各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和全區(qū)“防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定迎大慶”集中攻堅(jiān)行動部署，根據(jù)《重慶市安全生產(chǎn)委員會重慶市減災(zāi)委員會關(guān)于貫徹落實(shí)全市防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定迎大慶總體部署開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動的通知》（渝安委〔2019〕13號）要求，決定從即日起至10月10日，在全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治領(lǐng)域，開展集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、按照“大慶期間絕對安全”的要求，抓好組織發(fā)動和責(zé)任落實(shí)
確保新中國成立70周年安全穩(wěn)定是各單位當(dāng)前的重要任務(wù)。要按照“大慶期間絕對安全”的要求，擰緊思想上的“螺絲”，上緊認(rèn)識上的“發(fā)條”，以落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神為主題，以堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，按照“做在前面、做在平時(shí)、做在基層”的總體要求，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究制定行動方案，抓好組織發(fā)動，明確措施要求，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)控事故災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為迎接新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決問題、整治隱患
（一）緊盯突出問題，抓緊研究解決。各單位要梳理當(dāng)前防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定迎大慶的重點(diǎn)方面、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，要圍繞“干事的不按規(guī)矩干、管事的不按職責(zé)管、執(zhí)法的不按法律查”的問題，組織開展當(dāng)前安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治問題的全面檢視，尤其是“三個必須”不落實(shí)、部門執(zhí)法不嚴(yán)格、企事業(yè)單位管理不斗硬、一線人員執(zhí)行不到位等方面的問題。對梳理出的重點(diǎn)和問題要形成清單，在8月底前集中研究工作措施、落實(shí)解決時(shí)限和責(zé)任人。
（二）嚴(yán)控重大風(fēng)險(xiǎn)，確保措施落實(shí)。各單位要按照區(qū)政府安委會、區(qū)減災(zāi)委《關(guān)于深化大排查大整治大執(zhí)法堅(jiān)決打好高溫汛期防范化解安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》（綦江府安委發(fā)〔2019〕17號）關(guān)于重大風(fēng)險(xiǎn)管控“三加強(qiáng)”的要求，認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)，尤其是重要節(jié)點(diǎn)、重大活動和重大情況變化前的風(fēng)險(xiǎn)研判和重大天氣變化時(shí)各類災(zāi)害的臨災(zāi)研判。對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，必須逐一落實(shí)管控措施、管控責(zé)任，嚴(yán)密防控。
（三）整治重大隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位要認(rèn)真督促安全生產(chǎn)“日周月”隱患排查和自然災(zāi)害防治“日周月”隱患排查監(jiān)測制度的落實(shí)，要針對引發(fā)事故災(zāi)害的主要因素及其管控措施形成排查清單，嚴(yán)格排查整治。要強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦，對久拖不治的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦、限時(shí)整治；要強(qiáng)化整治期間的監(jiān)督管理，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故災(zāi)害。
三、針對突出違法行為，集中開展執(zhí)法整治行動
（一）梳理突出違法行為。各單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出違法行為進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)集中執(zhí)法整治的靶向。尤其要突出主要負(fù)責(zé)人履職、全員責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查制度落實(shí)等方面的違法行為。梳理出的突出違法行為形成報(bào)告和清單于8月21日前報(bào)區(qū)政府安委辦（聯(lián)系人：趙梅；聯(lián)系電話：61271226；QQ郵箱：534990198@qq.com）。
（二）嚴(yán)厲集中執(zhí)法整治。一是要增量。專項(xiàng)行動期間，各單位要擴(kuò)大檢查執(zhí)法范圍，增加檢查執(zhí)法頻次。二是要嚴(yán)格。要采取各種措施，解決“查不出問題”的問題，堅(jiān)決落實(shí)規(guī)范執(zhí)法、依法從重要求。三是要見效。堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法“清零”要求，確保執(zhí)法檢查強(qiáng)度、問題查找強(qiáng)度、執(zhí)法處罰強(qiáng)度等三個強(qiáng)度較大提升，保證專項(xiàng)整治期間依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人。
（三）嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對今年以來發(fā)生的事故，要在8月底前逐一核查是否落實(shí)“一案雙查”“三責(zé)同追”。對集中整治期間發(fā)生的事故，必須嚴(yán)肅調(diào)查處理，從嚴(yán)追究責(zé)任。對應(yīng)該納入誠信管理的企業(yè)和個人，堅(jiān)決依法實(shí)施誠信制約。
四、關(guān)鍵時(shí)段嚴(yán)防死守，“把好關(guān)”、“守好門”
（一）強(qiáng)化半個月的盯防。9月25日至10月10日，是專項(xiàng)行動的關(guān)鍵時(shí)段。從9月25日開始，各單位必須增強(qiáng)監(jiān)管檢查力量，重點(diǎn)崗位要通過調(diào)休等方式確保足夠人員，強(qiáng)化對重點(diǎn)方面、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的巡查盯防。要落實(shí)有獎舉報(bào)制度，鼓勵廣大員工和社會群眾舉報(bào)各類事故災(zāi)害隱患和違法違規(guī)行為。對不具備安全條件的企業(yè)，堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)停建停運(yùn)措施，確保大慶期間安全。
（二）抓好臨災(zāi)緊急避險(xiǎn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪的監(jiān)測預(yù)警，對存在較大及以上風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)，必須落實(shí)“日夜守護(hù)”措施。對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)，必須采取災(zāi)前緊急避險(xiǎn)措施，確保人民群眾生命安全。
（三）做好值守和應(yīng)急準(zhǔn)備。專項(xiàng)行動期間，各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人要帶頭值班值守，及時(shí)報(bào)告工作動態(tài)，做好信息快速流轉(zhuǎn)和銜接處置。要堅(jiān)持以臨戰(zhàn)狀態(tài)備戰(zhàn)備勤，一旦發(fā)生事故、災(zāi)害和險(xiǎn)情，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量投入搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。
五、嚴(yán)格督查問責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位
（一）開展督查問題整改情況“回頭看”。區(qū)政府安委辦對部分重點(diǎn)單位在第二季度安全生產(chǎn)暗訪、綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況開展“回頭看”專項(xiàng)督查工作，確保整改到位。
（二）開展綜合督查。從9月下旬開始，區(qū)政府安委辦、區(qū)減災(zāi)辦開展季度綜合督查，將各單位專項(xiàng)行動工作落實(shí)情況納入督查內(nèi)容。
（三）開展事故“一案雙查”“三責(zé)同追”專項(xiàng)檢查。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭、各相關(guān)部門配合，對2018年1月1日以來我區(qū)發(fā)生的工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域“四涉一限”（涉火涉電涉氣涉塵、有限空間作業(yè)）、煤礦瓦斯等一般事故的調(diào)查處理情況開展專項(xiàng)檢查，核查是否按照規(guī)定開展“一案雙查”“三責(zé)同追”，是否對事故單位及其責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。在督查、暗訪、突擊檢查、事故核查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)不力、整改不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)、查處不嚴(yán)、追責(zé)不嚴(yán)的典型人和事，依照《中共中央紀(jì)委辦公廳關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》(中紀(jì)辦發(fā)〔2019〕7號）《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》移送執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)；對單位實(shí)施全區(qū)通報(bào)批評，同時(shí)納入年終目標(biāo)考核。
重慶市綦江區(qū)人
民政府安全生產(chǎn)委員會 重慶市綦江
區(qū)減災(zāi)委員會
2019年8月14日
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