）驗收階段（12月1日至12月31日）。安監辦、扶歡派出所要對轄區內高層建筑消防安全整治情況進行全面驗收，對驗收不合格的區域或單位一律重新進行整治，并予以強力跟蹤督辦，確保隱患消除。
七、工作要求
（一）提高認識，嚴密組織。有關辦公室、有關單位要充分認識高層建筑火災防控工作的艱巨性和嚴峻性，切實加強組織領導，結合本行業實際，細化工作措施，壓實工作責任。
（二）統籌協調，齊抓共管。各有關辦公室、有關單位要各司其職、各負其責，同時要樹立“一盤棋”的思想，對存在職能交叉、多頭管理的行業領域，要加強溝通協調，防止推諉扯皮，確保各項工作措施落到實處。
重慶市綦江區扶歡鎮人民政府黨政辦公室 2019年5月14日印發