關于“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨組織軟弱渙散專項整治突出問題整改方案
中共重慶市綦江區石角鎮委員會
關于“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨組織軟弱渙散專項整治突出問題整改方案
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各辦公室（站、所、中心）、各村（社區）：
根據區委組織部反饋的市委組織部關于我鎮軟弱渙散黨組織專項整治工作上存在的“村級黨組織在解決群眾突出民生問題方面存在差距”等問題，鎮黨委高度重視、明確責任、掛單整改，結合工作實際，特制定此整改方案。
一、指導思想
不折不扣地整改市委組織部暗訪反饋的意見，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把軟弱渙散黨組織專項整治工作作為當前重點工作，力爭全面提振我鎮村（社區）干部的服務群眾能力和基層黨組織的凝聚力、組織力和戰斗力。
二、整改目標
緊緊圍繞市委組織部反饋意見指出的問題和提出的意見建議，?以主動認領的自覺、知錯就改的態度、敢于擔當的精神、勇于創新的恒心、馳而不息的韌勁，在“條條要整改、件件有著落、事事有回音”上狠下功夫，確保整改落實工作取得實效。
（一）確保反饋問題整改到位。通過認真對照檢查、深入剖析，明確問題清單，明確責任清單，明確整改時限，明確質量標準，加大工作力度，推進專項整改。
（二）確保意見建議落地落實。對于反饋意見中提出的意見建議，研究提出具體落實措施，立查立改、舉一反三，著力健全完善各項規章制度，形成科學有效、簡便易行、銜接配套的長效工作機制。
三、整改任務
（一）村級黨組織在解決群眾突出民生問題方面存在差距
1.各辦公室（站、所、中心）制定相關的培訓計劃，加強對村（社區）干部各項業務知識的培訓力度，對村（社區）干部的政策知曉、運用的能力進行“充電”。一方面，村（社區）要廣泛運用傳統或新媒體平臺，對各項惠民惠農政策進行宣傳，當好政策的宣傳員。另一方面，村（社區）干部要善于收集歸納群眾反映的“所急所盼所需”的問題，加強班子內部的溝通配合打好“組合拳”，對能夠立即整改的立即整改到位，無法在短期內解決的問題，要認真做好政策的解釋工作或及時對接鎮級相關部門進行聯合整改，并及時向群眾反饋問題解決的進度和結果，切實實現老百姓話語“振地有聲”。
2.各駐村工作隊結合軟弱渙散專項整治和脫貧攻堅遍訪工作，認真開展集中摸排，針對征集到的問題臺賬分類制定整改措施。各村（社區）能自行解決處理的問題，應在第一時間進行解釋處理，需由鎮、村聯動解決的問題，由駐村工作隊負責跟進各事項的辦結情況，并及時反饋群眾辦理結果。34支民調宣傳隊伍，積極入戶宣傳，認真做到“兩個一”和“五必訪”。“兩個一”即一月一次入戶家訪、季度一次村（居）民情例會；“五必訪”即特困供養人員、困難戶、上訪戶、種養大戶、老黨員必訪，及時將各類惠民惠農政策傳達到群眾身邊。
（二）村（社區）班子成員能力不強的問題
結合主題教育和軟弱渙散黨組織的集中摸排等工作，全面摸排執行力不強、服務意識不高、履職盡責不到位的村（社區）干部及“兩委”成員以及群眾反映強烈和各辦公室（站、所、中心）反饋業務能力不強的村（社區）干部，組織其進行學習理論、業務能力、服務意識提升的大補課，并由鎮黨群辦、鎮紀委牽頭進行組織談話教育提醒。對屢教不改、不能盡職勝職的干部對堅決予以調整或免職處理。
（三）村級黨組織要爭取老年群體向黨組織靠攏方面存在軟肋
