區應急管理局：關于綦江區10月份安全生產和自然災害防治工作情況的通報
各街道辦事處、各鎮人民政府，區級有關部門，有關單位：
現將全區10月份安全生產和自然災害防治工作情況通報如下：
一、生產安全事故和自然災害情況
（一）10月份生產安全事故情況
全區未發生生產安全事故。去年同期發生2起生產經營性安全事故，死亡6人；分別是工商貿（其他）1起1人，其他生產經營性較大事故1起5人。
（二）1-10月生產安全事故情況
1. 一般事故：全區共發生14起一般生產安全事故，死亡14人，分別是建設施工4起4人（房屋建筑3起3人、公路建設1起1人）、道路運輸5起5人、工商貿（有色、機械）4起4人、工商貿其他（電力供應）1起1人。
2. 較大事故：全區共發生1起非生產經營性道路交通較大事故，死亡3人。
3.事故分析：全區10月份未發生生產安全事故，建設施工、道路交通、工商貿行業事故多發的態勢得到了有效遏制。
（三）自然災害發生情況
2019年10月，全區未發生因自然因素引發的災情。
二、安全生產和自然災害防治工作開展情況
（一）國慶期間嚴防死守，確保全區安全穩定
各單位能嚴格按照“防風險保安全護穩定迎大慶”集中攻堅行動部署，強化了國慶期間對重點方面、重點區域、重點部位、重要環節的巡查盯防，突出煤礦、非煤礦山、道路交通、建設施工、危險化學品、人員密集場所和旅游景點等重點行業領域的風險防控和隱患排查，加強了地質災害點、重要林區和山洪的監測預警，落實了“日夜守護”措施，全區上下齊心協力，真抓實干，確保了全區國慶期間的安全穩定。
（二）持續深入開展了安全生產大排查大整治大執法工作
各單位以堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，遏制重特大事故、杜絕較大事故、減少一般事故為主線，持續深入開展大排查大整治大執法行動。10月份，納入統計的道路交通、建設工程、煤礦等31個重點行業（領域）共檢查41649家次，檢查發現問題和隱患13287條，處罰599家，警告499次，責令停產停業8家，暫扣（吊銷）證照60個，行政拘留7人，處各類安全生產行政處罰款262.5萬元。
（三）有序推進自然災害防治工作
一是森林火災防治方面，以守護青山志愿服務活動為載體開展森林防火宣傳，嚴格野外用火特別是除治松材線蟲審批，強化國有林區管護站物資庫建設，充實老瀛山管護站物資。二是防汛抗旱方面，推動水毀工程修復（截止10月底，已完成工程修復12處、動工45處），推進城區洪澇災害防御預警系統建設，專題調研整改“城區防洪保安問題”。三是地質災害防治方面，堅持執行“三查”制度，加強宣傳培訓，加快工程治理和搬遷避讓，專項督查街鎮地災防治，開展地災巡查15次，成功應急處置4次，無人員傷亡。
（四）有序推進倒房重建和冬春救助工作
為切實解決受災群眾住房、口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難，保障受災群眾基本生活。區減災辦牽頭因災倒損住房恢復重建和冬春救助工作。目前，全區恢復重建已開工75戶、174間，開工率為59%；已竣工47戶、120間，竣工率為37%；已修復全部一般損壞住房65戶、118間，修復率為60%，丁山鎮、扶歡鎮、永城鎮和中峰鎮已完成恢復重建任務；全區2019-2020年冬春生活救助第一階段的摸底調查、掌握救助需求工作已基本結束，并已通過國家自然災害災情管理系統上報。
三、區安委會掛牌督辦重大事故隱患的情況
（一） 區農業農村委負責牽頭整治的“全區廢棄沼氣池存在爆炸、中毒窒息”等嚴重的事故隱患，區農業農村委已組織5個專項督查組對各街鎮整治落實情況進行督促、指導，專項整治工作有序推進中。
（二）區消防救援支隊、區衛生健康委、三江街道負責督促整改的重慶冶煉集團有限責任公司職工醫院重大火災隱患，目前已完成樓梯間防火門、室內消防栓系統和噴淋系統管網建設，消防水泵房、消防水池正在建設中，可確保按期完成整改。
