重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好防范青少年兒童溺水專項(xiàng)工作的通知
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各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
暑期正值高溫汛期關(guān)鍵階段，也是青少年兒童溺水事件易發(fā)多發(fā)階段，為進(jìn)一步做好防范我區(qū)青少年兒童溺水專項(xiàng)工作，按照《重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室重慶市精神文明建設(shè)委員會辦公室?重慶市教育委員會關(guān)于做好防范青少年兒童溺水相關(guān)工作的通知》（渝安辦〔2021〕67號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作要求：
一、全面開展預(yù)防溺水宣傳教育
區(qū)教委要督促各類學(xué)校落實(shí)“七個(gè)一”（每年3月底前開展1次防溺水專項(xiàng)教育，啟動防青少年兒童溺水宣傳教育工作；每學(xué)期召開1?次專題家長會，提醒家長加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和離校后的安全監(jiān)護(hù)；向每位學(xué)生及家長印發(fā)1?封“防溺水倡議書”或“預(yù)防溺水致家長的一封信”等宣傳冊頁，并留存回執(zhí)；每學(xué)期開展1次家訪，摸排家庭教育監(jiān)管困難、留守兒童等重點(diǎn)學(xué)生并建立工作臺賬；節(jié)假日放假前，組織觀看1?次預(yù)防溺水專題教育片；每天放學(xué)前，對學(xué)生進(jìn)行1?次預(yù)防溺水安全提醒；暑假期間，班主任每周與學(xué)生家長至少聯(lián)系1?次，掌握學(xué)生思想動態(tài)和學(xué)習(xí)情況，提醒家長加強(qiáng)安全監(jiān)管等）教育機(jī)制；要督促各類學(xué)校對學(xué)生上學(xué)放學(xué)路線進(jìn)行了解，掌握學(xué)生途經(jīng)水域情況，并將學(xué)校作息時(shí)間、假期家庭教育監(jiān)管困難的重點(diǎn)學(xué)生臺賬等信息及時(shí)提供給屬地有關(guān)部門和街鎮(zhèn)、村（社區(qū)），加強(qiáng)校地聯(lián)動；要定期組織開展防溺水主題教育和安全演練，教育學(xué)生牢記“七不三要”（見附件），采用考核考試等方式，檢驗(yàn)學(xué)生防溺水教育效果；有條件的學(xué)校要安排專門課程，讓學(xué)生在正規(guī)游泳場所接受游泳技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全技能。區(qū)融媒體中心要充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志等平面媒體，微博、微信、公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體，通過公益廣告、案例警示、安全預(yù)警、溫馨提示等多種形式，深入開展防范中小學(xué)生溺水宣傳報(bào)道工作，提醒監(jiān)護(hù)人和青少年兒童注意防溺水安全。區(qū)氣象局要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警，結(jié)合夏季高溫天氣預(yù)警機(jī)制發(fā)布暑期防溺水預(yù)警信號，提高社會警示程度，增強(qiáng)社會防范意識。區(qū)民政局要牽頭動員社會各界加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳教育，負(fù)責(zé)督促監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任；指導(dǎo)村（社區(qū)）加強(qiáng)對困境兒童、農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工人員子女等重點(diǎn)群體的教育管理、關(guān)心關(guān)愛和安全防護(hù)，組織社工參與安全巡查行動，配合做好防溺水宣傳教育。區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)關(guān)工委等部門和街鎮(zhèn)要聯(lián)動抓好節(jié)假日學(xué)生離校后的管護(hù)問題，充分運(yùn)用婦女之家、青少年之家、兒童之家、流動少年宮、社區(qū)服務(wù)中心等場所，組織開展有益的、形式多樣的文化娛樂體育活動、青少年兒童關(guān)愛活動、預(yù)防溺水教育活動等節(jié)假日活動，避免漏管失控和出現(xiàn)防護(hù)盲區(qū)，堅(jiān)決防止留守兒童、困境兒童、外來務(wù)工人員子女等重點(diǎn)群體因家庭關(guān)愛缺失和監(jiān)護(hù)薄弱而抱團(tuán)聚集、外出下水游泳、溺水等群死群傷事件的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在重點(diǎn)時(shí)段，特別是暑假期間、高溫天氣等溺水易發(fā)時(shí)期和節(jié)假日，要利用廣播、移動宣傳車全天候宣傳防溺水工作，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增加宣傳頻次，將學(xué)生防溺水“七不三要”作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，提高家長、青少年兒童和社會防溺水安全意識。
二、全面排查治理各類水域隱患