?????鎮、村（社區）老協、老體協要因地制宜制定每季度活動開展計劃，結合各傳統節日，特別是在“敬老月”、重陽節重要節點，組織轄區老年人認真開展黨的相關知識學習教育、趣味藝術節、廣場舞等形式多樣的業余活動。通過各類學習及文體活動的開展，積極引導老年群體崇尚文明，破除封建迷信，逐步樹立文明新風。由鎮文化服務中心牽頭依法對轄區宗教活動場所進行全面清理，依法取締非法的宗教場所及活動，并結合村規民約的制定，在推進實現“老有所養、老有所樂”目標的同時，進一步加強對基層老年群眾的教育管理，從源頭上杜絕制止各類非法信教或違規參與宗教活動的行為。
????（四）村上集體資產處置過程中公示不到位
制定印發《關于進一步完善村（社區）財務管理制度的
通知》（石角府發〔2019〕73號），明確提出村（社區）集體經濟組織資金屬全體村（社區）村（居）民所有，村集體復墾資金、農業項目及其他專項資金、實行專款專用，并按計劃進度保質保量完成項目建設。要求資金在使用前和項目驗收后應按村務公開的要求進行公示（鎮財政辦公室提供項目建設方案表、項目資金預算表、項目資金決算表、項目資金增減情況變動表）。村（社區）委會設立公開舉報電話、信箱、接受社會公眾對各村（社區）集體資金的管理、使用、撥付等有關政策咨詢及投訴，并在規定期限內及時組織相關部門進行調查處理。為了進一步加大群眾對集體資產處置情況的知曉度，通過各類會議及時進行通報，主動接受群眾監督。
（五）關于便民服務中心規范化建設的問題
鎮黨群辦結合黨建季度督查加強對便民服務中心規范化建
設的檢查督查力度。同時，各駐村黨建指導員結合日常工作加強所聯系村居陣地的清潔衛生、四務公開等工作規范開展的指導力度。
??（六）針對個別案例問題的解決
1.針對“雙樹村1名村民反映兒子40多歲沒有結婚，自己喪失了勞動力，且居住的是危房，向村委會反映多次，但一直未納入貧困戶，要求解決”此個案問題由文仁余副鎮長牽頭，鎮扶貧辦具體負責調查核實，跟進相關結果的反饋、解釋工作。
2.針對“回伍村張姓大爺反饋他愛人喪失勞動能力，大女兒出嫁，兒子今年車禍后沒有經濟來源，多次申請低保，但村委會以其有兒有女為由拒絕辦理。這側面說明村級黨組織在對百姓政策解釋方面還有差距，建議摸排走訪中重點關注回伍村低保評議和貧困戶識別問題”個案問題由王乾旭副鎮長牽頭，鎮民政辦具體負責核實處理及政策的宣傳、解釋工作。
3.針對反映“村里公路管護差，灰塵大”的問題由羅力凡副鎮長牽頭，鎮建設環保中心具體負責加大對公路管護情況的檢查通報力度，從嚴考核村級公路管護員，繼而加強轄區村級公路的管護。
四、整改原則
（一）堅持聚焦問題、整改見底。聚焦反饋意見，抓住“改”這個關鍵，對照問題、精準發力、持續用力，切實做到責任不落實堅決不放過，問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。
（二）堅持標本兼治、綜合施策。既要確保反饋意見全面整改，又要深刻反思問題產生的根源，著力解決體制機制層面的問題；既要切實解決好工作中存在的突出問題，又要注重解決好在工作作風方面存在的問題，切實做到強標固本、本固標清。
（三）堅持立足當前、著眼長遠。既要強力開展突出問題的專項整治，精準發力，確保取得實效，又要堅持抓常、抓細、 抓長，鍥而不舍地抓好反饋意見的整改落實，持續用力、久久為功。
五、組織保障
全體鎮級領導對所分管領域和所駐村（社區）負領導責任，各村（社區）組長對所駐村（社區）負督促指導責任，涉及辦公室（站、所、中心）和各村（社區）負具體整改責任，對本次反饋的問題確保主題教育期間完善整改銷號并長期堅持。
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中共重慶市綦江區石角鎮委員會
?????? 2019年10月22日
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