重慶市綦江區東溪鎮人民政府關于開展建設工程“兩防”安全專項整治工作方案
重慶市綦江區東溪鎮人民政府
關于開展建設工程“兩防”安全專項整治工作方案
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各村（居），各辦公室（站、所、中心）、有關單位：
根據區安委會關于開展建設工程“兩防”安全專項整治工作的要求，結合我鎮實際，現特制定2019年建設工程“兩防”安全專項整治行動的方案如下：
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話精神，以“夯基強管”為主題，以“五大行動”為抓手，以事故防控為核心，在區級相關行業主管部門的指導下，抓住建設施工領域防高處墜落事故和防危險性較大分部分項工程發生群死群傷事故兩個重點（以下簡稱“兩防”），認真落實“務本、精細、勤查、嚴管、重罰”要求，從即日起至12月底，繼續深化“兩防”安全專項整治行動，努力構建預防建設施工安全事故的長效機制，徹底扭轉我鎮建設施工領域安全生產的被動局面。
二、工作目標
通過深化“兩防”專項整治行動，實現從業人員安全意識明顯增強，“三寶”合格率、使用率明顯提高，“四口、五臨邊”防護明顯規范，各工程參建企業主體責任更加落實，屬地行業專項監管和綜合監管責任得到進一步強化。重大建設項目安裝視頻監控率100%；特種崗位作業人員100%持證上崗，從業人員培訓率100%；實現建設施工生產安全事故“零死亡”。
三、工作重點
（一）整治范圍：全鎮范圍內所有在建建設工程項目（包括土地復墾等涉及房屋和建筑物、構筑物拆除的相關工程），突出房屋及市政設施建設、鄉村公路建設等重點行業。
（二）整治重點：
建設施工項目的腳手架、模板支承架、地下暗挖、高切坡、深基坑、起重吊裝及安裝拆卸等危險性較大的分部分項工程管理等重點環節；“四口、五臨邊”防護等重點部位；教育培訓、持證上崗、安全投入、制度執行等重點內容；安全管理基礎薄弱的重點企業。
四、職責分工
（一）鎮建環辦負責“限額以下”村鎮建設工程項目和土地復墾及地質災害整治工程、鄉村道路建設工程的“兩防”專項整治。
（二）鎮農業綜合服務中心負責農村水利設施建設工程、農業建設項目工程的“兩防”專項整治。
（三）鎮市政辦負責市政污排水工程、市政基礎設施管養維護、城鎮綠化建設工程的“兩防”專項整治。
（四）東溪學區負責所管轄學校維修維護工程的“兩防”專項整治。
（五）鎮安監辦負責對轄區內的建設工程實施安全綜合監管，統籌協調、督促檢查全鎮建設工程“兩防”專項整治工作。
（六）其他建設工程由相關行業職能部門負責開展“兩防”專項整治。
（七）各村（居）要對本轄區內的建設工程開展巡查監控，發現安全生產違法違規行為，及時報告鎮政府或鎮級有關部門。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。嚴格按照“誰主管誰負責，誰分管誰負責”和“一崗雙責”要求，各分管負責人要切實履行“屬地監管”職責，加強組織領導，認真安排布置和督促檢查，落實專人負責或配合區級相關行業主管部門開展“兩防”專項整治行動；“333”以下村鎮房屋建設工程和場鎮市政設施建設及維護保養工程要制定切實可行的“兩防”專項整治工作方案，認真開展整治工作。
（二）加強排查摸底，及時反饋信息。各監管責任部門要全面排查建設施工現場的起重機械、扣件式鋼管腳手架、模板支撐架等是否進行檢測檢驗、是否合格，租賃、安裝、使用是否符合安全資質等；排查施工現場所購買使用的安全帽、安全帶、安全網等安全防護產品是否合格、是否向作業人員免費發放等；排查危險性較大分部分項工程是否認真做好安全專項施工方案的編制、審核、論證和交底，是否嚴格按照專項施工方案實施等。及時發現存在的問題，及時向區級有關行業主管部門報告，積極配合相關行業主管部門開展專項整治。
（三）加強現場監管，嚴格執法檢查。責任部門要嚴格按照“四不兩直”要求，走出機關，深入一線，針對“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網，有口必有蓋，有邊必有欄”的落實情況和其他非法違法行為加強現場監管，規范“三寶”的使用和“四口、五臨邊”的防護。同時，要在委托執法權限內開展或配合區級相關行業主管部門開展集中執法檢查，對發現的安全隱患，要立即責令整改；對一時不能完成整改的，要責令落實整改措施，限期完成整改；對限期不整改到位或拒不整改的，或屢改屢犯、達不到安全條件的，要責令停工整改，落實“四個一律”要求；對存在非法違法建設行為的，堅決依法嚴厲打擊。
（四）加強宣傳教育，提高防范意識。運用各種宣傳手段和方式，廣泛宣傳“兩防”專項整治行動，營造良好社會氛圍。督促建筑企業加強對農民工的宣傳培訓工作，務實開展安全三級教育，提高從業人員自我保護意識。
（五）加強督促檢查，匯總上報信息。加強對“兩防”專項整治措施執行情況的督促檢查，定期收集匯總工作開展情況，對工作措施不落實、整治不力的單位，要及時通報、跟蹤督辦，并納入鎮政府年度安全生產目標考核。
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?重慶市綦江區東溪鎮人民政府
?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年6月14日
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