重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處關于印發(fā)《新盛街道辦事處防汛抗旱應急預案》的通知
重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處
關于印發(fā)《新盛街道辦事處防汛抗旱
應急預案》的通知
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各村（居），街道屬各單位：
現(xiàn)將《新盛街道防汛搶險應急預案》印發(fā)給你們，請遵照實施。
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重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處
2020年3月9日
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新盛街道防汛抗旱應急預案
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第一章 ?總則
一、制定依據
根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《重慶市河道管理條例》等規(guī)定，制定本預案。
二、制定目標
制定本預案，其根本目的在于防御洪澇干旱，減輕災害，從而保證全街道各單位和廣大人民群眾的生命財產安全，促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
三、制定原則
以貫徹防汛抗旱行政首長負責制為核心，嚴格執(zhí)行分級分部門負責制。依據《水法》第一章第九條，按工程類別（小二型）水庫，由街道辦事處負責，各村山坪塘及微水工程，由村社負責的責任體制。實行防汛抗旱技術負責制，防汛抗旱值班制的原則。
按照工程措施和非工程措施相結合的要求，堅持以防為主，防搶結合，全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，團結防洪抗旱的原則。
堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的原則。制定本預案應結合本街道防汛抗旱工程現(xiàn)狀，社會經濟狀況和場鎮(zhèn)村居發(fā)展規(guī)劃，并在實施過程中加以修改，補充和完善。
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第二章 ?防汛抗旱機構組織
一、組織原則
按照統(tǒng)一指揮，分級分部門負責的原則，街道建立統(tǒng)一的防汛抗旱指揮機構，統(tǒng)一指揮全街道的防汛搶險救災工作，對重點工程、重點地區(qū)，逐一落實防汛搶險救災隊伍，保證其安全。
二、組織機構
（一）街道防汛指抗旱揮部
成立綦江區(qū)新盛街道防汛抗旱指揮部。由街道黨工委副書記、街道辦事處主任羅玉松擔任指揮長，街道黨工委副書記常峰、新盛派出所所長翁昌君為常務副指揮長；其他領導班子成員為副指揮長；黨政辦、經濟發(fā)展辦、財政所、平安建設辦、農服中心、民政和社會事務辦、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦辦、派出所、衛(wèi)生院等單位負責人和村（居）主任為成員，指揮部下設辦公室，由水利負責人熊興義同志任辦公室主任，街道防汛辦聯(lián)系電話：61288500，夜間值班電話：61288500。有防汛抗旱任務的村、社及單位應分別建立相應的防汛領導班子及辦事機構。
（二）街道防汛抗旱指揮部職責分工
指?揮?長：負責全街道防汛工作的規(guī)劃組織、準備檢查、重大方案等措施的審定，發(fā)布防汛搶險救災命令。
常務副指揮長：協(xié)助指揮長進行防汛搶險救災的組織領導工作，指揮長不在時，分管領導履行指揮長職責。
副指揮長：根據責任分工，組織開展防汛抗旱工作。
鎮(zhèn)防汛抗旱辦：負責開展防汛檢查，落實度汛抗旱方案和當險情發(fā)生時，為指揮長提供防汛搶險救災方案，傳遞防汛指揮長調度命令以及負責調查統(tǒng)計洪澇災害等防汛日常工作。
指揮部成員：負責在各自職能范圍內，做好本系統(tǒng)，本單位的防汛工作任務，度汛抗旱方案、搶險落實情況，協(xié)同街道防汛辦處理日常事務。
街道防旱抗旱指揮部在街道黨工委委、辦事處的領導下，行使全街道抗旱指揮權。在發(fā)生重大或特大旱情時，街道防汛抗旱指揮部有權在全街道范圍內調用人員、物資、設備和交通運輸工具，任何單位和個人都必須無條件的服從街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調度。
