重慶市綦江區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關于轉發重慶市2021年新冠疫情防控工作指南（第二版）的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府，區級有關部門，有關單位：
經區疫情防控工作領導小組同意，現將重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組疫情防控組《關于印發重慶市2021年新冠疫情防控工作指南（第二版）的通知》（渝肺炎組疫發〔2021〕14號）轉發給你們，請按要求做好貫徹落實。
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?重慶市綦江區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
????防控工作領導小組辦公室（代章）
????????????????????????????????2021年4月1日?
渝肺炎組疫發〔2021〕14號
關于印發重慶市2021年新冠疫情防控
工作指南（第二版）的通知
各區縣（自治縣）新冠肺炎疫情防控工作領導小組，市級有關部門、有關單位：
《重慶市2021年新冠疫情防控工作指南（第二版）》已經市疫情防控工作領導小組同意，現印發給你們，請遵照執行。
????????????????????重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作
????????????????????????????????????????????領導小組疫情防控組（代章）
??????????????????????????????????????????2021年3月26日
重慶市2021年新冠疫情防控工作指南
（第二版）
為進一步完善常態化疫情防控和經濟社會發展協調機制，堅持“外防輸入、內防反彈、人物同防、精準防控”等策略，根據國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關于科學精準做好新冠肺炎疫情防控有關工作的緊急通知》（聯防聯控機制綜發〔2021〕35號）要求，參考其他省市做法，結合重慶實際，制定本指南。
一、規范重點人群管控
（一）規范入境人員隔離醫學觀察。對入境人員實施14天集中隔離醫學觀察（集中隔離期間第1天、第5天進行新冠病毒核酸檢測，第14天進行新冠病毒核酸檢測和血清抗體檢測）。隔離場所工作人員要告知完成14天集中隔離醫學觀察的入境人員，做好為期14天的自我健康管理，落實社區監管責任，強化監測詢問，期間如有發熱、咳嗽等癥狀，立即報告，及時處置。
（二）規范中高風險地區來渝返渝人員管理。全國當日公布高中風險地區后，政法、公安、通信、文化旅游、衛生健康等部門加強配合，當日立即開展回溯14天的人員排查及核酸檢測，高中風險地區調整為低風險地區后，2日內完成前期已推送人員信息核查后，停止人員排查等應急措施。
1.國內中高風險地區的來渝返渝人員。持有來渝前7日內核酸檢測陰性證明或包含核酸檢測陰性信息的健康通行碼“綠碼”的，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。無法提供上述核酸檢測陰性信息的，到達我市后應當立即接受核酸檢測或接受14天隔離醫學觀察。
2.國內低風險地區的來渝返渝人員。持有健康通行碼“綠碼”的，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。
