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重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》的通知


各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

重慶市綦江區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20212025年)》已經(jīng)第二屆區(qū)人民政府第126次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



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(此件公開發(fā)布)



重慶市江區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)



?

重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)

二〇二一年十


?

一、發(fā)展環(huán)境

(一)發(fā)展成就

(二)面臨形勢(shì)

二、總體要求 7

(一)指導(dǎo)思想 7

(二)基本原則 7

(三)發(fā)展目標(biāo) 8

三、重點(diǎn)任務(wù) 12

(一)推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí) 12

(二)推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

(三)促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展 23

(四)推動(dòng)高等教育創(chuàng)新突破發(fā)展

(五)構(gòu)建靈活開放終身教育體系

(六)打造專業(yè)一流干部教師隊(duì)伍 28

(七)提高智慧教育創(chuàng)新發(fā)展能力

(八)增強(qiáng)教育薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)能力 34

(九)深化教育領(lǐng)域體制機(jī)制改革 35

(十)不斷提高教育開放合作水平

四、保障措施

(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

(二)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

(三)發(fā)揮教育督導(dǎo)作用

(四)維護(hù)教育系統(tǒng)安全

(五)推動(dòng)規(guī)劃統(tǒng)籌落實(shí)


推進(jìn)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū),按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)“十四五”規(guī)劃》和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》有關(guān)要求,結(jié)合《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶教育現(xiàn)代化2035》《重慶市教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃(2021—2025年)》《重慶市綦江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》充分考慮全區(qū)教育發(fā)展階段性特征和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐條件,制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

(一)發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期,區(qū)委區(qū)政府高度重視教育工作,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,大力實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深化教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收,為全區(qū)全面建成小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn),“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)新作為。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述學(xué)習(xí)宣傳工作深入開展。兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命主題教育扎實(shí)開展,大家訪、大回訪、大調(diào)研活動(dòng)有效推進(jìn),教育系統(tǒng)總體呈現(xiàn)良好政治生態(tài)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有效推進(jìn),實(shí)現(xiàn)教委機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校、單位黨組織和黨的工作全覆蓋。成功創(chuàng)辦紅軍學(xué)校4所,獲批全市首個(gè)紅軍中學(xué)和長(zhǎng)征紅軍學(xué)校。

教育整體質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。教育普及水平顯著提高,學(xué)前教育毛入園率、普惠率分別達(dá)90.2%、86.5%,義務(wù)教育入讀率及鞏固率分別達(dá)100%、99%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)97.6%開展小區(qū)配套園治理工作,學(xué)前教育規(guī)范有序。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,高分?jǐn)?shù)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡區(qū)驗(yàn)收。扎實(shí)做好高考綜合改革,新高考首考平穩(wěn)落地,并取得優(yōu)秀高考成績(jī)。職業(yè)教育課程設(shè)置更合理、專業(yè)更完善、針對(duì)性更強(qiáng)、產(chǎn)教融合更深入,基本形成專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。終身教育水平不斷提高,成功創(chuàng)建市級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)。素質(zhì)教育碩果累累,中小學(xué)和幼兒園全部通過(guò)國(guó)家語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收,學(xué)校、單位、教師獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)27個(gè)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5800余個(gè),學(xué)生獲國(guó)家級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)800余人次。

教育公平惠民彰顯新成效。教育脫貧攻堅(jiān)工程和教育惠民工程有效實(shí)施。教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量完成,在歷次國(guó)巡、國(guó)考、市巡、市考中實(shí)現(xiàn)0差錯(cuò)。學(xué)前教育至大學(xué)階段資助精準(zhǔn)實(shí)施,五位一體控輟保學(xué)機(jī)制全面運(yùn)行,城鄉(xiāng)、校際差距不斷縮小,教育公平邁出更大步伐,實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生能上學(xué)、建卡學(xué)生不失學(xué)、鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)學(xué)生上好學(xué)。弱勢(shì)群體受教育權(quán)利得到更好保障,殘疾兒童義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。

教育改革開放取得新突破。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。五大改革行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施,區(qū)域推進(jìn)藝術(shù)教育課程改革的實(shí)踐探索”“中學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)的體系構(gòu)建與實(shí)驗(yàn)研究等一批研究成果榮膺國(guó)家、市政府教學(xué)成果獎(jiǎng)。依托校園開心農(nóng)場(chǎng),培養(yǎng)四商核心素養(yǎng)”“學(xué)區(qū)自治教育治理體制改革探索等改革經(jīng)驗(yàn)為中西部農(nóng)村教改提供了綦江探索。義務(wù)教育領(lǐng)雁工程有序推進(jìn),研究成果多次獲市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。民辦學(xué)校分類管理改革扎實(shí)開展。教育放管服改革深入推進(jìn),教育行政審批服務(wù)高效推行。教育開放合作取得顯著成效,多項(xiàng)改革成果赴市外交流,連續(xù)五屆參加中國(guó)教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)并得到大會(huì)組委會(huì)及業(yè)界充分肯定。

