重慶市綦江區石角鎮安全生產委員會關于印發《石角鎮2019年今冬明春火災防控工作方案》的通知
重慶市綦江區石角鎮安全生產委員會
關于印發《石角鎮2019年今冬明春火災防控
工作方案》的通知
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各村（社區）、各辦（站、所、中心）、有關單位：
????現將《石角鎮2019年今冬明春火災防控工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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????????????????????????????2019年 11月26日
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石角鎮2019年今冬明春火災防控工作方案
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為扎實做好今冬明春火災防控工作，全力確保我鎮消防安全形勢平穩可控，根據綦江區消防安全委員會《關于印發<綦江區2019年今冬明春火災防控工作方案>的通知》（綦消發〔2019〕4號）文件要求，決定于2019年12月至2020年3月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作。結合鎮情，特制定方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，廣泛動員各村（社區）、各辦（站、所、中心）、有關單位，重點檢查火災高危單位和消防安全薄弱區域，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，不斷提升消防安全治理能力，堅決預防和遏制有影響的火災事故發生，確保火災形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）深化消防安全執法檢查。各村（社區）、各辦（站、所、中心）、有關單位要鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查工作成效，持續強化對敬老院、學校、幼兒園、老鄉場、“三合一”等人員密集場所的消防安全管控，按照規模、行業和區域等特點，組織開展大排查大整治大執法。要分行業、分領域建立商場市場、“三合一”場所、勞動密集型企業、高層建筑、養老機構、施工工地等重點場所基礎信息臺賬，梳理問題清單，持續跟蹤督改問題隱患，切實改善消防安全環境。
（二）深化重點行業領域消防安全治理。要進一步加強電動自行車消防安全綜合治理，突出銷售、使用等重點環節，加強聯合檢查，完善監管機制。要扎實開展危險化學品“排險除患”行動，加強企業安全風險隱患排查治理，做好防火、防爆等工作。要加強燃氣安全防范工作，發動企業單位、群眾開展燃氣安全自查，經發辦、市場監管所等部門要針對餐飲場所、施工工地、燃氣經營場所等開展燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。
（三）開展小微企業、家庭作坊、廠房庫房消防安全綜合治理。經發辦、規建辦、石角派出所、應急辦、市場監督管理所和石角專職消防隊，要對轄區內小微企業、家庭作坊、廠房庫房開展檢查，建立基礎臺帳。重點整治違章搭建、違章操作、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓不到位等問題，全面改善小微企業、家庭作坊、廠房庫房消防安全環境。
（四）推進電氣火災消防安全綜合治理。要將電氣線路改造納入老鄉場和傳統村落改造內容，制定電氣線路整體改造方案，從源頭上遏制電氣火災事故發生。城南供電營業所要組織村居開展電氣線路安全隱患排查，督促社會單位和居民小區健全安全用電管理制度，規范電氣線路和電器產品敷設安裝，定期組織維護保養和檢測，并推廣安裝電氣火災監測系統。城南供電營業所、市場監督管理所、應急辦、石角派出所等部門要組織開展聯合檢查，集中查處生產、銷售假冒偽劣電氣產品的違法行為。
（五）推進高層建筑消防安全治理。石角派出所、應急辦、石角社區要廣泛發動高層建筑管理單位和物業服務企業開展“三自主兩公開一承諾”活動，按照各自職責開展高層建筑消防安全檢查，并將排查情況錄入全鎮高層建筑消防安全管理臺賬。對發現高層建筑管理單位公開承諾弄虛作假或自查自改后仍存在突出隱患的，要依法從嚴處理；對嚴重失信、隱患久拖不改的單位或個人，要納入消防安全失信“黑名單”，實施聯合懲戒。
（六）推進重大火災隱患集中整治。各村（社區）、各辦（站、所、中心）、有關單位對重大火災隱患，要嚴格按照既定方案和時限要求，督促加快整改進度，確保如期銷案；對冬防期間排查發現的重大火災隱患，要全部掛牌督辦，并采取約談、曝光、抄告行業主管部門等工作手段，督促責任單位制定整改方案，建立整改清單，落實整改經費，采取臨時性特殊防范措施。重大火災隱患整改完畢后，要逐件實地檢查驗收，確保徹底整改到位。