（三）規范密切接觸者隔離醫學觀察。根據流行病學調查結果，由衛生技術人員科學判定密切接觸者，落實14天集中隔離醫學觀察措施；解除隔離后7日內做好健康監測和個人防護，避免參加聚集性活動。密切接觸者的密切接觸者繼續按照現有政策管理。
（四）規范確診病例、無癥狀感染者管理。新冠肺炎確診患者治愈出院或無癥狀感染者解除定點醫院集中隔離后，應按照國家最新版新型冠狀病毒肺炎診療方案和新型冠狀病毒肺炎防控方案，繼續實施集中隔離管理等措施。外省市來渝返渝的治愈出院確診患者和/或解除隔離后的無癥狀感染者，若未達到重慶市管理要求的，需補充完成相關管理流程。強化確診病例和無癥狀感染者接觸隔離后的定期隨訪、關懷和心理疏導。
（五）規范復陽人員管理。新冠病毒肺炎確診病例和無癥狀感染者解除隔離、恢復正常生活后，如出現復檢核酸陽性情況，應立即組織市、區（縣）專家進行研判，評估傳播風險，根據風險大小，參照《關于新冠相關檢測結果判定的專家共識》分類管理，提出具體管理措施。市疾控中心應對適合的標本進行病毒基因測序。
（六）核酸檢測要求。人員核酸檢測首選鼻咽拭子等呼吸道標本進行檢測。對于隔離醫學觀察期間的入境人員、密切接觸者等重點人員，應采集鼻咽拭子標本進行檢測，不得采集肛拭子標本進行檢測。
二、優化重點場所防控措施
????（一）進口環節防控。
繼續堅持“人物同防”。持續鞏固市場防疫常態化，不斷增強監測預警能力，堅持對進口冷鏈食品等重點物品和重點場所環境定期開展新冠病毒監測，堅持做好口岸環節進口冷鏈食品預防性消毒措施。落實進口冷鏈食品“三證一碼”，對新從業人員進行核酸檢測，做到隨進隨檢并接種疫苗。同時，強化進口高風險非冷鏈集裝箱貨物防控。
（二）醫療機構防控。
強化預約診療、分時段就醫、線上咨詢、慢病管理長期處方等醫療管理，有效分流患者，有序開放陪護和探視。嚴格規范發熱門診診療流程，落實發熱患者預檢分診和首診負責制。繼續堅持發熱門診就診患者、新住院病人及其陪護人員核酸檢測。嚴格執行院感管理制度和規范，醫療機構應當在急診搶救室、手術部（室）、病區設置一定數量的隔離區域或過渡病室，用于收治暫無核酸檢測結果的就診患者或隔離排查可疑的住院患者并實行單間安置。堅持醫患同防，診療區域內均應佩戴口罩，加強醫務人員個人防護和培訓，嚴格做好隔離病區醫療廢棄物存放及無害化處置。
新冠病毒核酸檢測實驗室保持現有防控措施不變，落實個人防護和定期核酸檢測。嚴格醫療衛生機構、學校、科研院所、生物醫藥企業等實驗室管理和質量控制，加強個人防護和健康監測，做好環境檢和消毒管理，確保實驗室安全。
（三）其它場所防控。
學校、托幼機構繼續落實常態化疫情防控措施。執行進校門查驗證及測溫制度，落實晨（午、晚）傳染病癥狀監測和因病缺勤（課）登記報告制度。低風險地區校園內師生可不佩戴口罩。校外車輛和無關人員原則上不得進入校園，如必須進入須測溫、佩戴口罩、實名登記后方可進入。校外培訓機構防控措施參照中小學校標準執行。避免大中專院校“一刀切”“簡單化”的封閉管理，要嚴而有度，既保證師生正常的學習和生活，又嚴控無關人員進入校園。校內相關場館和設施暫不對校外開放。
跨省市的長途客運站（含火車站、汽車站、機場等）、港口客運站、出入境口岸等特殊場所繼續查驗“健康碼”，保留體溫檢測措施。
酒店、商場超市、商務樓宇等密閉場所保留體溫檢測措施，科學佩戴口罩；其它空曠場所取消體溫檢測措施。
養老機構、福利院、監管場所、精神衛生醫療機構等重點機構可取消封閉式管理，落實戴口罩、測體溫等措施。
隔離場所繼續保持現有防控措施，嚴格落實個人防護、分區分通道和封閉式管理。
各類公共場所按照行業規定做好日常環境清潔消毒，嚴格落實工作人員手消毒等防疫措施。??
