重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作分工方案》的通知
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石壕府發(fā)〔2019〕53號
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重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作
分工方案》的通知
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各村（居）民委員會，各相關辦公室（站、所、中心），各有關單位：
《石壕鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作分工方案》已經(jīng)石壕鎮(zhèn)政府人居環(huán)境整治工作領導小組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
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??????? ??????????????????重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府
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石壕鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作分工方案
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?重點任務 | 工? 作? 內? 容 | 牽頭單位 | 責任單位 | |
一、推進農村“廁所革命” | ||||
1．推進農村戶用廁所改造 | 科學確定農村廁所建設改造標準，推廣適應地域特點、農民群眾能夠接受的改廁模式，按計劃推進農村改廁工作。 | 民政和社會事務辦 | 各村 | |
2．加強農村公共廁所建設 | 組織開展農村公共廁所建設。 | 民政和社會事務辦 | 各村居 | |
組織開展旅游廁所建設。 | 旅游服務中心 | 萬隆村、石泉村 | ||
3．廁所糞污處理 | 組織開展農戶廁所改造同步進行糞污處理。 | 民政和社會事務辦 | 各村 | |
組織開展旅游廁所改造同步進行糞污處理。 | 旅游服務中心 | 萬隆村、石泉村 | ||
開展廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。 | 農業(yè)服務中心 | 各村 | ||
4．落實執(zhí)行技術規(guī)范（或規(guī)程、標準、指南、導則等） | 統(tǒng)籌改廁和污水處理設施建設，落實農村改廁技術標準和改廁模式，執(zhí)行技術規(guī)范，指導科學合理建設與管護。 | 民政和社會事務辦 | 各村 | |
二、推進農村生活垃圾治理 | ||||
5．集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等 | 非正規(guī)生活垃圾堆放點整治。 | 建設環(huán)保服務中心 | 各村居 | |
加大工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。 | 建設環(huán)保服務中心 | 建設環(huán)保服務中心 | ||
“垃圾圍壩”整治。 | 建設環(huán)保服務中心 | 各村 | ||
農業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點整治。 | 農業(yè)服務中心 | 各村居 | ||
6．建立健全生活垃圾收運處置體系 | 統(tǒng)籌推進農村生活垃圾收運處理設施布局，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，防止農村生活垃圾收而不治、隨意傾倒填埋，垃圾桶增設和投放。 | 建設環(huán)保服務中心 | 各村居 | |
7．建立生活垃圾回收利用體系 | 引導農民群眾轉變生產(chǎn)生活方式，探索具有農村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。開展農村生活垃圾分類示范村建設。 | 建設環(huán)保服務中心 | 萬隆村、石泉村、梨園村 | |
8．構建村莊保潔長效機制 | 探索建立城鄉(xiāng)一體化的保潔機制，結合實際通過以工代賑、工資補助等方式設立保潔員崗位，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟困難的勞動力從事鄉(xiāng)村保潔工作。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 各村居 | |
9．落實執(zhí)行技術規(guī)范（或規(guī)程、標準、指南、導則等） | 落實農村生活垃圾治理技術標準和模式，執(zhí)行技術規(guī)范，指導科學合理建設與管護。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
三、推進農村生活污水治理 | ||||
10．加強污水處理設施建設，強化污水處理科技支撐 | 因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。加快研發(fā)并示范推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水處理技術和生態(tài)處理工藝。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
11．將農村水環(huán)境治理納入河長制管理 | 將農村水環(huán)境治理納入河長制管理。 | 農業(yè)服務中心 | 梨園村、石泉村、香樹村、紅椿村、高山村、羊叉村、長征村、羅李村、馬車村、皂泥村、紫龍村、響水村、逢春社區(qū) | |
12．推動地方開展村莊水體清理，逐步消除農村各類黑臭水體 | 以房前屋后、河塘溝渠、排水溝等為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。 | 建設環(huán)保服務中心 | 各村居 | |
13．落實執(zhí)行技術規(guī)范（或規(guī)程、標準、指南 、導則等） | 執(zhí)行技術規(guī)范，指導科學合理建設與管護。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
