重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)2020年安全生產(chǎn)與 自然災(zāi)害防治工作要點的通知
綦江府發(fā)〔2020〕4號
關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)2020年安全生產(chǎn)與
自然災(zāi)害防治工作要點的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市綦江區(qū)2020年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點》已經(jīng)第二屆區(qū)人民政府第77次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府
2020年2月27日
重慶市綦江區(qū)2020年安全生產(chǎn)與
自然災(zāi)害防治工作要點
為貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2020年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點的通知》（渝府發(fā)〔2020〕1號）精神，切實提升全區(qū)安全生產(chǎn)治理能力和水平，切實加強自然災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定綦江區(qū)2020年安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要講話精神，深化落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會提供堅強保障。
二、工作目標(biāo)
（一）完善全區(qū)生產(chǎn)安全和自然災(zāi)害防治應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援工作機制，全面提升應(yīng)急管理能力和應(yīng)急保障能力。
（二）全區(qū)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市控指標(biāo)以內(nèi)，堅決杜絕較大及以上事故。
（三）嚴格控制因災(zāi)死亡（失蹤）人數(shù)，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，杜絕已落實監(jiān)測措施的災(zāi)害點出現(xiàn)人員死亡。
（四）進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達標(biāo)升級，落實風(fēng)險研判和隱患排查整治，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全。
（五）全面落實《重慶市綦江區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，進一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全監(jiān)管體系。
（六）推動更加嚴格的監(jiān)管執(zhí)法，堅持執(zhí)法必嚴、堅持規(guī)范執(zhí)法，開展執(zhí)法量提升行動，嚴格“一案雙查”“三責(zé)同追”。
（七）進一步完善企業(yè)—街鎮(zhèn)（園城）、負有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級部門—區(qū)安委會三級安全風(fēng)險管控體系。
（八）重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治取得明顯成效，安全保障基礎(chǔ)不斷改善。
（九）構(gòu)建完善的應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援救災(zāi)能力。
（十）完成市政府下達的安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。
三、重點任務(wù)
（一）構(gòu)建更加嚴密的責(zé)任體系。
1．嚴格黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實《重慶市綦江區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，完善安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，強化主要負責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善全區(qū)各級安委會及其區(qū)安委會專項辦公室、區(qū)減災(zāi)委及其專項指揮部組織指揮體系，強化安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主動接受各級人大、政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
2．嚴格部門監(jiān)管責(zé)任。發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和行業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保無縫對接，形成整體合力。強化應(yīng)急管理部門綜合監(jiān)管職責(zé)，加強對本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核。各行業(yè)部門要按照“三個必須”要求，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與自然災(zāi)害防治職責(zé)。
3．嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴格落實安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，做到長期抓安全標(biāo)準(zhǔn)化、平常抓隱患排查治理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓總工程師制度落實。企業(yè)主要負責(zé)人要嚴格履行法定職責(zé)，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格落實考核獎懲措施，帶頭組織開展風(fēng)險研判和隱患排查整治；企業(yè)安全負責(zé)人要加強安全生產(chǎn)工作的組織統(tǒng)籌、重點推進和檢查考核；企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人要加強安全技術(shù)規(guī)程、措施方案的編制、論證、決定、實施和監(jiān)督；企業(yè)生產(chǎn)車間、班組負責(zé)人要加強現(xiàn)場安全管理，強化安全隱患排查整治。總裝企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)要加強對零部件供應(yīng)企業(yè)、配套企業(yè)等相關(guān)方的安全管理和技術(shù)支持，集團公司（建設(shè)總包單位）要強化對下屬企業(yè)（分包單位或標(biāo)段）的安全監(jiān)管。
