重慶市綦江區趕水鎮人民政府關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展農產品質量安全專項整治行動的通知
趕水府發〔2019〕145號
重慶市綦江區趕水鎮人民政府
關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中
開展農產品質量安全專項整治行動的通知
各村（居）民委員會，鎮屬各辦公室（站、所、中心），各有關單位：
為貫徹落實黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署，按照2019年9月11日“整治食品安全問題聯合行動電視電話會議”精神和區級相關部門要求，現將《重慶市綦江區趕水鎮人民政府農產品質量安全專項整治行動工作方案》印發給你們，請遵照實施。
重慶市綦江區趕水鎮人民政府
2019年11月14日
重慶市綦江區趕水鎮人民政府
農產品質量安全專項整治行動工作方案
為貫徹落實黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署，按照2019年9月11日“整治食品安全問題聯合行動電視電話會議”精神和區級相關部門要求，為確保農產品質量安全專項整治工作取得實效，結合我鎮農產品質量安全實際情況，制定本方案。
一、總體目標
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以人民為中心，圍繞農產品生產經營環節違法違規行為、農產品質量安全等群眾關切問題，開展農產品質量安全專項整治行動，解決突出問題，抓好整改落實，建立健全長效機制，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領導
趕水鎮人民政府高度重視農產品質量安全工作，為確保本次農產品質量安全專項整治工作取得實效，成立了以主要領導為組長，鎮農業服務中心、經發辦、趕水市場監管所相關單位負責人為成員的農產品質量安全專項整治領導小組。
三、工作安排
（一）重點問題
1.蔬菜生產過程中違法使用禁限用農藥，不嚴格執行安全間隔期規定造成上市農產品農藥殘留超標問題；在農藥中違法添加禁限用農藥或其他農藥成分；蔬菜經營過程中違法使用保鮮劑、防腐劑、添加劑。
2. 蛋禽養殖過程中違規使用未批準在產蛋期使用的藥物；養殖環節獸用抗菌藥使用不規范；在獸藥中違法添加組方外其他隱性成分；銷售獸藥殘留超標的禽蛋。
3.水產品養殖中違法使用禁用藥品及其他化合物，以及出塘時不遵守休藥期規定造成獸藥殘留超標等問題；經營、銷售獸藥殘留超標的水產品，經營時非法添加禁用藥品及其他化合物；違法生產、經營和使用功能為預防、治療水生動物疾病或有目的調節水生動物生理機能但未經審查批準的假獸藥，以及“漁用非藥品”添加禁用藥品及其他化合物的問題。
4. 基層農產品質量安全監管隊伍不穩、能力薄弱、監管手段缺失；生產經營主體責任落實難，產地準出市場準入銜接不暢等問題；對農產品藥殘問題不敢執法、執法不嚴、行刑銜接不暢等問題。
（二）工作措施
1.實施蔬菜農藥殘留及農藥專項整治行動。一是開展蔬菜農藥殘留監督抽查。重點抽查豇豆、芹菜等高風險農產品中的禁限用農藥殘留問題，抽查對象主要為蔬菜生產企業、農民專業合作社、農貿市場等。二是加強農藥產品質量監管。開展農藥產品質量監督抽查，嚴厲查處違法生產經營行為。三是加強農藥使用監督管理。四是加強用藥培訓指導。優化施藥方式方法，提高施藥效率和農藥利用率。（責任單位：鎮農服中心）
2.實施禽蛋獸藥殘留及獸藥專項整治行動。做好促生長藥物飼料添加劑退出計劃的宣傳和指導。是開展經營者教育。進貨時嚴格進貨查驗，確保采購的禽蛋符合質量安全規定。（責任單位：鎮農服中心、鎮市場監管所）
3.實施水產品獸藥殘留專項整治行動。一是開展水產品獸藥殘留監督抽查。二是開展養殖規范用藥培訓。三是開展經營者教育。嚴禁違法添加禁用藥品及其他化合物，進貨時嚴格進貨查驗，確保采購的水產品符合質量安全規定。（鎮農服中心）