四、整治提升村容村貌 | ? | |||
? ? ? ? 14．提升村莊公共環(huán)境 | 清理違法私搭亂建。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 各村居 | |
。“三清一改” ? | 清理生活垃圾 | 建設環(huán)保服務中心 | 各村居 | |
清理溝渠塘堰 | 農業(yè)服務中心 | 各村居 | ||
清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)廢棄物 | 農業(yè)服務中心 | 各村居 | ||
改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣 | 文化服務中心 | 各村居 | ||
15．推進村內道路硬化 | 加快推進通村通組公路建設，因地制宜選擇路面材料，確保建設質量。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 各村居 | |
加快推進入戶道路建設，因地制宜選擇路面材料，確保建設質量。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 各村居 | ||
16．加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導 | 在確保建筑質量基礎上，突出鄉(xiāng)土風情、民族特色和地域特點，防止千村一面。嚴格控制新建民房體量和風貌，對已有農房結合質量安全改造推進風貌提升，整治殘垣斷壁，在嚴格保護的前提下修繕傳統(tǒng)建筑，加快改造農村危房，開展農村公共照明建設。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 各村居 | |
17．實施鄉(xiāng)村綠化行動 | 廣泛開展植樹造林，大力開展村莊道路、坑塘河道、閑置空地和公共場所綠化，房前屋后和庭院基本綠化，加大荒山荒坡和農田林網(wǎng)綠化造林，加強古樹名木保護。推廣鄉(xiāng)土植物樹種，發(fā)展庭院花卉果木經(jīng)濟，建設綠色生態(tài)村莊。 | 農業(yè)服務中心 | 各村居 | |
18．推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動 | 貫徹落實《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案（2015—2020年）》，2020年，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例提高到5%。 | 民政和社會事務辦 | 民政和社會事務辦 | |
19．落實執(zhí)行技術規(guī)范（或規(guī)程、標準、指南、導則等） | ? 落實村容村貌整治提升相關標準和模式，執(zhí)行技術規(guī)范，指導科學合理建設與管護。 | ? 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | ? 各村居 | |
五、推進農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用 | ||||
20．推進畜禽糞污資源化利用 | 以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動。推動沼氣、有機肥等補助政策落到實處，制定畜禽糞肥還田利用標準，加強糞肥科學還田利用指導，推動有機肥替代化肥。 | 農業(yè)服務中心 | 各村居 | |
21．推進農作物秸稈綜合利用 | 培育壯大秸稈產(chǎn)業(yè)化利用主體，構建政府、企業(yè)、農民三方利益聯(lián)結機制，集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式，建立秸稈利用的長效機制。 | 農業(yè)服務中心 | 農業(yè)服務中心 | |
22．推進農膜回收利用 | 研究制定地膜污染防治方法，加快標準地膜推廣應用，加大農膜回收利用力度。培育地膜回收區(qū)場主體，鼓勵各地探索標準地膜推廣應用與回收補貼掛鉤機制。 | 農業(yè)服務中心 | 農業(yè)服務中心 | |
23．推進農村清潔能源開發(fā)利用 | 堅持宜氣則氣、宜電則電，提高農村清潔用能比重。 | 經(jīng)濟發(fā)展辦 | 經(jīng)濟發(fā)展辦 | |
24．落實執(zhí)行技術規(guī)范（或規(guī)程、標準、指南、導則等） | 落實農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用相關標準，執(zhí)行技術規(guī)范，指導科學合理建設與管護。 ? | 農業(yè)服務中心 | 農業(yè)服務中心 | |
六、加強村莊規(guī)劃工作 | ||||
25．加快村規(guī)劃編制 | 綜合考慮村演變，依據(jù)村特點和現(xiàn)狀分布，科學合理規(guī)劃村布局，優(yōu)先編制村布局規(guī)劃和實用性村規(guī)劃，推動村規(guī)劃編制全覆蓋。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 萬隆村、響水村、香樹村、紫龍村、梨園村、石泉村、石壕村、青坪村、高山村、紅椿村、羊叉村、長征村 | |
26．全面推進“三師一家”下鄉(xiāng) | 落實“三師”下鄉(xiāng)工作，做好“三師”下鄉(xiāng)服務開展農村人居環(huán)境整治的對接工作，探索農村規(guī)劃、建設、管理規(guī)律，注重培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍、提高規(guī)劃質量。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
27．落實執(zhí)行技術規(guī)范（或規(guī)程、標準、指南、導則等） | 落實鄉(xiāng)村規(guī)劃設計導則，規(guī)范和提高鄉(xiāng)村建設規(guī)劃水平，塑造“城區(qū)鄉(xiāng)村，各美其美，美美與共”的高品質農村人居環(huán)境。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
七、改變村民習慣 | ||||
28．推動核心價值觀進農家 | 堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，采取農村群眾喜聞樂見的方式，在農村院壩、田間地頭建設常態(tài)化宣傳陣地，深入開展農村人居環(huán)境整治宣傳教育。 | 文化服務中心 | 各村居 | |