區(qū)教委要督促各級各類學(xué)校每年暑假放假前開展1次校園及周邊水域的安全隱患排查，校內(nèi)水域安排專人負(fù)責(zé)，定期巡查，完善防護(hù)設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；發(fā)現(xiàn)校外水域有異常情況立即向?qū)俚攸h委政府遞交1份書面報(bào)告，及時(shí)開展處置，并及時(shí)向?qū)W生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行提示。區(qū)水利局、區(qū)交通局負(fù)責(zé)對其管轄的水利工程、航道、閘壩等水域設(shè)立醒目警示標(biāo)志；對大中型水庫、危險(xiǎn)河段等重點(diǎn)水域安裝視頻監(jiān)控、自動報(bào)警等信息化手段對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；對水域周圍加裝防護(hù)設(shè)施，設(shè)置固定的警戒線、防護(hù)欄、隔離帶和醒目的警示標(biāo)識，防止青少年兒童靠近。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)開展防范少年兒童溺水工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查，督促各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實(shí)安全管理各項(xiàng)工作；參與應(yīng)急救援和打撈等工作。各街鎮(zhèn)要建立健全轄區(qū)重點(diǎn)水域臺賬，特別是在易下水水域和曾經(jīng)發(fā)生溺水事件的水域要做到底數(shù)清，情況明，舉措實(shí)，防范好；重點(diǎn)水域要做到“五有”（有救生圈、竹桿、繩索等救生裝備；有青少年兒童防溺水“七不三要”內(nèi)容；有醒目的防溺水警示標(biāo)志標(biāo)語；有防溺水宣傳小喇叭循環(huán)播放青少年兒童防溺水“七不三要”內(nèi)容；有專人負(fù)責(zé)巡查、守護(hù)、勸導(dǎo)）。鼓勵(lì)符合規(guī)范、具備條件的體育場館、酒店賓館、企事業(yè)單位等場所的游泳池向社會和青少年兒童開放。
三、強(qiáng)化巡防守護(hù)和應(yīng)急處置工作
各街鎮(zhèn)要組建1支防溺水安全巡防隊(duì)伍，在學(xué)生上放學(xué)、周末節(jié)假日、午后和傍晚等重點(diǎn)時(shí)段，對重點(diǎn)水域安排專人定點(diǎn)值守，對重點(diǎn)河流、河段、灘涂安排專人巡邏，對堰塘、水庫、水池、建筑工地等其他水域安排專人管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止青少年兒童私自下水游泳、戲水等危險(xiǎn)行為，對不聽勸導(dǎo)的青少兒童及家長依法予以訓(xùn)誡；要完善防溺水應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，加大防范青少年兒童溺水工作領(lǐng)域資金投入，推動預(yù)防溺水能力建設(shè)，提升應(yīng)急救援工作水平。發(fā)生青少年兒童溺水事件，屬地黨委政府和有關(guān)部門要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。區(qū)級有關(guān)部門要為重點(diǎn)區(qū)域增配值守和巡防人員，完善應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升應(yīng)急救援能力。區(qū)委網(wǎng)信辦要加強(qiáng)青少年兒童溺水事件網(wǎng)絡(luò)輿情管控，要做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。區(qū)公安局要加強(qiáng)對發(fā)布不實(shí)信息人員的打擊力度。
四、加強(qiáng)專項(xiàng)督查和工作考核
區(qū)綜治中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)級有關(guān)部門，組成專項(xiàng)督查工作小組，在重點(diǎn)時(shí)段特別是暑假期間，加強(qiáng)對各街鎮(zhèn)、學(xué)校落實(shí)防范青少年兒童溺水工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。自本通知印發(fā)之日起，凡在同一水域發(fā)生2次或一次死亡2人及以上少年兒童溺水事件的，列為區(qū)級重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督辦，對思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、治理不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究。區(qū)級有關(guān)部門要量化防范青少年兒童溺水工作成效，按年度計(jì)入街鎮(zhèn)黨政班子教育實(shí)績考核、安全生產(chǎn)年度考評范圍。
請各街鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)，8月30日前將工作開展情況書面報(bào)告區(qū)少年兒童校園和社會安全聯(lián)防聯(lián)控工作組辦公室，聯(lián)系人：王進(jìn)，聯(lián)系電話：?85880815、13996200758，郵箱：jyw@qj.cq。
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附件：青少年兒童防溺水“七不三要”
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附件
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青少年兒童防溺水“七不三要”
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七不：
一不私自下水游泳；
二不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；
三不在無監(jiān)護(hù)人或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；
四不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；
五不到不熟悉的水域游泳；
六不私自到江河、湖泊、水庫、堰塘、水井邊玩耍；
七不擅自下水施救。
三要：
一要在監(jiān)護(hù)人或長輩帶領(lǐng)下游泳；
二要到有防護(hù)設(shè)施和施救人員的正規(guī)的游泳場所游泳；
三遇到同伴溺水時(shí)要大聲呼喊并立即尋求成人幫助、不能“手拉人”等盲目施救。
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