重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實施方案的通知
綦江府辦發(fā)〔2020〕10號
關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
《重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2020年3月20日
重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展
實施方案
為進(jìn)一步貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推動5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的實施意見》(渝府辦發(fā)〔2019〕4號)和重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市加快推動5G發(fā)展行動計劃(2020—2022年)的通知》(渝府發(fā)〔2019〕34號)文件精神,統(tǒng)籌推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)5G規(guī)模部署和率先商用,建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。為了全面貫徹落實市政府要求,現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”要求,落實市委五屆六次全會精神,抓住綦江區(qū)新型智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享”的思路,牢固樹立新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作機制,統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)5G規(guī)模部署和商用,推動我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
二、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌部署5G通信網(wǎng)建設(shè),全面推進(jìn)社會公共桿塔資源開放,有效推動“通信塔”與“社會塔”深入共建和開放共享。加快5G通信網(wǎng)建設(shè)與商用進(jìn)程,推動5G應(yīng)用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2020年規(guī)劃建設(shè)5G基站259個,2021年規(guī)劃建設(shè)5G基站130個,2022年規(guī)劃建設(shè)5G基站170個,累計建設(shè)5G通信基站631個,基本實現(xiàn)政企單位、醫(yī)院、交通干道、大型場館、商圈、高密度廣場、風(fēng)景區(qū)、營業(yè)廳、高校、大型小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、酒店以及交通樞紐的5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5G商用進(jìn)程。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)公共資源開放共享
1.推進(jìn)存量通信桿塔資源開放。開展全區(qū)通信網(wǎng)桿塔資源普查,建立通信網(wǎng)桿塔資源庫,向有需求的部門和單位全面開放通信桿塔資源目錄,支持區(qū)級相關(guān)部門建設(shè)基于通信桿塔資源的智能設(shè)施,提升智慧城市應(yīng)用和管理水平。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)
2.開放社會桿塔資源。公安、城管、交通等部門各類桿塔資源,由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局統(tǒng)一組織向通信行業(yè)有序開放,在確保功能、保障安全、美觀統(tǒng)一的前提下,探索有利于推動5G通信網(wǎng)建設(shè)的桿塔資源租用價格形成機制。積極推動路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿等社會桿塔資源開放,全面支持5G基站規(guī)模部署,最大化實現(xiàn)“一桿多用”、“一塔多用”。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)公安局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、綦南供電分公司、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)
3.開放公共設(shè)施及附屬資源。加大公共設(shè)施及附屬設(shè)施開放力度,免費開放政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施資源以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公交站臺、校園、醫(yī)院和客運站場等公共服務(wù)場所和設(shè)施,支持符合規(guī)劃的5G通信網(wǎng)基站及配套設(shè)施建設(shè),并為5G通信網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)提供便利條件。(責(zé)任單位:區(qū)機關(guān)事務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)文化旅游委及各鎮(zhèn)街等)
4.推進(jìn)建筑外墻天面等資源開放。鼓勵和引導(dǎo)房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等開放住宅建筑、公共建筑、商業(yè)建筑外墻、天面、豎井及線槽等資源,支持5G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)委等)
(二)提升規(guī)劃建設(shè)管理水平
1.加快綦江區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制。加強與市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市通信管理局等單位溝通協(xié)調(diào),結(jié)合綦江區(qū)實際,充分考慮城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)需求,統(tǒng)籌編制綦江區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入綦江區(qū)國土空間規(guī)劃。加強通信網(wǎng)土地利用規(guī)劃管理,支持將5G通信網(wǎng)建設(shè)用地列入土地利用年度計劃。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)
2.強化通信網(wǎng)規(guī)劃管理。推動建立移動通信基站站址管理平臺,加強基站選址規(guī)劃管理。建立社會桿塔資源統(tǒng)一規(guī)劃管理平臺,實現(xiàn)各類社會桿塔資源統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享。完善城市通信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理體系,在建設(shè)住宅、道路、市政設(shè)施、交通樞紐等項目時,同步落實5G通信網(wǎng)配建要求。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委等)
(三)加強資源要素保障能力
1.強化5G通信網(wǎng)建設(shè)資金保障。5G通信機房、基站建設(shè)單位要根據(jù)綦江區(qū)實際,合理安排建設(shè)和運維資金投入,確保5G通信網(wǎng)建設(shè)滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。區(qū)級各部門應(yīng)加大對上爭取力度,積極爭取上級資金和政策支持。(責(zé)任單位:中國鐵塔南岸分公司、區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟信息委等)
2.保障5G通信網(wǎng)建設(shè)通行權(quán)。住宅、公共建筑、公共設(shè)施的所有單位或管理單位,應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)劃管理要求的5G通信網(wǎng)建設(shè)提供通行便利,并保障公平進(jìn)入,禁止巧立名目收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟信息委、工業(yè)園區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))
3.加強電力供應(yīng)保障。建立電力保障溝通聯(lián)系機制,支持通信網(wǎng)開展直供電改造,加強非計劃停電通報,提升通信網(wǎng)電力保障能力。按照國家電力體制改革安排,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔運營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展直接交易。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔運營企業(yè)采用綠色清潔電力。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、綦南供電分公司)