4.實施農產品質量安全監管工作整改提升行動。一是強化基層監管隊伍建設。推進鄉鎮農產品質量安全監管服務站標準化、規范化建設和網格化管理，穩定和加強基層監管隊伍。二是建立產地準出市場準入銜接機制，形成產地準出市場準入制度。三是強化農產品質量安全執法。（責任單位：鎮農服中心、鎮市場監管所）
（三）實施方案
1.集中整治
全面梳理在監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中發現的問題線索，聚焦4項重點任務，深挖一批嚴重侵害群眾利益的突出問題，對農產品和農業投入品生產經營主體進行清理檢查和暗查暗訪，對蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品等重點品類開展監督抽檢，全面排查生豬定點屠宰企業基本情況。
開展集中整治，針對排查中發現的突出問題，加大整改和查處力度，著力解決人民群眾關心的食用農產品質量安全問題，堅決查辦農產品生產經營違法案件，讓人民群眾感受到實實在在的整治效果。
2.督導檢查
強化責任落實，將督導檢查貫穿始終。重點檢查此次主題教育專項整治措施的落實情況、案件的追根溯源及查處情況，抽查生產者用藥以及執法監管等情況。總結好做法，挖掘好經驗，集中宣傳報道一批整治工作采取的措施，增強人民群眾獲得感。
3.總結評估
各責任單位梳理專項整治期間解決的突出問題、建立的制度機制、取得的成效，報送專項整治的好經驗、好做法以及專項整治工作總結。
（四）強化督查
組織開展農產品質量安全風險排查，加強農產品產地貯藏保鮮及相關防腐保鮮添加劑監管，及時消除問題隱患。堅持源頭控制，加強產地環境管理，嚴格控肥控藥控添加劑，推進減量化綠色生產。督促生產經營主體按標生產、合理用藥、科學施肥，開展經常性的生產規范性督導巡查，切實落實禁限用規定和休藥間隔期、生產檔案記錄等制度。加大時令蔬果采摘期的巡查指導和抽查檢測力度，切實落實生產經營者主體責任，確保采摘休閑農產品質量安全。
（五）從嚴查處
做好監督抽查與風險監測的相互銜接，充分利用監測抽檢結果，實施精準打擊。圍繞風險監測發現問題，要跟進開展針對生產經營主體的監督抽查，凡監督抽查不合格的，要依法依規處罰，及時查處不合格產品及生產經營主體。堅持嚴字當頭，集中力量查辦一批違法違規大案要案。加強檢測機構與農業綜合執法機構的協作配合，強化聯打聯動。加強行政執法與刑事司法銜接，凡達到司法移交標準的要堅決移送司法機關追究刑事責任，嚴懲違法犯罪分子。加大案件信息公開力度，及時曝光一批行政執法典型案例。
四、工作要求
（一）提高思想認識。此次農產品質量安全專項整治行動，是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容，各單位要提高政治站位，切實增強責任感、使命感，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神，抓緊抓好，抓出成效。要始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）強化組織實施。各單位要加強組織領導，參照本方案健全工作機制，完善工作方案，細化任務分工，形成上下聯動、整體推進的格局。要切實落實屬地責任，強化工作力量，周密部署安排，建立聯合行動工作臺賬，明確各項措施進度安排、預期成果、量化指標，及時督導檢查，責任落實到人。
（三）堅持標本兼治。各單位要以本次專項整治為契機，既集中力量解決一批突出問題，又推動建立長效機制，從根本上解決深層次矛盾問題。要堅持邊整治、邊建設、邊總結，及時把專項整治中形成的好經驗好做法用制度形式固化下來，避免“雨過地皮濕”，防止問題反彈回潮。
（四）加強宣傳引導。各單位要持續加大宣傳力度，及時報道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣傳典型經驗與做法。要堅持點面結合，既要展示本轄區整體工作，又要注重報道具體活動、具體事例、具體場景，多層次、多角度反映整治效果。要堅持開門搞整治，暢通投訴舉報渠道，廣泛聽取群眾意見，敞開大門接受監督，引導全社會積極參與，營造良好的輿論氛圍。
重慶市綦江區趕水鎮黨政辦公室 2019年11月14日印發