重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展趕水鎮(zhèn)城市綜合治理“七大行動(dòng)”的通知
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???????????????????? 趕水府發(fā)〔2019〕157號(hào)
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關(guān)于開展趕水鎮(zhèn)城市綜合治理“七大行動(dòng)”的
通? 知
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各居民委員會(huì)、鎮(zhèn)各有關(guān)辦公室、在趕區(qū)管單位：
按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2019年城市綜合管理“七大工程”重點(diǎn)工作的通知》精神，為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市提升行動(dòng)計(jì)劃和城市綜合管理提升行動(dòng)的決策部署，打造“干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜游”的城市環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)就開展趕水鎮(zhèn)城市綜合治理“七大行動(dòng)”有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游的城市管理目標(biāo)，大力推進(jìn)“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”和“馬路辦公”常態(tài)化，以市民反復(fù)投訴、反映強(qiáng)烈的城市管理秩序重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵并舉、條塊協(xié)同、長(zhǎng)短統(tǒng)籌相結(jié)合，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持管理、服務(wù)、執(zhí)法并重，通過(guò)建立健全清單管理、掛牌督辦、整改銷號(hào)、動(dòng)態(tài)推進(jìn)的治理體制機(jī)制，在城市建成區(qū)范圍集中開展城市管理秩序重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、違法占道經(jīng)營(yíng)行為治理、城市“五亂”（亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂派發(fā)）違法行為治理、人行道違法停車治理、城區(qū)“三車”（渣車、臟車和車窗拋物不文明行為）治理、生活垃圾分類監(jiān)管執(zhí)法、戶外廣告設(shè)施和戶外招牌監(jiān)管執(zhí)法“七大行動(dòng)”，各有關(guān)部門參照?qǐng)?zhí)行，共同推動(dòng)城市環(huán)境大變樣，為把趕水建設(shè)成為“近悅遠(yuǎn)來(lái)”美好城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立趕水鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)城市綜合治理“七大行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：
指? 揮? 長(zhǎng)：? 趙? 亮??? 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)指揮長(zhǎng)：? 羅? 俊??? 鎮(zhèn)人大主席
副 指 揮長(zhǎng)：? 金智勇??? 鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
????????????? 謝顯其??? 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
????????????? 張廷陽(yáng)??? 鎮(zhèn)政法書記
????????????? 駱第躍??? 鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員
雷? 鳴??? 趕水鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
成員單位： 鎮(zhèn)城管辦、建環(huán)辦、派出所、交安辦、經(jīng)發(fā)辦、文化站、市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人及1-5居社區(qū)主任。
（二）職責(zé)分工
1.文化站:充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，加大內(nèi)外宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2.城管辦：統(tǒng)籌開展城市綜合管理“七大行動(dòng)”，建立健全部門部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，深化重點(diǎn)地帶市容環(huán)境綜合整治，及時(shí)上報(bào)行動(dòng)推進(jìn)情況，確保各專項(xiàng)行動(dòng)見實(shí)效。
3.派出所：加大車行道違法停車（含“僵尸車”）治理力度，牽頭整治車窗拋物不文明行為；完善執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序保障措施，整治過(guò)程中嚴(yán)防嚴(yán)重阻礙執(zhí)法、暴力抗法等突發(fā)性事件、群體性事件發(fā)生，為執(zhí)法安全提供必要保障。
4.經(jīng)發(fā)辦：督促電力通信管網(wǎng)業(yè)主做好管線下地、空中管線規(guī)范，禁止亂牽亂掛；督促通信企業(yè)做好“牛皮癬”等亂張貼小廣告電話號(hào)碼的強(qiáng)制停機(jī)工作；統(tǒng)籌箱體美化維護(hù)工作，及時(shí)督促業(yè)主更換破損的箱體噴繪圖。
5.建環(huán)辦：強(qiáng)化工地執(zhí)法監(jiān)管，督促工地做好揚(yáng)塵防控和周邊環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范設(shè)置工地圍擋（圍墻）。
6.交安辦：牽頭實(shí)施管轄公路區(qū)域的戶外廣告整治行動(dòng)；配合做好“三車”（渣車、臟車、車窗拋物不文明行為）專項(xiàng)治理工作。
7.市場(chǎng)監(jiān)督所：依法查處未經(jīng)許可的占道經(jīng)營(yíng)攤販（流動(dòng)攤販）的食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品安全等行為。
8.各居社區(qū)：按屬地管理原則，加大轄區(qū)內(nèi)城市管理領(lǐng)域的各類違法行為勸導(dǎo)、宣傳等，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展城市管理秩序重點(diǎn)地區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照《重慶市城市管理局關(guān)于開展2019年城市管理秩序重點(diǎn)地區(qū)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（渝城管局〔2019〕113號(hào)）文件要求，以市民反復(fù)投訴、反映強(qiáng)烈的城市管理秩序重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題為重點(diǎn)，集中開展綜合治理行動(dòng)，確保在2020年春節(jié)以前，重點(diǎn)地區(qū)市容秩序明顯改觀，突出問(wèn)題有效解決，城市管理秩序投訴明顯減少，市民群眾滿意度明顯提高。
（二）開展違法占道經(jīng)營(yíng)行為治理行動(dòng)。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，規(guī)范非主干道經(jīng)營(yíng)性占道攤區(qū)設(shè)置管理，加強(qiáng)非主干道臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性占道食品攤販管理，加強(qiáng)既有占道經(jīng)營(yíng)設(shè)施規(guī)范管理，依法查處違法占道經(jīng)營(yíng)性行為，逐步實(shí)現(xiàn)“坐商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、散攤歸區(qū)、夜市歸點(diǎn)”的良好城市管理秩序。