三、科學精準做好社會面管控
（一）社區（村）活動管控。
各社區（村）要科學、合理設置卡口，拆除不必要的物理隔離，做到卡口“應開盡開”，不再檢測體溫，便利居民出行。強化社區網格化管理，動態調整重點人員健康管理政策，并加強重點人員搜索排查。堅持做到“非必要不出境”和“避免前往疫情中高風險地區”。各街道/鄉鎮、社區/村建立暢通常態化申報途徑，動態更新公布涉疫排查地區和重點人員類別名錄。
（二）公共場所活動管控。
在疫情防控方案及應急預案完備、落實預約錯峰、做好瞬間流量管控、合理核定接待人數、清潔消毒、科學做好防護等常態化防控措施的前提下，旅游景區、公園、演出場所、上網服務場所、文化娛樂場所、餐飲商超，公共交通工具，室內外體育健身場所均恢復開放，不再統一限制人員流量，但不得超過核定承載量。
（三）聚集性活動管控。
有序放開家庭聚集性活動和大型群眾性活動；適度放開宗教場所、殯葬服務等單位活動；有序放開婚宴、喪葬等家庭聚集活動，落實登記、佩戴口罩、通風消毒等措施，控制人員密度，縮短活動時間；在落實舉辦方主體責任和做好常態化防控措施的前提下，允許有序舉辦一定規模會議、會展、體育賽事等活動，舉辦500人以上會議、1000人以上規模體育賽事活動，須經活同級疫情防控領導小組審核評估，其余情況下取消疫情防控備案制。
四、強化監測預警
（一）重點人群、重點環境、重點物品監測。按照《重慶市新冠肺炎疫情常態化監測預警工作實施方案（第二版）》做好18類重點人群、5類重點環境、2類重點物品，監測對象不變，對部分重點人群、重點環境監測頻次進行調整。
1.重點物品。冷鏈食品和其他進口貨品監測范圍和頻次保持不變。
2.重點人群。（1）醫療機構人員。所有醫療機構中新冠病毒核酸采集和檢驗人員，所有集中救治醫院、新冠肺炎定點救治醫院，隔離病區所有工作人員繼續保持周期不超過7天開展核酸檢測，其余從業人員監測頻次調整為“每月開展1次檢測”；非集中救治醫院、非定點醫院可參照執行，全員檢測周期不超過1個季度。（2）進口冷鏈食品從業人員中大型凍庫搬運工繼續堅持每周開展1次檢測，其他直接接觸者相關從業人員監測頻次由“每周開展1次檢測”調整為“每月開展1次檢測”。（3）農貿（集貿、海鮮）市場從業人員監測頻次由“人員每周開展1次抽樣檢測，2個月內此類單位要全覆蓋”調整為“人員每月開展1次抽樣檢測，1個季度內此類單位要全覆蓋”；（4）機關企事業單位食堂工作人員監測頻次由“檢測周期不超過28天”調整為“檢測周期不超過1個季度”。（5）外賣、快遞從業人員監測頻次由“人員每周開展1次抽樣檢測，2個月內此類單位要全覆蓋”調整為“人員每月開展1次抽樣檢測，1個季度內此類單位要全覆蓋”。（6）監所工作人員監測頻次由“檢測周期為28天1次；或按照集中封閉管理輪換時間確定檢測周期”調整為“每月開展1次抽樣檢測，1個季度全覆蓋”。?（7）其余重點人群監測頻次保持不變。
上述重點人群監測頻次的調整僅針對已經完成新冠疫苗全程接種的人員，新進人員等未完成新冠疫苗全程接種的人員監測頻次保持不變。
3.重點環境。（1）農貿（集貿、海鮮）市場環境監測頻次由“每周開展1次抽樣檢測”調整為“每月開展1次抽樣檢測”；（2）進口冷鏈食品各環節監測頻次由“每周開展1次抽檢；1個月要覆蓋轄區所有相關場所”調整為“凍庫環節每周開展1次抽檢，1個月要覆蓋轄區所有相關場所，其他環節每月開展1次抽檢，1個季度要覆蓋轄區所有相關場所”；（3）其它冷鏈食品各環節環境監測頻次由“原則上每次采集不同環節樣本，確保2個月內全覆蓋”調整為“原則上每次采集不同環節樣本，確保1個季度內要覆蓋轄區所有相關場所”；（4）其余環境監測頻次不變。
