重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)行政機關(guān)政策解讀 工作辦法的通知
綦江府辦發(fā)〔2020〕16號
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)行政機關(guān)政策解讀
工作辦法的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《綦江區(qū)行政機關(guān)政策解讀工作辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2020年4月20日
綦江區(qū)行政機關(guān)政策解讀工作辦法
第一條 為加強和規(guī)范全區(qū)行政機關(guān)政策解讀工作，進一步增進社會公眾對重大決策、重要政策措施的理解認同，積極引導(dǎo)社會輿論、管理社會預(yù)期，全面提升政府公信力和治理能力，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市行政機關(guān)政策解讀工作辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕38號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 區(qū)政府辦公室是全區(qū)行政區(qū)域政策解讀工作的主管部門，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進、監(jiān)督本行政區(qū)域政策解讀工作。區(qū)政府新聞辦公室負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進、監(jiān)督本行政區(qū)域政策解讀的新聞發(fā)布工作。
第三條 政策解讀實行“誰起草、誰解讀”原則，由起草部門負責組織開展解讀工作；多個部門共同起草的，由牽頭起草部門負責組織開展解讀工作。
第四條 符合下列情形之一的，應(yīng)當進行解讀：
（一）區(qū)政府及其部門、街鎮(zhèn)制定的行政規(guī)范性文件；
（二）涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強、與群眾利益密切的政策性文件；
（三）政策解讀工作部門認為有必要解讀的。
第五條 政策性文件與政策解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀方案應(yīng)包括：解讀內(nèi)容、解讀形式、發(fā)布渠道、發(fā)布時間等內(nèi)容。
（一）以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在上報代擬稿時，要一并報送政策解讀方案；區(qū)政府辦公室送審時，政策性文件與政策解讀方案也一并報送政府領(lǐng)導(dǎo)同志審簽；
（二）以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應(yīng)當將政策解讀方案一并報送部門負責人審簽。
第六條 政策性文件和政策解讀方案審簽后，起草部門應(yīng)當按照政策解讀方案編制解讀材料，組織開展政策解讀工作。解讀材料以文字表述為主，通過舉案例、列數(shù)據(jù)、講故事等方式，進行形象化、通俗化解讀；鼓勵用圖片、圖標、圖解、動漫、音視頻等展現(xiàn)方式。解讀材料應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）政策性文件出臺的背景依據(jù)；
（二）政策的主要內(nèi)容、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準以及注意事項；
（三）政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋；
（四）新舊政策差異對比。
第七條 起草部門要建立解讀材料發(fā)布審核機制，由科室負責人、分管負責人、主要負責人，從政治、法律、政策、保密、文字、輿情等方面，對解讀材料進行審核把關(guān)。未經(jīng)審核的，一律不得對外發(fā)布。
第八條 區(qū)政府網(wǎng)站是解讀材料公開發(fā)布的主要平臺，在“政策解讀”欄目，集中發(fā)布解讀材料，并與對應(yīng)政策性文件相互關(guān)聯(lián)。起草單位應(yīng)當自政策性文件印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)，同步發(fā)布到區(qū)政府門戶網(wǎng)站、部門（街鎮(zhèn)）子網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺。
第九條 除自行編制發(fā)布解讀材料外，起草部門還應(yīng)當在區(qū)政府新聞辦公室的指導(dǎo)下，加強政策解讀的新聞發(fā)布工作。主要包括以下形式：
（一）發(fā)布政策解讀新聞通稿；
（二）召開新聞發(fā)布會、政策吹風會等；
（三）部門負責人接受媒體專訪、發(fā)表解讀文章等。
第十條 起草部門應(yīng)當自政策性文件印發(fā)之日起10個工作日內(nèi)，與區(qū)政府新聞辦公室協(xié)商確定新聞發(fā)布工作方案。區(qū)政府新聞辦公室自確定新聞發(fā)布工作方案之日起10個工作日內(nèi)，協(xié)調(diào)新聞媒體進行發(fā)布。
第十一條 屬于政策解讀范圍的政策性文件，應(yīng)當至少發(fā)布1種形式的解讀材料、1篇以上的政策解讀新聞通稿。起草部門全年召開新聞發(fā)布會、政策吹風會、接受媒體專訪的次數(shù)應(yīng)當不少于出臺政策性文件總數(shù)的20%。
第十二條 起草部門要建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，積極關(guān)注政策性文件及解讀材料發(fā)布后的社會輿情，主動跟進、及時回應(yīng)，防止政策性文件和解讀材料被誤解、造成負面影響。
第十三條 區(qū)政府辦公室接收公文起草部門代擬稿時，要加大審查力度，對未同步報送解讀方案或者解讀方案內(nèi)容不完整、不規(guī)范的，按有關(guān)規(guī)定予以退文，并要求限時補正；要加大巡查力度，對未同步發(fā)布政策性文件和解讀材等問題，及時督促起草部門進行整改；建立政策解讀質(zhì)量和效果評價機制，定期通報發(fā)現(xiàn)存在的問題，將政策解讀工作納入政務(wù)公開考核范圍。
第十四條 區(qū)政府新聞辦公室要加大對政策解讀新聞發(fā)布工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，對拒不開展政策解讀新聞發(fā)布工作或者工作開展不到位、敷衍塞責的，要及時梳理匯總向區(qū)政府報告。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：政策解讀方案（模板）
附件
政策解讀方案（模板）
擬發(fā)文件 標 題 | |
文件類別 | □行政規(guī)范性文件 □涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強、與群眾利益密切相關(guān)的政策性文件 |
解讀內(nèi)容 | （一）政策性文件出臺的背景依據(jù)； （二）政策的主要內(nèi)容、核心舉措、適用對象、執(zhí)行標準以及注意事項； （三）政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋； （四）新舊政策差異對比。 |
解讀形式 | □發(fā)布文字解讀材料 □發(fā)布政策解讀新聞通稿 □發(fā)布政策解讀圖片（圖表、圖解、動漫、音頻等） □召開新聞發(fā)布會 □部門負責人接受媒體專訪 □部門負責人發(fā)表解讀文章 □政策制定參與者、熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者解讀 （備注：鼓勵采取多種形式開展政策解讀） |
發(fā)布渠道 | □政府網(wǎng)站（網(wǎng)站名稱：____________________________________） □新聞媒體（媒體名稱：____________________________________） □微信公眾號（公眾號名稱：________________________________） □新浪微博（微博名稱：____________________________________） □其他政務(wù)新媒體（名稱：__________________________________） □電子顯示屏 □廣告欄 □宣傳單 （備注：鼓勵采取多種渠道發(fā)布政策解讀） |
發(fā)布時間 | |
起草部門 意 見 | 主要負責人簽署意見或者加蓋單位公章： 年 月 日 |
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