4．進一步完善安全監(jiān)管責(zé)任體系。強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”在街鎮(zhèn)“五個層面”，負有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級部門“四個層面”的全面落實，完善與之對應(yīng)的安全監(jiān)管檔案體系。進一步落實綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管、屬地監(jiān)管、村居（社區(qū)）巡查報告的職能職責(zé)。全面落實有關(guān)區(qū)級部門代表區(qū)政府履行在綦市屬以上企業(yè)、國家及市重點建設(shè)工程的屬地安全監(jiān)管責(zé)任，街鎮(zhèn)（園城）的轄區(qū)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，村居（社區(qū)）安全巡查、宣傳教育、勸導(dǎo)制止、信息報告、整改跟蹤等責(zé)任。
強化街鎮(zhèn)（園城）、區(qū)級部門應(yīng)急科（辦）的綜合安全監(jiān)管職責(zé)。成立以街鎮(zhèn)（園城）、區(qū)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任副組長、應(yīng)急科（辦）人員為成員的綜合安全督查組，對本單位同級科室、站所履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的情況進行督查，其中街鎮(zhèn)還要對所屬村居（社區(qū)）的安全生產(chǎn)巡查報告的情況進行督查，每月開展一次，每季度一覆蓋，每季度一通報。并將督查情況納入年終考核，實施獎懲。
5．嚴格有關(guān)單位災(zāi)害防治主體責(zé)任。有關(guān)單位要落實自然災(zāi)害防治主體責(zé)任，做到責(zé)任公示、宣傳教育、風(fēng)險研判、安全巡查、隱患整治、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案演練、物資儲備、隊伍建設(shè)、科技支撐、應(yīng)急處置、嚴格執(zhí)法等災(zāi)害防治措施到位。加強學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等重點單位，水庫、堤防護岸、城市大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁等重點設(shè)施，以及山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）易澇區(qū)等重點區(qū)域的災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理。各鎮(zhèn)街（園城）要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)” 和屬地管理為主的原則，切實加強對轄區(qū)內(nèi)重點單位、重點設(shè)施和重點區(qū)域的災(zāi)害防治和先期處置。按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，加強江河水庫行洪清障。按照“誰誘發(fā)、誰負責(zé)”的原則，加強建設(shè)施工活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理。按照“四同步”原則，加強林區(qū)開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)等防火設(shè)施建設(shè)。
（二）推動更加嚴格的監(jiān)管執(zhí)法。
6．堅持有法可依。嚴格按照《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市森林防火條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市危險化學(xué)品管理辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章。編制《重慶市綦江區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》。
7．堅持執(zhí)法必嚴。嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將強化安全監(jiān)管執(zhí)法作為促進企業(yè)安全管理、營造良好營商環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。堅持嚴管重罰，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點監(jiān)管。嚴格檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查閉環(huán)執(zhí)法，對不具備法定免除處罰情形的違法行為，嚴格依法處罰；對具備法定從重情形的違法行為，依法從重處罰。大力開展執(zhí)法量提升行動，嚴格“一案雙查”“三責(zé)同追”，對典型案件掛牌督辦。
8．堅持執(zhí)法規(guī)范。科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計劃，做到高危企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋，其他企業(yè)分級監(jiān)管、重點執(zhí)法。實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。進一步規(guī)范委托執(zhí)法，行業(yè)部門要加強對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，支持配備必要執(zhí)法裝備。改進執(zhí)法方式，推行“說理式執(zhí)法”“警示式執(zhí)法”，不搞“選擇性執(zhí)法”“一刀切執(zhí)法”“以罰代改”，通過規(guī)范執(zhí)法服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
9．加強激勵約束。完善有獎舉報制度，鼓勵企業(yè)員工和社會各界舉報安全生產(chǎn)違法行為和重大事故災(zāi)害隱患。嚴格“黑名單”管理制度，加強聯(lián)合懲戒和失信制約，對有嚴重失信行為的企業(yè)及個人在質(zhì)量評價、投融資、保險費率、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、行業(yè)準(zhǔn)入、從業(yè)資格、企業(yè)和企業(yè)家評優(yōu)評先等方面依法予以限制。
（三）落實更加有效的預(yù)防治理。