29．推動文明風尚進農家 | 將農村人居環(huán)境整治工作納入文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內容，開展最美院落、清潔戶評選等活動，引導培育村民養(yǎng)成“三定三勤三看”生活習慣，即衛(wèi)生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養(yǎng)，勤洗、勤掃、勤撿，看廚房、看臥室、看廁所干凈與否，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。 | 文化服務中心 | 各村居 | |
30．推動村莊文化建設進農村 | 開展歷史文化名村名鎮(zhèn)評定和保護，推進少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展，推進在公共服務設施、保護和傳承民族文化等方面提檔升級。完善文體活動陣地，試點建設新時代文明實踐中心，完善文化中心、文化禮堂、文化廣場、文化大院等建設，豐富群眾文體活動。開展中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作。 | 文化服務中心 | 各村居 | |
31．引導婦女在農村人居環(huán)境整治行動中發(fā)揮積極作用 | 深入開展鄉(xiāng)村振興巾幗行動，以“凈化美環(huán)境”為活動主題，依托基層婦聯(lián)組織，開展 “美麗家園巾幗行動”、巾幗志愿服務、農村婦女衛(wèi)生習慣培訓和“最美庭院”評選展示活動，引導婦女及家庭成員在農村人居環(huán)境整治行動中發(fā)揮積極作用，樹立清潔衛(wèi)生意識，養(yǎng)成清潔衛(wèi)生習慣，并積極參與公共空間和庭院環(huán)境整治，推進農村人居環(huán)境整治行動的持續(xù)開展。 | 鎮(zhèn)婦聯(lián) | 各村居 | |
32．村莊清潔進校園行動 | 組織開展“小手牽大手，共創(chuàng)清潔村”活動，通過相互影響、相互帶動，促進家庭開展農村人居環(huán)境整治。 | 民政和社會事務辦 | 石壕鎮(zhèn)各中小學、幼兒園、各村居 | |
33．開展農村人居環(huán)境整治志愿服務活動 | 組織青年志愿者服務隊，開展鄉(xiāng)村道路、公共社區(qū)、勞動力缺失家庭等環(huán)境衛(wèi)生整治活動。 | 鎮(zhèn)團委 | 各村居 | |
八、完善建設和管護機制 | ||||
34．形成政府引導、農民主動參與的良好機制 | 充分發(fā)揮農村基層組織作用，完善農民參與引導機制，采取以工代賑、以獎代補等方式鼓勵農民投工投勞參與建設管護。 | 規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 各村居 | |
35．建立長效管護機制。 | 堅持先建機制、后建工程，明確管護標準，做到有制度管護、有資金維護、有人看護。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序。總結提煉一批農村人居環(huán)境建設運行管護機制。 | 經(jīng)濟發(fā)展辦 | 經(jīng)濟發(fā)展辦 | |
36．注重“五個結合”，提升人居環(huán)境整治實效 | 結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、社會治理、鄉(xiāng)風文明等改善農村人居環(huán)境。 | 農業(yè)服務中心 | 各村居 | |
37．建立健全村規(guī)民約機制 | 建立健全村規(guī)民約，構建農村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。 | 民政和社會事務辦 | 各村居 | |
九、健全保障措施 | ||||
38．加強組織領導 | 按照“統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責、各司其職、強力推進”的原則，落實工作責任。區(qū)級相關部門加強協(xié)調配合，扎實推進各項工作。強化部門主體責任，將農村人居環(huán)境整治工作納入黨委政府重要議事日程。 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
39．建立財政資金保障機制 | 加大財政投入，整合相關涉農項目資金，發(fā)揮好“一事一議”作用，加大融資貸款支持力度。開展農村垃圾處置、污水處理受益群眾付費試點。采用以獎代補、先建后補等方式，吸引鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境整治，建立健全政府、農村集體和農民、社會力量多元投入機制。 | 財政辦 | 財政辦 | |
40．健全工作推進機制 | 建立聯(lián)席調度機制，開展適時調度、檢查評估和情況通報，建立完善目標任務臺賬及情況報送機制。 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
41．強化考核評估機制 | 做好農村人居環(huán)境整治迎接國務院大督查的各項工作。 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | |
做好農村人居環(huán)境整治迎接中央環(huán)保督察的各項工作。 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | ||
對村居農村人居環(huán)境整治工作開展評估考核，對行動快、效果好的村居給予以獎代補獎勵。 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | 農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦 | ||
將農村人居環(huán)境整治工作作為村居經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核的重要內容。 | 黨群辦 | 黨群辦 | ||
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重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)黨政辦公室?????? ???????????????????? ??2018年6月28日印發(fā) |
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