（七）推進行業消防安全標準化管理。各辦（站、所、中心）要督促和指導本行業領域社會單位，將消防安全納入日常管理、督辦檢查、等級評定、考核評比等內容，并組織開展集中培訓、專項檢查，提高單位自主管理水平。
（八）強化基層末端消防安全管控。要扎實推進消防安全示范社區創建活動，確保“消防安全示范社區”組織機構健全、管理工作規范、宣傳教育到位、應急準備充分，明確落實應急辦和綜合執法大隊消防工作職責，加大消防委托執法力度，打通消防管理“最后一公里”。要繼續做實“三級監管”模式，充分動員各級網格力量，加強對列管單位、“九小場所”、住宅小區、村（居）民樓院的防火檢查和消防宣傳，堅決遏制“小火亡人”事故發生。石角派出所要依法開展日常消防監督檢查、指導村（居）委會和物業服務企業等加強消防安全管理。
（九）強化消防安全常識普及宣傳。各村（社區）、相關辦（站、所、中心）、有關單位要圍繞“防范火災風險、建設美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。要針對老人、兒童等特殊群體以及居民小區上門宣講消防安全知識，加強用火用電用氣安全提示，開展火災案例警示教育。有關單位要結合高危行業領域技能提升行動計劃，消防安全納入進程務工人員職業技能提升內容，加強對經營業主、消防控制室值班人員、保安員、焊工等重點人群的消防安全培訓，持續提升崗位履職能力。
（十）做好重要節點消防安全防范。各村（社區）、各辦（站、所、中心）、有關單位要針對全國兩會、市委全委會、市兩會、區兩會等重大活動，組織力量在轄區范圍內開展消防安全檢查和火災風險評估，督促落實“六加一”防范措施。重要節日和重大活動期間，要分時段組織開展消防安全檢查指導，加強值班值守，在重點場所和部位前置巡防看護，做好應急處置各項準備。
三、工作措施
（一）科學研判預警。各行業主管部門結合本行業、本系統特點，每月組織研判火災形勢，及時調整消防安全工作重點，制定落實針對性防控措施。
（二）集中培訓發動。消安辦要組織行業主管部門負責人、網格員和企業消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓，厘清冬春火災防控工作責任，掌握整治標準和檢查方法。
（三）組織單位自查。各相關行業主管部門要督促本系統、本行業所屬（轄）單位深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責任人及其職責、公開消防安全管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。
（四）嚴格監管執法。鎮消安辦、綜合執法大隊、石角派出所要根據單位自查自改和公開承諾情況，按照“雙隨機、一公開”等監管要求依法嚴格執法檢查，發現存在突出風險隱患的，依法從嚴從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
（五）注重綜合治理。對嚴重失信、隱患久拖不改的社會單位及其責任人，要納入安全生產和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯合懲戒。暢通96119熱線，落實舉報獎勵制度，發動群眾舉報投訴火災隱患和違法行為。對風險突出、情況復雜的隱患單位，采取專家指導、執法服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（2019年11月30日前）。制發方案、召開會議，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（2019年12月1日至2020年全國兩會結束）。要對照工作方案，堅持“規定動作”與“自選動作”相結合，認真組織實施，定期調度推進，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（2020年全國兩會結束后5日內）。組織檢查考評，總結經驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。冬春季節歷來是火災事故的高發期，各村（居）、各辦（站、所、中心）、有關單位要切實加強組織領導，成立專門機構，加強調度指揮，層層傳導壓力，逐級壓實責任。
（二）精心組織，狠抓落實。各村（居）、各辦（站、所、中心）、有關單位既要認真抓好方案明確的10項“重點任務”，還要結合轄區、行業實際做好“自選動作”，明確時間節點，每月分析研判，每季度召開會議進行調度，確保各項工作有序有力推進。
（三）統籌結合，確保成效。各村（居）、各辦（站、所、中心）、有關單位要將冬春火災防控工作與推進2019年度重點工作考核迎檢結合起來，全面盤點和梳理各項重點任務進展情況，嚴格把握時間節點，倒排工期、集中攻堅，全力確保年度剛性任務如期完成。
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