10．強化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級3年行動計劃，推動高危行業(yè)企業(yè)和其他非高危大中型企業(yè)（單位）標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)，非高危行業(yè)小型企業(yè)（單位）標(biāo)準(zhǔn)化重點專業(yè)達標(biāo)，其他小微企業(yè)（個體工商戶）重點崗位達標(biāo)。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化評審與執(zhí)法檢查“一體化”改革，建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與行政許可、誠信管理、安全責(zé)任保險等掛鉤的激勵約束機制。
11．強化風(fēng)險研判管控。務(wù)實開展風(fēng)險常態(tài)研判，科學(xué)編制風(fēng)險空間分布圖、風(fēng)險清單臺賬和風(fēng)險動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成“一圖一表一庫”；加強對重大活動、重要節(jié)點的風(fēng)險研判和重大災(zāi)情的臨災(zāi)研判，嚴格落實風(fēng)險管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品以及重大情況變化、危險作業(yè)的專業(yè)研判，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。
全面建立企業(yè)—街鎮(zhèn)（園城）、負有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級部門—區(qū)安委會三級安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系。
企業(yè)每年開展一次全面的風(fēng)險研判，開展風(fēng)險識別、分析和評價，制定防控措施，形成風(fēng)險清單落實分級防控責(zé)任。并且，每月開展一次風(fēng)險研判，對上月風(fēng)險防控措施的落實情況進行分析，對下月的風(fēng)險趨勢進行再研判，風(fēng)險防控措施進行再落實。
街鎮(zhèn)（園城）、負有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級部門針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)報告的風(fēng)險研判報告，開展安全風(fēng)險研判，對上季度安全風(fēng)險的管控情況進行分析評估，對下季度的安全風(fēng)險趨勢進行研判，形成風(fēng)險清單并落實本單位各科室站所的管控責(zé)任。
區(qū)安委會辦公室針對各街鎮(zhèn)（園城）、負有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級部門報告的風(fēng)險研判報告，開展全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險研判，對上季度安全風(fēng)險的管控情況進行分析評估，對下季度的安全風(fēng)險趨勢進行研判，形成風(fēng)險清單并落實各街鎮(zhèn)（園城）、負有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)級部門管控責(zé)任。
12．強化“日周月”隱患排查。嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)班組日排查、部門周排查、廠長月排查的“日周月”隱患排查制度，制定排查清單，實施精準(zhǔn)排查。加強自然災(zāi)害風(fēng)險隱患點和自然災(zāi)害重點防范期村居（社區(qū)）日巡查、鎮(zhèn)（街道）周抽查、區(qū)級部門月檢查。建立重大隱患掛牌督辦制度，實施分級負責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號。
13．強化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，強化自然災(zāi)害會商研判和預(yù)警聯(lián)動，分析自然災(zāi)害風(fēng)險和趨勢動態(tài)，及時通過綦江區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布預(yù)警信息。加強地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測和專業(yè)監(jiān)測。加強江河水庫特別是中小河流、小水庫和病險水庫水情汛情及土壤墑情的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警；加強城鎮(zhèn)內(nèi)澇、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、涉水旅游景區(qū)等防洪重點區(qū)域的監(jiān)測。加強森林火災(zāi)防控，按照全市統(tǒng)一要求推進全區(qū)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化高火險期林業(yè)與氣象部門聯(lián)合發(fā)布火險預(yù)報。加強上下聯(lián)動，抓好地震烈度速報與預(yù)警。
14．強化安全社區(qū)建設(shè)。堅持資源整合、全員參與、共建共享、持續(xù)改進的原則，加強安全社區(qū)創(chuàng)建，夯實城市安全發(fā)展基礎(chǔ)。以源頭治理、風(fēng)險防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急救援和安全狀況為重點，對標(biāo)對表加快創(chuàng)建“國家安全發(fā)展示范城市”。
（四）開展更加精準(zhǔn)的專項整治。
15．圍繞突出違法行為、重大安全風(fēng)險和重大安全隱患，深化安全生產(chǎn)專項整治。礦山方面，深化煤礦瓦斯、頂板和水害專項治理，強化非煤礦山硐采、露天礦和尾礦庫專項整治。道路交通方面，緊盯客運車輛、租賃客車、旅游包車，持續(xù)開展超速、超限、超載和疲勞駕駛集中治理，強化旅游包車動態(tài)監(jiān)管，打擊租賃客車非法客運。水上交通方面，嚴厲打擊超載、冒險航行、非法載客、違規(guī)作業(yè)等行為。建設(shè)施工方面，持續(xù)開展防高墜事故、防危險性較大的分部分項工程群死群傷事故的“兩防”專項整治，深化“建安”系列集中執(zhí)法。危險化學(xué)品方面，圍繞重點工藝、重點危險化學(xué)品和重大危險源持續(xù)開展專項治理。工貿(mào)方面，持續(xù)開展涉塵涉氣涉火涉電以及有限空間作業(yè)“四涉一有限”專項整治。消防方面，持續(xù)深化高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電氣火災(zāi)、消防通道等專項整治。旅游方面，落實極端天氣條件景點關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定。特種設(shè)備方面，開展電梯質(zhì)量提升行動，深化特種設(shè)備專項整治。