教育保障邁上新臺(tái)階。教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制逐漸完善,全區(qū)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,十三五期間累計(jì)新建學(xué)校8所,改擴(kuò)建、改造學(xué)校共60所,新增學(xué)位23860個(gè);全面完成中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),學(xué)校教育信息化建設(shè)取得較大突破,教育城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通和普通教室多媒體配備率均達(dá)100%,中小學(xué)百生擁有終端數(shù)達(dá)14.3。教師隊(duì)伍規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國(guó)培計(jì)劃送教下鄉(xiāng)多次在考核中名列全市前列,共引進(jìn)研究生、免費(fèi)師范生和公開招錄及區(qū)外引進(jìn)選聘優(yōu)秀教師近千名,市級(jí)骨干校長(zhǎng)、市級(jí)骨干教師、市級(jí)學(xué)科教學(xué)名師、特級(jí)教師、區(qū)級(jí)骨干教師數(shù)量穩(wěn)步增加,師資力量不斷加強(qiáng)。依法治教全面推進(jìn),教育制度體系不斷完善。

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11綦江區(qū)教育事業(yè)“十三五”主要目標(biāo)完成情況

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

2015

2020

變化情況

屬性

學(xué)前
教育

在園人數(shù)(萬(wàn)人)

2.08

2.03

-0.05

預(yù)期性

學(xué)前三年毛入園率(%

87

90.2

3.2

預(yù)期性

在園幼兒普惠率(%

-

86.5

-

預(yù)期性

義務(wù)
教育

在校生數(shù)(萬(wàn)人)

7.16

6.87

-0.29

預(yù)期性

義務(wù)教育鞏固率(%

98.1

99

0.9

約束性

高中階段教育

在校生數(shù)(萬(wàn)人)

2.56

2.12

-0.44

預(yù)期性

中普通高中人數(shù)(萬(wàn)人)

1.51

1.37

-0.14

預(yù)期性

其中中等職業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人)

1.05

0.75

-0.3

預(yù)期性

初中生升入高中比例(%

98.5

99

0.5

約束性

毛入學(xué)率(%

94.1

97.6

3.5

預(yù)期性

(二)面臨形勢(shì)

十四五時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是綦江貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生新的深刻復(fù)雜變化,國(guó)家對(duì)新時(shí)代教育發(fā)展的新部署、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施、重慶市一區(qū)兩群協(xié)調(diào)戰(zhàn)略布局及綦江作為主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的戰(zhàn)略定位為綦江教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

國(guó)家和市級(jí)層面對(duì)新時(shí)代教育發(fā)展的新部署,為綦江全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化帶來(lái)時(shí)代機(jī)遇。黨的十九大從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度,作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大部署。全國(guó)教育大會(huì)提出,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育?!吨貞c教育現(xiàn)代化2035》也明確提出堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化,整體提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,加快發(fā)展中國(guó)特色、重慶特點(diǎn)、全國(guó)先進(jìn)水平的現(xiàn)代教育,這為綦江加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū),帶來(lái)戰(zhàn)略支撐。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),為綦江教育資源共建共享帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國(guó)家戰(zhàn)略,渝黔合作先行示范區(qū)深入推進(jìn),必將為綦江教育帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。綦江與自貢、攀枝花市等川南城市簽署融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與遵義市、桐梓縣、習(xí)水縣等黔北地區(qū)強(qiáng)化多層次多領(lǐng)域合作,將為推動(dòng)區(qū)域教育一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享提供新契機(jī)。

主城都市區(qū)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè),為綦江教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。市委市政府謀劃實(shí)施一區(qū)兩群協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,著力將主城都市區(qū)打造成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,明確綦江、萬(wàn)盛作為主城向外拓展的四大重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市之一?!遏虢?/span>萬(wàn)盛一體化發(fā)展規(guī)劃》明確提出,以一體化同城化融合化為基本路徑,主動(dòng)參與西部陸海新通道建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、公共服務(wù)共建共享、更高水平開放合作等方面邁出新步伐,加快建成重慶主城都市區(qū)南部重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,努力在全市發(fā)揮三個(gè)作用中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。新的城市定位、新的政策措施,將為綦江挖掘城市發(fā)展?jié)摿?lái)新的機(jī)遇,為教育發(fā)展形成有力支撐。

面對(duì)新形勢(shì),綦江教育發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:教育總體發(fā)展水平與城鄉(xiāng)發(fā)展需求不夠匹配,城區(qū)小學(xué)學(xué)位供給保障不夠充分,教育資源配置不夠均衡,教育信息化相對(duì)滯后,教育經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步提高;職業(yè)教育和高等教育體系建設(shè)任務(wù)較重,服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力亟待提高,與綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比仍存在較大差距;部分干部和教師素養(yǎng)仍需加強(qiáng),主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)要求的自覺性還不高,鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編較為嚴(yán)重;教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合改革亟需深化,教育存在的體制機(jī)制問(wèn)題亟待破除,依法治校、依法治教的教育生態(tài)還需進(jìn)一步優(yōu)化。