（三）區消防救援支隊、區衛生健康委、古南街道負責督促整改的綦江齒輪廠職工醫院重大火災隱患，區消防救援支隊已督促綦江齒輪廠將《綦江齒輪廠關于綦齒職工醫院重大火災隱患及整改督辦的報告》呈報給重慶機電控股集團資產管理有限公司，要求明確責任主體單位及負責人，擬定整改方案并報主管部門審核備案，整治工作處于推進過程中。
（四）區消防救援支隊、區商務委、文龍街道負責督促整改的綦江匯企豐超市重大火災隱患，責任單位已將該超市占用的住宅部分進行分隔、歸還，減小營業面積，已滿足消防技術規范要求，區消防救援支隊擬驗收銷案。
（五）古劍山景區紅綠燈智能交通監控系統至玻璃房路段共1.8公里系高崖路段，僅采用人行欄桿進行防護，存在嚴重安全隱患。經區政府安委辦研究，決定實施區級掛牌督辦（詳附件）。
四、其他通報事項
（一）倒房重建工作進展緩慢的單位：文龍街道、三角鎮、打通鎮、安穩鎮、趕水鎮、石壕鎮；文龍街道開工率為零。
（二）未按要求報送冬春救助資金申請和需救助情況評估報告（紙質版）的單位：文龍街道、石壕鎮、三角鎮、隆盛鎮、丁山鎮；未按要求報送《受災人員冬春生活需救助情況統計表》（紙質版）的單位：文龍街道、石壕鎮、三角鎮、丁山鎮。
（三）未按照綦江府安辦發〔2019〕69號文件要求，向區政府安委辦報送第三季度綜合督查發現問題和隱患整改報告的單位：三江街道、隆盛鎮、東部新城管委會、旅游度假區管委會。
（四）根據《重慶市安全生產委員會辦公室關于9月份安全生產與自然災害防治行政執法和事故運行情況的通報》（渝安辦〔2019〕73號），區教委執法檢查、問題查找、經濟處罰三個強度連續五月均低于全市平均水平，且經濟處罰金額為零；區商務委、區文化旅游委9月份執法檢查、問題查找、經濟處罰三個強度均低于全市平均水平，區商務委9月份經濟處罰金額為零。
五、工作要求
（一）強化責任再落實。各街鎮（園城）、區級有關部門要按照全市、全區安全會議要求，進一步強化責任落實，嚴格按照《重慶市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》（渝委發 〔2018〕47號）文件要求，負有安全生產監督管理職責的區級部門和街鎮主要負責人要落實安全生產與自然災害防治第一責任人責任，班子其他成員對分管行業領域要落實直接領導責任，重大工作親自部署，親自督辦落實，確保責任到位、管理到位、監督到位。
（二）持續深化大排查大整治大執法工作。各單位要按照《關于持續深化大排查大整治大執法確保完成全年目標任務的通知》（綦江府安委發〔2019〕23號）要求，全面檢視今年以來大排查大整治大執法工作落實情況，認真吸取近期市內外發生的重大、較大事故教訓，認真研判第四季度各行業領域存在風險和突出問題，在“嚴、實、細”上再下功夫，查隱患、抓整治、嚴執法，以務實的作風和有力的舉措，全力以赴確保全年目標任務圓滿完成。
附件：區政府安委會10月份掛牌督辦的重大安全隱患
重慶市綦江區人民政府
安全生產委員會辦公室 重慶市綦江區減
災委員會辦公室
2019年11月13日
附件
區政府安委會10月份掛牌督辦的重大安全隱患
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序號 |
重大安全隱患內容 |
整改主體責任單位 |
督促整治單位 |
掛牌原因 |
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1 |
古劍山景區紅綠燈智能交通監控系統至玻璃房路段共1.8公里系高崖路段，僅采用人行欄桿進行防護，存在嚴重安全隱患。 |
區旅游度假區管委會 |
區交安辦 |
該高崖路段采用人行護欄進行防護，不能滿足《公路交通安全設施設計規范（JTGD81-2017）》中“設計時速≥60KM/H”時，防控等級應該是（SB、SBM）級別”要求，達不到安全防護目的。 |
抄 送：區紀委監委機關，區委辦公室，區委組織部，區委宣傳部，區委政法委，區人大常委會辦公室，區人大社會建設委，區政府辦公室，區政協辦公室，區政協人資環建委。
重慶市綦江區人民政府安全生產委員會辦公室 2019年11月13日印發