4.加強土地資源保障。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)按公用設(shè)施用途落實用地,并按照有關(guān)規(guī)定實施供應(yīng)。移動通信基站等用地面積小、分布點多的用地計劃,可采取配建方式供應(yīng)土地并依法取得地役權(quán)。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城管局、工業(yè)園區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))
5.降低公共設(shè)施租賃費用。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與公共設(shè)施所屬單位、機構(gòu)探索形成不高于西部地區(qū)平均價格的合理租賃占用費價格體系。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)直接參與公共建筑以及市政道路等公共交通道路紅線內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)與交通運輸企業(yè)共建共享,進(jìn)一步降低基于道路交通設(shè)施的通信網(wǎng)建設(shè)成本。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)委等)
6.強化通信網(wǎng)運行安全保障。深化警通聯(lián)動機制,加大對通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)力度,及時制止非法阻撓5G通信網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)的行為,依法查處破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法犯罪行為。加強工程建設(shè)、征地拆遷等過程中對通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù),確需拆遷的,應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào),先建后拆,確保通信業(yè)務(wù)正常運行。對因市政工程、舊城改造等造成基站、機房等通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移的,應(yīng)在控規(guī)中預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施空間?;A(chǔ)電信企業(yè)或鐵塔運營企業(yè)中斷應(yīng)急通信、指揮調(diào)度等專網(wǎng)通信時,應(yīng)及時通報業(yè)務(wù)使用單位。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)
7.規(guī)范5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報批程序。5G通信機房、基站建設(shè)采用“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集中審批”的原則。區(qū)級相關(guān)部門根據(jù)區(qū)政府審訂并印發(fā)的我區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,分年度為通信企業(yè)集中辦理5G通信機房、基站建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等)
(四)加強技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣
1.加大新技術(shù)新工藝應(yīng)用。積極推廣小型化、集成化、綠色化建站技術(shù),積極發(fā)展與周邊環(huán)境相適應(yīng)的美化樹基站、美化燈桿基站,促進(jìn)新建通信基站與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。(責(zé)任單位:中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè))
2.加強5G應(yīng)用推廣。結(jié)合綦江區(qū)新型智慧城市建設(shè),啟動5G應(yīng)用試點示范工作,重點面向民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合和生態(tài)宜居等領(lǐng)域,率先打造5G應(yīng)用場景。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)加強與區(qū)內(nèi)制造企業(yè)開展深度合作,基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)一批5G與工業(yè)AR、工廠無線自動化控制、云化機器人、物流追蹤等智能制造應(yīng)用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟信息委、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè))
四、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立綦江區(qū)5G通信網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長為組長,相關(guān)部門、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作,解決5G通信網(wǎng)建設(shè)中的重要問題。各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門按各自職責(zé),協(xié)調(diào)資源開放。各相關(guān)單位要根據(jù)5G通信網(wǎng)建設(shè)需求實際情況,開放主要公共桿塔等資源,區(qū)政府辦公室將對該項工作進(jìn)行檢查通報。
(二)提升審批效率。區(qū)級各部門應(yīng)深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步縮短5G通信網(wǎng)建設(shè)涉及的規(guī)劃、建設(shè)、用地、環(huán)評、開挖等行政審批時間,滿足5G快速規(guī)模組網(wǎng)要求。
(三)營造良好氛圍。積極利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)站等載體,加強5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳,推進(jìn)科普知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,引導(dǎo)群眾關(guān)注和支持5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加強監(jiān)督考核。依托5G通信網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對5G通信網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、公共資源開放、土地資源保障、電力供給保障等相關(guān)方面的監(jiān)督考核,定期通報工作開展情況。根據(jù)5G通信網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分工,對工作推諉、落實不力、影響建設(shè)進(jìn)度的單位進(jìn)行通報。
附件:主要公共桿塔等資源開放時間表
附件
主要公共桿塔等資源開放時間表
序號 | 資源類型 | 開放時間 | 責(zé)任單位 |
1 | 通信桿塔 | 2020年3月31日前 | 鐵塔南岸分公司、電信綦江分公司、移動綦江分公司、聯(lián)通綦江分公司、廣電綦江分公司 |
2 | 電力桿塔 | 2020年3月31日前 | 國網(wǎng)綦南供電分公司、區(qū)經(jīng)濟信息委 |
3 | 公安監(jiān)控桿、城市道路監(jiān)控桿塔 | 2020年3月31日前 | 區(qū)公安局 |
4 | 廣播電視桿塔 | 2020年3月31日前 | 區(qū)文化旅游委,廣電公司綦江分公司 |
5 | 居住小區(qū)燈桿 | 2020年3月31日前 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,有關(guān)鎮(zhèn)街 |
6 | 建筑樓頂及外墻面 | 2020年3月31日前 | 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,有關(guān)鎮(zhèn)街 |
7 | 景區(qū)照明或廣告桿塔 | 2020年3月31日前 | 區(qū)文化旅游委,有關(guān)鎮(zhèn)街 |
8 | 高速公路和橋梁監(jiān)控桿塔 | 2020年3月31日前 | 區(qū)交通局 |
9 | 路燈桿 | 2020年3月31日前 | 區(qū)城管局 |
10 | 公交站臺或客運站場廣告桿塔 | 2020年3月31日前 | 區(qū)交通局 |
11 | 江河站址或標(biāo)示桿塔 | 2020年3月31日前 | 區(qū)交通局 |
12 | 軌道交通監(jiān)控或廣告牌 | 2020年3月31日前 | 區(qū)交通局 |
13 | 水文監(jiān)測站或標(biāo)示桿塔 | 2020年3月31日前 | 區(qū)水利局 |
14 | 交通標(biāo)識牌 | 2020年5月30日前 | 區(qū)公安局 |
15 | 防火和監(jiān)控桿塔 | 2020年5月30日前 | 區(qū)消防支隊 |
16 | 人防建筑或標(biāo)示桿塔 | 2020年5月30日前 | 區(qū)人民防空辦 |
17 | 公園內(nèi)桿塔 | 2020年5月30日前 | 區(qū)城管局 |
18 | 鐵路監(jiān)控或標(biāo)示桿塔 | 2020年5月30日前 | 區(qū)交通局 |
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