重慶市綦江區人民政府辦公室關于加快推進氣象事業高質量發展的實施意見
各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府各部門，有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神和對重慶提出的系列重要指示要求，認真落實黨中央國務院、市委市政府和區委區政府對氣象工作的重要部署，加快推進綦江氣象事業高質量發展，根據《重慶市人民政府辦公廳關于加快推進氣象事業高質量發展的意見》（渝府辦發〔2021〕27號）精神，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神，深化落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，以推動高質量發展為主題，聚焦生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好所需，加快氣象科技創新，加強氣象現代化能力建設，做到監測精密、預報精準、服務精細，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，為綦江在社會主義現代化建設新征程中展現新作為、實現新突破，提供高質量氣象服務保障。
（二）總體目標。綦江氣象現代化水平達到全市先進水平，氣象服務保障綦江經濟社會發展的成效顯著增強。到2025年，災害性天氣監測分辨率達到5公里；高分辨率數值預報、智能網格預報空間分辨率分別達到3公里和1公里，暴雨過程預警準確率達到92%以上，強對流天氣警報提前2小時發布；氣象災害高風險區預警信息到村到戶到人。到2035年，建成主城都市區重要支點氣象服務保障引領區、渝南氣象災害防御示范區、綦河流域大婁山脈生態廊道氣象服務樣板區、都市健康旅游目的地氣象服務典范區，綦江氣象事業高質量發展成為氣象服務保障經濟社會發展的生動實踐。
二、重點工作
（一）建設智慧氣象體系。堅持創新在氣象現代化建設全局中的核心地位，落實新型智慧城市建設方案，大力發展智慧氣象。
1．充分應用智慧氣象“四天”系統。充分應用天樞·智能探測系統、天資·智能預報系統、知天·智慧服務系統和御天·智慧防災系統，有效發揮氣象在綦江經濟建設和社會發展中的作用。依托“氣象+大數據”平臺和智能協同觀測系統、高分辨率數值預報系統、智能預報預測系統、智慧氣象服務系統、智慧氣象為農服務系統、智能預警信息發布系統、智能人工影響天氣系統等“一平臺八系統”，有效發揮氣象防災減災第一道防線作用。融入綦江智慧城市建設，探索智慧氣象應用服務，推進綦江暴雨洪災氣象風險預警系統建設，助力綦江打造“智慧城市”。（區氣象局、區大數據發展局、區農業農村委、區應急局、區經濟信息委按職責分工負責）
2．加大氣象科技發展。加強預警信息精準智能推送、綦河流域暴雨致洪、暴雨誘發中小河流洪水及山洪和地質災害氣象監測預警等技術攻關。開展山地立體氣候資源精細化開發利用研究，加快推動氣象研究型業務發展。（區氣象局、區水利局、區應急局、區生態環境局、區農業農村委、區林業局、區大數據發展局按職責分工負責）
（二）建設氣象災害防御體系。落實氣象服務生命安全要求，發揮氣象防災減災第一道防線作用，加快建立覆蓋全面、信息準確、傳遞暢通的氣象監測預報預警體系，提升我區防范自然災害能力水平。
3．加強氣象災害監測預警。在強對流天氣易發區建設天氣雷達。根據規劃部署，加密地面氣象觀測站網建設，進一步提升氣象災害監測預警能力。加強突發性、局地性強對流天氣和轉折性天氣預報預警，強化綦河全流域、全區水庫匯水區雨情監測預警和山洪地質災害、城市內澇氣象風險監測預警，為我區防災減災救災決策部署提供科學支撐。（區氣象局、區應急局、區水利局、區規劃自然資源局、區交通局、區住房城鄉建委，各鎮人民政府、街道辦事處〔以下簡稱鎮（街）〕按職責分工負責）
4．提升預警信息發布傳播能力。建設基于云架構的預警信息智能發布系統，無縫對接應急廣播、電視機頂盒和基于區域手機用戶的發布系統，實現預警信息面向指定區域、指定人群和全媒體精準靶向快速推送。推進預警工作站村（社區）全覆蓋，完善“市—區—鎮（街）—村（社區）”四級預警工作體系，構建“市—區—鎮（街）—村（社區）—戶—人”六級預警信息發布傳播體系，推動預警信息到村到戶到人。（區氣象局、區應急局、區農業農村委、區經濟信息委、區文化旅游委，各鎮（街）按職責分工負責）
5．強化氣象災害風險防范。完善“市—區—鎮（街）”三級氣象災害應急預案體系，制定分區分級氣象災害風險等級標準，開展氣象災害風險區劃編制，實施差異化氣象災害風險防范措施。建立氣象災害風險評估制度，開展城市規劃、重大項目和重大工程的氣候可行性論證。進一步落實氣象災害敏感單位和防御雷電災害重點單位氣象災害防御主體責任，推進氣象、保險合作，探索建立雷災信息共享和雷電防護裝置定期檢測服務保險機制。（區氣象局、區應急局、區住房城鄉建委、區經濟信息委、區商務委，各鎮（街）按職責分工負責）
