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重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實施方案的通知

綦江府辦發(fā)〔202010


重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實施方案的通知


各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

《重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。



                           重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室

                                    2020320


重慶市綦江區(qū)推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展

實施方案


為進(jìn)一步貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推動5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的實施意見》(渝府辦發(fā)〔20194號)和重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市加快推動5G發(fā)展行動計劃(20202022年)的通知》(渝府發(fā)〔201934號)文件精神,統(tǒng)籌推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)5G規(guī)模部署和率先商用,建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。為了全面貫徹落實市政府要求,現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”要求,落實市委五屆六次全會精神,抓住綦江區(qū)新型智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享”的思路,牢固樹立新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作機制,統(tǒng)籌推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)5G規(guī)模部署和商用,推動我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

二、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌部署5G通信網(wǎng)建設(shè),全面推進(jìn)社會公共桿塔資源開放,有效推動“通信塔”與“社會塔”深入共建和開放共享。加快5G通信網(wǎng)建設(shè)與商用進(jìn)程,推動5G應(yīng)用創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2020年規(guī)劃建設(shè)5G基站259個,2021年規(guī)劃建設(shè)5G基站130個,2022年規(guī)劃建設(shè)5G基站170個,累計建設(shè)5G通信基站631個,基本實現(xiàn)政企單位、醫(yī)院、交通干道、大型場館、商圈、高密度廣場、風(fēng)景區(qū)、營業(yè)廳、高校、大型小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、酒店以及交通樞紐的5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5G商用進(jìn)程。

三、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)公共資源開放共享

1.推進(jìn)存量通信桿塔資源開放。開展全區(qū)通信網(wǎng)桿塔資源普查,建立通信網(wǎng)桿塔資源庫,向有需求的部門和單位全面開放通信桿塔資源目錄,支持區(qū)級相關(guān)部門建設(shè)基于通信桿塔資源的智能設(shè)施,提升智慧城市應(yīng)用和管理水平。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)

2.開放社會桿塔資源。公安、城管、交通等部門各類桿塔資源,由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局統(tǒng)一組織向通信行業(yè)有序開放,在確保功能、保障安全、美觀統(tǒng)一的前提下,探索有利于推動5G通信網(wǎng)建設(shè)的桿塔資源租用價格形成機制。積極推動路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿等社會桿塔資源開放,全面支持5G基站規(guī)模部署,最大化實現(xiàn)“一桿多用”、“一塔多用”。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)公安局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、綦南供電分公司、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)

3.開放公共設(shè)施及附屬資源。加大公共設(shè)施及附屬設(shè)施開放力度,免費開放政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施資源以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公交站臺、校園、醫(yī)院和客運站場等公共服務(wù)場所和設(shè)施,支持符合規(guī)劃的5G通信網(wǎng)基站及配套設(shè)施建設(shè),并為5G通信網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)提供便利條件。(責(zé)任單位:區(qū)機關(guān)事務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)文化旅游委及各鎮(zhèn)街等)

4.推進(jìn)建筑外墻天面等資源開放。鼓勵和引導(dǎo)房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等開放住宅建筑、公共建筑、商業(yè)建筑外墻、天面、豎井及線槽等資源,支持5G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)委等)

(二)提升規(guī)劃建設(shè)管理水平

1.加快綦江區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制。加強與市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市通信管理局等單位溝通協(xié)調(diào),結(jié)合綦江區(qū)實際,充分考慮城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)需求,統(tǒng)籌編制綦江區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入綦江區(qū)國土空間規(guī)劃。加強通信網(wǎng)土地利用規(guī)劃管理,支持將5G通信網(wǎng)建設(shè)用地列入土地利用年度計劃。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)

2.強化通信網(wǎng)規(guī)劃管理。推動建立移動通信基站站址管理平臺,加強基站選址規(guī)劃管理。建立社會桿塔資源統(tǒng)一規(guī)劃管理平臺,實現(xiàn)各類社會桿塔資源統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享。完善城市通信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理體系,在建設(shè)住宅、道路、市政設(shè)施、交通樞紐等項目時,同步落實5G通信網(wǎng)配建要求。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委等)

(三)加強資源要素保障能力

1.強化5G通信網(wǎng)建設(shè)資金保障。5G通信機房、基站建設(shè)單位要根據(jù)綦江區(qū)實際,合理安排建設(shè)和運維資金投入,確保5G通信網(wǎng)建設(shè)滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。區(qū)級各部門應(yīng)加大對上爭取力度,積極爭取上級資金和政策支持。(責(zé)任單位:中國鐵塔南岸分公司、區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟信息委等)

2.保障5G通信網(wǎng)建設(shè)通行權(quán)。住宅、公共建筑、公共設(shè)施的所有單位或管理單位,應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)劃管理要求的5G通信網(wǎng)建設(shè)提供通行便利,并保障公平進(jìn)入,禁止巧立名目收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟信息委、工業(yè)園區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))

3.加強電力供應(yīng)保障。建立電力保障溝通聯(lián)系機制,支持通信網(wǎng)開展直供電改造,加強非計劃停電通報,提升通信網(wǎng)電力保障能力。按照國家電力體制改革安排,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔運營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展直接交易。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔運營企業(yè)采用綠色清潔電力。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、綦南供電分公司

4.加強土地資源保障。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)按公用設(shè)施用途落實用地,并按照有關(guān)規(guī)定實施供應(yīng)。移動通信基站等用地面積小、分布點多的用地計劃,可采取配建方式供應(yīng)土地并依法取得地役權(quán)。(責(zé)任單位:區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城管局、工業(yè)園區(qū)管委會、各街鎮(zhèn))