（三）防汛搶險救災工作的組織
1．搶險救災隊伍：以街道村組建的應急隊伍為防汛搶險救災常備隊伍，街道機關干部、派出所民警、巡防隊員為基本力量，由各村組織的100—200人應急隊伍為防汛抗旱搶險救災的主要力量。
2．醫(yī)療搶險隊伍：由街道衛(wèi)生院抽調人員組成，負責全街道的醫(yī)療救護和疾病防治。
3．治安保衛(wèi)工作：由派出所負責。
4．物資供應組：由街道財政所、規(guī)劃建設管理環(huán)保、農服中心、供銷社、民政和社會事務辦和各村及工程管理單位負責。
5．災情調查統(tǒng)計組：由街道黨政辦、平安建設辦、經濟發(fā)展辦、農服中心等單位負責。
6．救災和善后處理組：由街道財政所、經濟發(fā)展辦、民政和社會事務辦、農服中心等單位負責。
7．對于通訊保障：通訊由電信部門負責。
8．救災車輛：由街道辦事處及有車單位負責。
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第四章 ?場鎮(zhèn)街道防汛抗旱搶險
一、洪水預測預報
（一）氣象預報
由街道防汛抗旱辦根據區(qū)防汛辦、廣播電視信息，負責監(jiān)視監(jiān)測分析本地區(qū)氣象動態(tài)，一旦出現(xiàn)惡劣氣候將迅速發(fā)布有關防汛指令。
（二）險情預報
1．在5月1日至9月30日，由社區(qū)組織人員對河床水位進行監(jiān)測，實行值班報警制度。（社區(qū)要成立50—100人的搶險隊伍）
2．當水位達到警戒水位時，街道防汛抗旱辦通知社區(qū)準備搶險工作。
3．當水位達到保證水位時，街道防汛抗旱辦通知社區(qū)一并開展防洪搶險工作。
（三）工作制度
當場鎮(zhèn)洪水達到警戒水位時，指揮長應召集有關人員召開場街道防汛搶險救災工作會，啟動防汛搶險預案，安排落實防汛搶險救災任務。
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第五章 ?水利蓄水工程防汛抗旱搶險
一、防汛抗旱檢查
水庫蓄水工程由街道農服中心按照區(qū)水務局要求進行汛（旱）前期、中期安全檢查。并將檢查結果匯總書面、表格向街道防汛抗旱指揮長匯報，積極配合指揮長工作。（對安全隱患及時提出整改措施、建立健全巡查值班制度、險情報告制度、擬定防汛搶險預案建檔備查）
山坪塘及微水工程和其它水利工程，根據分級管理原則，由村社（長）組織汛（旱）前期、中期安全檢查，對檢查出來的安全隱患應及時提出整改措施，消除蓄水工程安全隱患，減少災害的發(fā)生。對處理蓄水工程安全隱患技術上村、社干部定不準的應書面報告街道農服中心，共同確定隱患整改措施、建立健全巡查值班制度、險情報告制度、擬定防汛搶險預案建檔備查。
二、險情預測預報
1．當水利工程大壩出現(xiàn)滲透，管涌、滑坡等險情時，工程管理單位（或個人）要迅速報告所在村社和街道防汛抗旱指揮部，并落實專人負責監(jiān)視。
2．所在村社接到險情通知后，要及時到達現(xiàn)場，根據險情，迅速作好搶險準備，開展搶險救護工作，并負責通知下游單位和個人作好安全撤離工作。（啟動防汛預案）。
3．街道防汛抗旱指揮部接到報告，要迅速安排人員立即到場，擬定更加詳細的搶險方案和避險措施。
三、工作制度
當水利工程險情發(fā)生時，工程管理單位、有關村社應迅速啟動防汛預案，指揮長按工程預案下達防洪搶險救災命令。
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第六章 ?其它防汛抗旱搶險救災工作
一、責任落實
除場鎮(zhèn)、水利工程、水上運輸以外的防汛搶抗旱搶險救災工作，由各部門擬定防汛抗旱搶險預案，交街道防汛抗旱指揮部，由指揮長統(tǒng)一調度指揮全街道轄區(qū)內的搶險救災工作（含人員、物資、車輛、資金等）。
二、獎勵處罰
在防汛抗旱搶險救災工作中貢獻大成績突出者，由街道辦事處給予表彰獎勵；對工作和人民生命財產安全嚴重不負責任的，要給予相關責任人行政處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
三、有關要求
街道屬有關單位、村、社和工程管理單位及經營業(yè)主，要根據本預案規(guī)定，認真編寫本單位防汛抗旱預案、搞好汛（旱）前期、中期檢查、做好防汛抗旱搶險救災準備工作，要求在4月30日前將檢查情況、防汛抗旱預案、物資準備、搶險隊伍人員表冊，報送街道防汛抗旱指揮部歸檔備查。
????本預案由鎮(zhèn)防汛抗旱辦負責解釋。
緊急聯(lián)系電話：
區(qū)防汛抗旱辦：48613214
街道防汛抗旱辦：61288500
街道應急管理辦：61288500