重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發綦江區生活垃圾分類制度實施方案的通知
綦江府辦發〔2019〕24號
重慶市綦江區人民政府辦公室
關于印發綦江區生活垃圾分類制度實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府有關部門，有關單位：
《重慶市綦江區生活垃圾分類制度實施方案》已經區政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。
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2019年5月20日
重慶市綦江區生活垃圾分類制度
實施方案
根據按照國務院辦公廳《關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號、重慶市人民政府辦公廳《關于印發〈重慶市生活垃圾分類制度實施方案〉的通知》（渝府辦發〔2017〕166號）文件要求，結合我區實際，為確保相關工作目標任務順利實現，特制訂本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，生活垃圾分類工作遵循政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的原則，將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措，全面提升我區生活垃圾資源化、減量化、無害化處理水平，不斷完善城市管理和服務，創造優良的人居環境，促進城市精神文明與生態環境建設。
（二）實施范圍與工作目標
綦江區范圍的公共機構、各鎮人民政府、街道辦事處、相關企事業單位、所有小區、學校、醫院等開展生活垃圾強制分類工作，具體計劃和目標為：
1．全區范圍內區直屬機關及下屬事業單位、學校、醫院、小區等相關單位2019年年底前，全面實施生活垃圾強制分類工作，街鎮示范覆蓋率達100%，農村行政村覆蓋率達48%左右，餐廚垃圾收運處理率達到80%，生活垃圾回收利用率超過20%；2020年年底前，區公共機構和相關企事業單位生活垃圾強制分類取得良好成效，城區所有物業小區全面開展生活垃圾分類工作，農村行政村覆蓋率達80%以上，確保2―3個基礎條件好的鎮開展全覆蓋示范，餐廚垃圾收運利用率處理率達到90%，生活垃圾回收利用率超過35%，基本形成生活垃圾分類標準體系。
2．各街道辦事處、各鎮人民政府，按照《重慶市生活垃圾分類管理辦法》逐步推進生活垃圾分類工作，2019年年底前，所轄社區全面實施生活垃圾分類工作，餐廚垃圾收運處理率達到80%，生活垃圾回收利用率超過20%，行政村48%以上實施生活垃圾強制分類工作，2020年行政村開展比例達到80%以上，餐廚垃圾收運利用率處理率達到90%，生活垃圾回收利用率超過35%，并逐步實現農村生活垃圾全覆蓋。
二、實施主體及工作要求
（一）實施主體
1．公共機構：黨政機關，學校、文化、醫療、廣播電視等事業單位。
2．相關企業或組織：包括賓館、餐飲單位、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓、車站、體育場館、演出場館等公共場所的管理單位為責任主體。
3．住宅小區：全區范圍內所有住宅小區實行物業管理的，物業服務企業為責任主體、單體樓棟管理單位責任主體不明確的，由所在地鎮人民政府、街道辦事處明確責任人。
（二）垃圾類別
1．有害垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。可用紅色垃圾桶收集。
2．易腐垃圾。主要包括相關單位食堂、賓館、餐飲等產生的餐廚垃圾，居民日常生活產生的廚余垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等；可用綠色垃圾桶收集。
3．可回收垃圾。主要包括廢紙、廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢塑鋁復合包裝等；可用寶石藍色垃圾桶收集。
4．其他垃圾。指上述類別的其他生活垃圾；可用灰色垃圾桶收集。
（三）管理要求
1．嚴格管理，分類投放。生活垃圾分類實施范圍內的所有單位、部門和人員必須嚴格按“四分類”要求投放生活垃圾，嚴禁將有害垃圾、餐廚（易腐）垃圾投放到其他類垃圾收集設施設備中。
2．嚴格要求，分類運輸。對生活垃圾收集站點等進行分類改造，以適應和滿足生活垃圾分類要求，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛，采用“車載桶裝”等收運方式，有效避免垃圾分類投放后重新混合收運。
3．嚴格標準，分類處置。有害垃圾應由具有危險廢物經營資質的單位進行無害化利用和處置，可回收物分類收集后進入廢品回收體系循環利用；餐廚垃圾、廚余垃圾和果蔬垃圾待餐廚垃圾處理廠建成后統一處置；其他垃圾進入傳統生活垃圾物流體系，運至生活垃圾終端處理場所處置。
三、實施時間
生活垃圾分類工作采取宣傳動員、逐步推進的方式，在全面治理環境衛生水平的基礎上，充分調動廣大市民的積極性、參與性，使生活垃圾分類工作取得實效。具體安排如下：
（一）宣傳動員階段（2019年5月30日前）
建立健全生活垃圾分類管理體制，明確管理機構和職責，并于2019年5月底前完成宣傳動員工作，開展生活垃圾分類治理工作。
（二）實施階段（2019年6月1日至10月30日）???