5.降低公共設(shè)施租賃費用。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與公共設(shè)施所屬單位、機構(gòu)探索形成不高于西部地區(qū)平均價格的合理租賃占用費價格體系。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)直接參與公共建筑以及市政道路等公共交通道路紅線內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)與交通運輸企業(yè)共建共享,進(jìn)一步降低基于道路交通設(shè)施的通信網(wǎng)建設(shè)成本。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)委等)

6.強化通信網(wǎng)運行安全保障。深化警通聯(lián)動機制,加大對通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)力度,及時制止非法阻撓5G通信網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)的行為,依法查處破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法犯罪行為。加強工程建設(shè)、征地拆遷等過程中對通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù),確需拆遷的,應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào),先建后拆,確保通信業(yè)務(wù)正常運行。對因市政工程、舊城改造等造成基站、機房等通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移的,應(yīng)在控規(guī)中預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施空間?;A(chǔ)電信企業(yè)或鐵塔運營企業(yè)中斷應(yīng)急通信、指揮調(diào)度等專網(wǎng)通信時,應(yīng)及時通報業(yè)務(wù)使用單位。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè)等)

7.規(guī)范5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報批程序。5G通信機房、基站建設(shè)采用“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集中審批”的原則。區(qū)級相關(guān)部門根據(jù)區(qū)政府審訂并印發(fā)的我區(qū)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,分年度為通信企業(yè)集中辦理5G通信機房、基站建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等)

(四)加強技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣

1.加大新技術(shù)新工藝應(yīng)用。積極推廣小型化、集成化、綠色化建站技術(shù),積極發(fā)展與周邊環(huán)境相適應(yīng)的美化樹基站、美化燈桿基站,促進(jìn)新建通信基站與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。(責(zé)任單位:中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè))

2.加強5G應(yīng)用推廣。結(jié)合綦江區(qū)新型智慧城市建設(shè),啟動5G應(yīng)用試點示范工作,重點面向民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合和生態(tài)宜居等領(lǐng)域,率先打造5G應(yīng)用場景。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)加強與區(qū)內(nèi)制造企業(yè)開展深度合作,基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)一批5G與工業(yè)AR、工廠無線自動化控制、云化機器人、物流追蹤等智能制造應(yīng)用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟信息委、中國鐵塔南岸分公司和基礎(chǔ)電信企業(yè))

四、組織實施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立綦江區(qū)5G通信網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長為組長,相關(guān)部門、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,由區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作,解決5G通信網(wǎng)建設(shè)中的重要問題。各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門按各自職責(zé),協(xié)調(diào)資源開放。各相關(guān)單位要根據(jù)5G通信網(wǎng)建設(shè)需求實際情況,開放主要公共桿塔等資源,區(qū)政府辦公室將對該項工作進(jìn)行檢查通報。

(二)提升審批效率。區(qū)級各部門應(yīng)深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步縮短5G通信網(wǎng)建設(shè)涉及的規(guī)劃、建設(shè)、用地、環(huán)評、開挖等行政審批時間,滿足5G快速規(guī)模組網(wǎng)要求。

(三)營造良好氛圍。積極利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)站等載體,加強5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳,推進(jìn)科普知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,引導(dǎo)群眾關(guān)注和支持5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)加強監(jiān)督考核。依托5G通信網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對5G通信網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、公共資源開放、土地資源保障、電力供給保障等相關(guān)方面的監(jiān)督考核,定期通報工作開展情況。根據(jù)5G通信網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分工,對工作推諉、落實不力、影響建設(shè)進(jìn)度的單位進(jìn)行通報。


附件:主要公共桿塔等資源開放時間表



附件


主要公共桿塔等資源開放時間表


序號

資源類型

開放時間

責(zé)任單位

1

通信桿塔

2020331日前

鐵塔南岸分公司、電信綦江分公司、移動綦江分公司、聯(lián)通綦江分公司、廣電綦江分公司

2

電力桿塔

2020331日前

網(wǎng)綦南供電分公司、區(qū)經(jīng)濟信息委

3

公安監(jiān)控桿、城市道路監(jiān)控桿塔

2020331日前

區(qū)公安局

4

廣播電視桿塔

2020331日前

區(qū)文化旅游委,廣電公司綦江分公司

5

居住小區(qū)燈桿

2020331日前

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,有關(guān)鎮(zhèn)街

6

建筑樓頂及外墻面

2020331日前

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,有關(guān)鎮(zhèn)街

7

景區(qū)照明或廣告桿塔

2020331日前

區(qū)文化旅游委,有關(guān)鎮(zhèn)街

8

高速公路和橋梁監(jiān)控桿塔

2020331日前

區(qū)交通局

9

路燈桿

2020331日前

區(qū)城管局

10

公交站臺或客運站場廣告桿塔

2020331日前

區(qū)交通局

11

江河站址或標(biāo)示桿塔

2020331日前

區(qū)交通局

12

軌道交通監(jiān)控或廣告牌

2020331日前

區(qū)交通局

13

水文監(jiān)測站或標(biāo)示桿塔

2020331日前

區(qū)水利局

14

交通標(biāo)識牌

2020530日前

區(qū)公安局

15

防火和監(jiān)控桿塔

2020530日前

區(qū)消防支隊

16

人防建筑或標(biāo)示桿塔

2020530日前

區(qū)人民防空辦

17

公園內(nèi)桿塔

2020530日前

區(qū)城管局

18

鐵路監(jiān)控或標(biāo)示桿塔

2020530日前

區(qū)交通局


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