16．圍繞防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)性建設(shè)，深化自然災(zāi)害專項整治。區(qū)級自然災(zāi)害防治行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街（園城），要切實抓緊抓實抓細抓常抓長自然災(zāi)害專項治理。抓緊修復(fù)因災(zāi)受損的水利設(shè)施、河道，加強下水管網(wǎng)清淤工作，集中開展河道行洪隱患和病險塘庫整治。繼續(xù)開展汛后地質(zhì)災(zāi)害核查，強化山區(qū)農(nóng)民自建房和工程建設(shè)高切坡地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，分級實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理，完成受威脅學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害工程治理。強化森林防火巡山守卡，嚴控野外用火，嚴厲打擊森林防火違法行為。
（五）筑牢更加堅實的基層基礎(chǔ)。
17．加強基層管理。完善體制機制，優(yōu)化設(shè)置鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦，厘清職能職責(zé)，做到有專門機構(gòu)、專職人員、專門辦公場所、專業(yè)裝備。統(tǒng)籌村（居）綜治網(wǎng)格員、安全信息員、災(zāi)害信息員、交通勸導(dǎo)員、森林防火巡護員等基層力量，提高基層安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治的專業(yè)化水平。
18．改善基礎(chǔ)條件。持續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝設(shè)備。實施城鄉(xiāng)中小微企業(yè)“園區(qū)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化改造、淘汰性關(guān)閉”綜合治理。完成市下達的公路護欄安裝任務(wù)。完成市下達的自然災(zāi)害防治“八項工程”任務(wù)。加強森林防火隔離帶建設(shè)。
19．提升基本素質(zhì)。實施應(yīng)急干部素質(zhì)提升工程，開展執(zhí)法輪訓(xùn)。開展全民應(yīng)急知識普及教育。推動安全及防災(zāi)減災(zāi)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。加強中小學(xué)安全基礎(chǔ)教育和防災(zāi)避險演練。利用安全生產(chǎn)月、森林防火宣傳月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日，大力開展各類宣傳教育活動。
20．推動科技興安。以信息化推進應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。實施《重慶市應(yīng)急管理信息化建設(shè)規(guī)劃框架》，持續(xù)推進應(yīng)急、氣象、規(guī)劃自然資源、水利、林業(yè)等部門信息系統(tǒng)的共享共用。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌集約、問題導(dǎo)向、急用先行，加強災(zāi)害事故預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，完善優(yōu)化指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)遷移上云、危化監(jiān)測等應(yīng)用平臺。
21．構(gòu)建“專常群”救援力量體系。加強區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，與專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍共訓(xùn)共練。按照資源整合、軍民融合、專常群結(jié)合的要求，加快構(gòu)建完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、基層單位應(yīng)急救援力量體系。強化指揮機制建設(shè)，完成區(qū)級應(yīng)急救援協(xié)調(diào)保障隊伍（民兵應(yīng)急隊伍）組建；按照“三位一體”的方式，加快組建鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍（專職消防隊伍、民兵應(yīng)急分隊）；推進基層單位（社區(qū)、重點消防單位、重點企業(yè)、小區(qū)物業(yè)、國有林場）應(yīng)急救援站（微型消防站）的組建。支持松藻礦山救護大隊和綦江藍天救援隊建設(shè)。加強森林滅火專業(yè)隊伍建設(shè)。加強水電氣城市保供、道路運輸和搶險、醫(yī)療、通訊等應(yīng)急保障隊伍建設(shè)。
22．加強救援設(shè)施建設(shè)和裝備配備。加強應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化救災(zāi)物資和應(yīng)急裝備配備、儲存、管理、調(diào)度，滿足我區(qū)突發(fā)事件處置需要。推進應(yīng)急指揮中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
23．提升應(yīng)急救援救災(zāi)能力。加快應(yīng)急預(yù)案修訂，完善應(yīng)急預(yù)案體系，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。強化基于情景構(gòu)建的實戰(zhàn)化應(yīng)急預(yù)案演練，加強社會常態(tài)化應(yīng)急疏散演練。落實事故災(zāi)害救援現(xiàn)場指揮官制度，提升事故災(zāi)害救援技術(shù)保障能力。加強災(zāi)情管理、應(yīng)急救助、過渡期救助、倒房重建和冬春救助。強化應(yīng)急管理隊伍作風(fēng)建設(shè)和精神塑造。
四、保障措施
全區(qū)各級各部門要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，守住安全紅線、筑牢安全底線，加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項安排部署落實到位。要切實強化應(yīng)急管理人員、經(jīng)費、物資保障，加強對應(yīng)急管理干部的關(guān)心支持，努力提升職業(yè)榮譽感和吸引力。區(qū)安委會、區(qū)減災(zāi)委要進一步改進安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作監(jiān)督檢查方式，推動建立重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究責(zé)任。
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