全區范圍內區直屬機關及下屬事業單位、學校、醫院、小區等，全面實施生活垃圾強制分類工作，街（鎮）50%以上的行政村全面完成本行政區域農村生活垃圾分類收運體系，包括分類收運隊伍建設、分類收運設施建設、分類資金配套保障、分類責任體系建立等，完成農村生活垃圾分類工作的驗收工作。
（三）鞏固成果階段（2019年11月1日至12月31日）
對生活垃圾分類工作進行總結評估，總結工作經驗，完善相應機制，并按照生活垃圾分類工作目標任務，提出下一階段工作目標和計劃。
四、責任分工
（一）區政府辦公室：負責統籌組織生活垃圾分類管理工作開展。
（二）區城管局：牽頭組織推進生活垃圾分類工作；指導、督促各街道、鎮開展生活垃圾分類相關工作；建立符合環保要求與分類需求的垃圾分類貯存和收運系統。
（三）區機關事務中心：負責指導、督促區內公共機構開展生活垃圾分類相關工作。
（四）區財政局：負責落實生活垃圾分類經費保障；將生活垃圾分類處置經費納入財政預算。
（五）區發展改革委：負責生活垃圾分類收運處理設施項的可行性研究（核準、備案）及概算審批。
（六）區教委：負責組織開展和監督指導全區所有學校和其他教育機構生活垃圾分類工作；積極開展校園內生活垃圾分類收集宣傳和推廣，開展督查、檢查工作。
（七）區商務委：負責結合生活垃圾分類要求，組織督促、檢查和指導相關商貿流通企業的生活垃圾分類工作。
（八）區住房城鄉建委：負責督促、指導物業服務企業按照責任分工做好生活垃圾分類相關工作，并將物業服務企業開展生活垃圾分類工作情況納入物業服務企業信用檔案。
（九）區生態環境局：負責監督、指導有害垃圾的收運處置工作，制定區有害垃圾回收處置方案，做好有害垃圾分類培訓工作；預防生活垃圾分類處置過程中的二次污染。
（十）區規劃自然資源局：負責在建設用地和空間布局上對生活垃圾分類收運處理設施給予保障；通過規劃布局，預留和控制相應的生活垃圾分類設施用地。
（十一）區衛生健康委：負責監督、指導醫療機構開展生活垃圾分類工作，對醫療機構開展督查、檢查。
（十二）區文化旅游委：督促旅游景區、星級飯店開展生活垃圾分類工作。
（十三）區市場監管局：負責指導、督促餐飲服務單位做好餐廚垃圾收集及分類相關工作。根據《食品安全法》的規定，負責查處用回收食品作為原料生產食品的違法行為；負責對從事再生資源回收經營活動者主體資格的許可、無照經營行為查處工作。推進再生資源回收合理化利用的相關工作。
（十四）團區委：負責組織領導各級團組織及志愿者隊伍，開展生活垃圾分類宣傳活動，普及生活垃圾分類知識。
（十五）各街道辦事處、各鎮人民政府：作為轄區生活垃圾分類工作的具體責任主體，負責本轄區內生活垃圾分類管理的具體工作落實生活垃圾分類工作專項經費，負責推進落實轄區居民小區垃圾分類工作方案并組織實施；積極開展生活垃圾分類宣傳教育，督促有關部門及轄區行政村履行生活垃圾分類職責。
上述有關部門未制定分類方案的，按自身照職能職責，制定相關工作方案，認真履職，形成合力，共同推進生活垃圾分類工作。
五、工作保障
（一）加強組織領導，明確工作職責。成立生活垃圾分類工作領導小組，將垃圾分類工作納入年度綜合考核的重要內容。各部門要由一把手負總責、分管領導具體組織實施，生活垃圾分類工作的組織協調、指導、推動、監督工作。
（二）強化資金保障。按照“政府主導、多元投入”的原則，將分類工作維護經費納入財政預算范圍；積極探索市場化、社會化籌資的新路子，拓寬籌資渠道，擴大資金來源；引導和鼓勵社會、個人捐資、適當收繳農戶保潔費等，加快垃圾分類治理體系建設，實現共建共享，確保垃圾分類長效管理。
（三）加大宣傳力度。生活垃圾分類減量化資源化工作是一項社會效益和生態效益明顯的民心工程，要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳媒體進行宣傳活動，積極發動各級黨員干部、婦女兒童、企事業單位人員等群體，大力宣傳生活垃圾分類減量化資源化處理的政策措施，倡導低碳節約的生產方式和綠色健康的生活方式，促進垃圾源頭減量和循環利用。
（四）規范制度建設。加強硬件建設的同時，建立健全生活垃圾分類管理制度，黨員干部聯系制度，獎懲制度等；按照“周檢查、月評比、季通報”方式加強分類工作的開展，并對檢查結果進行量化，確保生活垃圾分類工作常態化、規范化、制度化。
重慶市綦江區人民政府辦公室???????????????2019年5月20日印發