（二）多點觸發監測預警。各區縣、各行業主管部門圍繞重點人群、場所、環境等開展監測，實現病例、癥狀和危險因素監測信息匯集，加強發熱病人及風險人群篩查，及時預警。規范異常監測事件信息早期報告，一旦發生疫情，立即啟動應急機制，實現早期發現、預警。堅持對購買退燒、止咳、抗病毒藥、抗菌素等藥品人員實施實名登記，所有零售藥店統計每日記錄后上報當地藥品監督管理部門和社區，由社區負責追蹤病人并引導其及時就醫排查，形成全流程閉環。
五、切實做好自我防護
（一）科學佩戴口罩。個人應隨身攜帶口罩，乘坐公共交通工具、前往公共場所等人員密集或封閉的場所，或接觸發熱病人等均需佩戴口罩。同時，注意保持安全社交距離。
（二）保持良好衛生習慣。做到不隨地吐痰、正確規范洗手、經常清潔通風、注重咳嗽禮儀、堅持分餐公筷、看病網上預約、安全有序流動等健康生活習慣，提高自我防護能力，家庭要常備必要防護物品。
（三）強化健康管理。做好自我健康監測，特別是前往疫情地區或醫療機構等重點場所，接觸高危行業或健康異常人群后，要關注自我健康狀況，具有發熱、咳嗽等可疑癥狀者避免參加聚集性活動，盡快前往就近發熱門診就診，避免乘坐公共交通工具。主動接種疫苗，提高人群免疫水平，獲得有效預防。
（四）積極配合疫情防控。近期如存在入境、前往中高風險地區、接觸已知感染者、健康碼異常等情況要主動向社區申報，根據有關要求接受相應管理。要強化法律意識，履行好傳染病防治法等法律法規規定的公民義務。
六、重要時點防控
加強清明、五一節假日期間疫情防控，各部門要做好人流量增大的應急準備，做好人員值班安排和物資保障。在保持常態化防控基礎上加強重點場所、重點人員和重點物品監測，落實各類公共場所日常清潔、通風、消毒和個人防護等防控措施；采取自助支付、預約、錯峰、控制瞬時人流等措施減少人員聚集；提供現場祭掃服務的地區，要盡可能降低祭掃人流密度，減少祭掃現場人員聚集。要做好游客疫情防控，落實人員佩戴口罩；對游客中的老幼孕等群體要重點關注。加強醫療服務保障，保障假日期間診療需求，做好人員聚集場所醫療救治保障，保障游客基本醫療和急診急救需求，新冠肺炎病例定點收治機構和床位設置保持不變。國家有相關要求的，另行通知。
七、強化責任落實
（一）堅守“四方責任”。按照“政府主導、聯防聯控、群防群控”的工作原則，壓實屬地、部門、單位和個人“四方”責任。各區縣政府要落實屬地責任，加強對本地疫情防控工作的領導，落實防控資金和物資保障;各有關部門要落實主管責任，加強聯防聯控，加強部門間信息共享;各企事業單位要落實主體責任,嚴格執行疫情防控規定，健全防控工作責任制和管理制度；廣大群眾要牢固樹立健康第一責任人的意識。
（二）保持應對準備。保持現有的應急指揮體系不變，應急處置機制不變，專項工作組和常備工作組不撤，“五有三嚴”不減，確保一旦發生疫情，可以高效、科學、規范、有序處置；加強人員培訓，完善設施設備，規范做好應急物資儲備，切實做到人員到位、設備到位、設施到位、物資到位、能力到位。
（三）強化信息安全。按照《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務暫行辦法》要求，做好信息安全保障，規范使用，加強個人隱私保護。對于老年人等不使用或不會操作智能手機的群體，要提供便利出行服務，可采取憑有效身份證件登記、持紙質證明、親友代辦等替代措施。
?????（四）加強宣傳教育。大力開展愛國衛生運動，通過網絡、電視、廣播、微信公眾號、短信、宣傳欄等繼續開展常態化健康教育，要保持宣傳氛圍，針對熱點問題，適時進行宣傳引導，培育群眾養成良好衛生習慣，切實做好個人防護。要加強新冠疫苗接種宣傳，提高接種意愿，推進疫苗接種，盡早建立全市免疫屏障。