（三）開展城市“五亂”（亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂派發(fā)）違法行為治理行動(dòng)。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，對(duì)在城市建成區(qū)樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛，在主要道路、商業(yè)集中區(qū)域、景觀區(qū)域、交通節(jié)點(diǎn)以及其他公共場(chǎng)所亂派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品等城市“五亂”違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，基本消除城市建成區(qū)主次干道、窗口地區(qū)、繁華地段、交通節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的“五亂”違法行為，背街小巷、開放小區(qū)范圍內(nèi)的基本遏制，疏堵結(jié)合、打防并舉機(jī)制基本建立，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理體系基本形成。
（四）開展人行道違法停車治理行動(dòng)。以治理人行道違法停車行動(dòng)并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，通過(guò)宣傳教育、勸說(shuō)勸阻、依法查處等措施，切實(shí)減少和有效預(yù)防人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為，確保市容整潔美觀、人行道安全暢通，切實(shí)還路于民。
（五）開展城區(qū)“三車”（渣車、臟車和車窗拋物不文明行為）治理行動(dòng)。以規(guī)范城市公共空間秩序、美化城市環(huán)境、提升城市形象為重點(diǎn)，通過(guò)宣傳教育、督促整改、依法處理違法違章行為，預(yù)防和減少“渣車”（建筑垃圾運(yùn)輸車輛）違法運(yùn)輸、“臟車”（機(jī)動(dòng)車輛車身不整潔）和車窗拋物不文明行為，切實(shí)提升市民獲得感、幸福感和安全感。
（六）開展生活垃圾分類監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《重慶市生活垃圾分類管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，推動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類違法行為得到有效治理，為建成生活垃圾分類示范區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的管理、執(zhí)法、服務(wù)保障。
（七）開展戶外廣告設(shè)施和戶外招牌監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《重慶市城市園林綠化條例》《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例》《重慶市戶外招牌管理辦法》（市政府令第285號(hào)）等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，全面排查整治城區(qū)戶外廣告設(shè)施和戶外招牌存在的安全隱患，依法查處未按要求設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施和戶外招牌的違法行為，推動(dòng)城市公共空間和立面空間更加干凈清爽、整潔美觀。
四、進(jìn)度安排
（一）摸底宣傳階段（2019年11月20日—11月30日）。由各社區(qū)按屬地管理原則，相關(guān)職能部門配合，依據(jù)職能職責(zé)針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)開展調(diào)查摸底，全面摸清重點(diǎn)任務(wù)涉及問(wèn)題，建立臺(tái)賬，開展宣傳。
（二）集中治理階段（2019年12月1日—12月20日）。由各社區(qū)按屬地管理原則，相關(guān)職能部門配合，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)中的各種違法行為進(jìn)行查處規(guī)范。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（2019年12月21日—12月31日）。各社區(qū)及相關(guān)職能部門總結(jié)評(píng)估治理行動(dòng)實(shí)際成效、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，完善工作臺(tái)賬，形成工作總結(jié)。
（四）長(zhǎng)效管理階段（2020年1月1日—長(zhǎng)期）。各社區(qū)及相關(guān)職能部門按照各自職能職責(zé)持續(xù)開展治理工作，鞏固已取得的成效。
五、督查考核
本次城市綜合治理“七大行動(dòng)”專項(xiàng)督查工作由城管辦公室牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，并上報(bào)考核結(jié)果。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)城市綜合治理“七大行動(dòng)”的重要性和必要性，按照鎮(zhèn)政府總體安排，周密部署，細(xì)化責(zé)任到人，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、措施要求落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)合理規(guī)劃，聯(lián)合查處重點(diǎn)任務(wù)中的各類違法行為，依法打擊治理行動(dòng)中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)城市管理秩序。
（三）推進(jìn)大城眾管，實(shí)現(xiàn)共建共管。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，做到法律知識(shí)“有普及”、違法行為“有警示”、典型案例“有曝光”。采取城市管理“面對(duì)面”、“進(jìn)社區(qū)”等多種形式，廣泛開展宣傳動(dòng)員，尊重市民的知情權(quán)、參與權(quán)，搭建與市民溝通交流的互動(dòng)平臺(tái)，營(yíng)造良好治理氛圍。全面落實(shí) “門前三包”，以社區(qū)為單元，以規(guī)范秩序、改善環(huán)境為重點(diǎn)，激發(fā)市民積極支持、主動(dòng)參與到城市管理綜合治理行動(dòng)中來(lái)，共同締造“美好趕水。
（四）加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各執(zhí)法部門要切實(shí)規(guī)范管理、服務(wù)和執(zhí)法行為，確保治理行動(dòng)依法有序組織實(shí)施。對(duì)工作中存在推進(jìn)不力、不作為、慢作為、亂作為的單位及個(gè)人，由督查組收集線索并上報(bào)鎮(zhèn)政府。
（五）打牢基礎(chǔ)，長(zhǎng)效鞏固管理。各部門要在此次治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，健全完善各項(xiàng)管理措施，推進(jìn)治理行動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化。
七、信息報(bào)送
請(qǐng)各社區(qū)及相關(guān)職能部門于2019年12月27日前向城管辦公室報(bào)送“七大行動(dòng)”有關(guān)工作小結(jié)。
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重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府
2019年12月4日
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