6．健全氣象防災減災機制。完善氣象災害防御指揮部運行機制，建立氣象災害預警分級響應機制，加強指揮部辦公室工作職能和能力建設。健全部門間監測預警基礎設施共建、數據信息共享、自然災害聯合會商、預警信息聯合發布機制。統籌推進預警信息員、網格員、群測群防員等基層防災減災隊伍建設和氣象、水利、地震地質等防災減災科普教育基地建設。（區氣象局、區應急局、區規劃自然資源局、區水利局、區交通局、區農業農村委、區林業局、區科技局，各鎮（街）按職責分工負責）
（三）建設成渝地區雙城經濟圈和“一區兩群”氣象保障體系。落實成渝地區雙城經濟圈建設和“綦—萬一體化”協調發展決策部署，加快構建協同高效、優勢互補的川渝氣象保障體系。
7．實施成渝地區雙城經濟圈和“綦—萬一體化”氣象保障服務。積極推動“綦江·自貢”產業合作氣象保障服務，融入成渝地區雙城經濟圈氣象保障專項規劃。重點實施區域氣象災害聯防、生態環境聯防聯治氣象保障、重大基礎設施建設氣象服務和綦萬創新經濟走廊建設氣象服務，爭取國家級、市級氣象領域重大工程、重大項目在綦江落地。（區氣象局、區應急局、區生態環境局、區交通局、區文化旅游委按職責分工負責）
（四）建設鄉村振興氣象保障體系。落實氣象服務生活富裕要求，推進落實“智慧農業·數字鄉村”建設工程，建設現代氣象為農服務體系，提升鄉村振興氣象服務保障能力。
8．增強現代農業氣象服務能力。強化糧食安全氣象保障，開展橫山大米、花壩玉米、東溪花生等糧油生產基地精細化氣象服務示范建設。建設現代農業氣象觀測站網，打造農業氣象大數據精細化智能服務平臺，“直通式”農業氣象服務覆蓋80%以上的新型農業經營主體。加大重點區域、重要農事季節的人工影響天氣抗旱防雹作業力度。（區氣象局、區農業農村委，各鎮（街）按職責分工負責）
9．發展現代山地特色高效農業氣象服務。加大“中國氣候好產品”—趕水草蔸蘿卜等國家級、市級氣候品牌的宣傳力度，持續培育優質農產品氣候品質品牌、氣候宜居宜游鄉村品牌，促進農業“接二連三”。強化氣象防災減災、氣候資源開發利用、特色產業發展氣象保障，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供氣象科技支撐。為綦江創建國家級現代農業產業園區、做大“綦珍綦寶”提供高質量的氣象服務保障。（區氣象局、區農業農村委、區文化旅游委，各鎮（街）按職責分工負責）
（五）建設生態文明建設氣象保障體系。落實氣象服務生態良好要求，建設生態文明建設氣象保障體系。
10．強化長江上游重要生態屏障氣象保障。建立林業氣象服務保障系統，強化森林防火、林業有害生物防治氣象保障。建立強降雨誘發地質災害的氣象風險監測預警系統，提升全區地質災害防治氣象服務保障能力。強化氣象監測預報預警能力，為綦河流域、大婁山脈生態廊道，“生態產業化、產業生態化”綠色發展道路提供強有力的氣象保障服務。（區氣象局、區生態環境局、區林業局、區規劃自然資源局，各鎮（街）按職責分工負責)）
11．提升大氣污染治理氣象服務能力。推進生態環境和氣象部門數據共享，提高空氣污染氣象條件預報能力，強化突發大氣污染擴散應急氣象保障，適時開展人工影響天氣作業，助力打贏藍天保衛戰。（區氣象局、區生態環境局，有關鎮（街）按職責分工負責）
12．積極發展氣候經濟。協同配合建設全市生態資源大數據，開展生態氣候資源開發利用試點，持續助力國家級、市級氣候品牌創建，用好用活橫山鎮—“中國氣候康養地”等氣候品牌，推動立體氣候資源向生態資源、旅游資源和養生資源轉化，助力綦江“城市養老、森林康養、田園康養”產業發展。（區氣象局、區生態環境局、區農業農村委、區林業局、區文化旅游委、有關鎮（街）按職責分工負責）
13．建設重慶三峽國家氣象公園。完善政府主導、部門聯動、社會參與、氣象擔當的工作機制。依托綦江自然山水和歷史文化兩大“本底”，圍繞天氣氣候景觀、立體氣候、氣象歷史文化、氣候養生、丹霞地理地貌五大氣象旅游資源，高標準規劃建設重慶三峽國家氣象公園—古劍·云霧源，不斷彰顯氣候生態價值、氣候旅游價值、氣候科研價值和氣候經濟價值，助力綦江打造都市健康旅游目的地。（區氣象局、區發展改革委、區文化旅游委、區生態環境局、區城市管理局，有關鎮（街）按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全政府主導推進氣象事業發展的工作機制，確保責任到位、措施到位。要將相關重點工作列為督辦事項，對各項工作任務落實情況進行跟蹤問效。要落實屬地責任，健全管理體制和運行機制，加強對人工影響天氣工作的統籌協調和領導。
（二）加大政策支持。進一步落實雙重計劃財務體制，落實地方財政事權和支出責任，切實加強氣象能力建設的經費保障。加大規劃、用地、資金等方面的保障力度。將氣象現代化建設納入“十四五”規劃，統籌安排建設項目，加大政策支持和資金投入，確保重點工程項目落實落地。
（三）增強人才支撐。完善氣象人才政策和人才培養機制，將氣象高層次人才培養納入地方人才工程予以支持，加強氣象災害防御隊伍建設，為促進氣象事業高質量發展提供有力保證。
????????????????????????????????????????????重慶市綦江區人民政府辦公室
???????????????????????????2021年7月14日
（此件公開發布）