二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持兩點(diǎn)定位、兩地”“兩高目標(biāo)發(fā)揮三個(gè)作用和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為主題,圍繞加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化主線,聚焦教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題、緊迫性問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,著力深化改革、激發(fā)活力,著力補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)塑名師、創(chuàng)名校、育新人,推動(dòng)教育發(fā)展水平由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡跨越,由全面普及向全面提高質(zhì)量跨越,由條件達(dá)標(biāo)向智慧教育跨越,全面提升教育發(fā)展水平,為2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化開好局、起好步,為推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。

二)基本原則

——堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程各方面,堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,保證黨的教育方針和黨中央決策部署在學(xué)校得到貫徹落實(shí)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持教育公益性原則,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,持續(xù)關(guān)注特殊群體學(xué)生就學(xué)問(wèn)題,讓每一名學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的教育,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的重要先手棋,將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力,促進(jìn)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持深化教育改革開放。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,以教育評(píng)價(jià)改革促進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。堅(jiān)持以開放促進(jìn)改革發(fā)展,加強(qiáng)教育對(duì)外交流合作,吸收借鑒先進(jìn)辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn),激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)不同學(xué)段有機(jī)銜接,兼顧教育領(lǐng)域改革發(fā)展與安全穩(wěn)定。

三)發(fā)展目標(biāo)

1.十四五時(shí)期主要目標(biāo)

2025年,教育現(xiàn)代化建設(shè)取得重要進(jìn)展,教育綜合實(shí)力明顯提高,教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民,教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高,社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解,多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富,人民群眾受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

——現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系更加完善。高質(zhì)量教育體系建設(shè)全面推進(jìn)。公平普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本建成。支撐技能型社會(huì)建設(shè)的職業(yè)技術(shù)教育體系更加完善。探索構(gòu)建開放多元的高等教育體系。社區(qū)教育、老年教育資源供給更加充分,服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系不斷完善。特殊教育保障機(jī)制不斷健全。

——教育高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育更加公平優(yōu)質(zhì),人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。建成綦江綜合職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、產(chǎn)教融合發(fā)展水平明顯提升。實(shí)施高校引進(jìn)行動(dòng),高等教育發(fā)展水平顯著提升。教師綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平全面提高。智慧教育新生態(tài)基本形成。

——服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度持續(xù)提高,高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系不斷完善,高層次人才培育和吸納能力不斷增強(qiáng),高校畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè),教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

——教育改革開放水平顯著提升。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化,學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)、教師區(qū)管校聘成效顯著,教育評(píng)價(jià)改革取得突破性進(jìn)展。對(duì)外開放交流合作范圍不斷擴(kuò)大,深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和渝黔合作先行示范區(qū)教育發(fā)展新格局。

——現(xiàn)代化教育治理體系更加完備。教育治理體制機(jī)制更加健全,政府依法行政、統(tǒng)籌管理、科學(xué)決策、引領(lǐng)教育發(fā)展的能力明顯提高?,F(xiàn)代學(xué)校制度逐步完善,各類學(xué)校辦學(xué)活力不斷激發(fā)。多元參與教育治理的共建共享新型關(guān)系基本形成。教育督導(dǎo)體制機(jī)制更加完善。教育經(jīng)費(fèi)投入保障體系更加健全。

2.二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)

2035年,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,教育總體發(fā)展水平達(dá)到全市先進(jìn)水平,基本建成教育強(qiáng)區(qū),成為渝南黔北地區(qū)區(qū)域性教育高地。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系,全民終身學(xué)習(xí)得到更加全面、充分、個(gè)性的發(fā)展。不同階段教育更加公平、優(yōu)質(zhì)。教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)。教育競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著提升,形成多元參與、共建共享的現(xiàn)代教育治理體系。

21 綦江區(qū)教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

單位

2020

2025

屬性

學(xué)前教育

學(xué)前教育三年毛入園率

%

90.2

>93

預(yù)期性

在園幼兒普惠率

%

86.5

90

預(yù)期性

公辦幼兒園在園幼兒占比

%

50

55

預(yù)期性

義務(wù)教育

義務(wù)教育就近入學(xué)率

%

98

99

預(yù)期性

義務(wù)教育入讀率

%

100

100

預(yù)期性

義務(wù)教育鞏固率

%

99

99.8

約束性

高中階段教育

高中階段教育毛入學(xué)率

%

97.6

99

預(yù)期性

普高與中職學(xué)生比例

/

68:32

保持

大體相當(dāng)

預(yù)期性

職業(yè)教育

市級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校數(shù)

1

預(yù)期性

市級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)數(shù)

個(gè)

2

預(yù)期性

高等教育

高等教育學(xué)校數(shù)

1

10

預(yù)期性

高等教育在校生數(shù)量

萬(wàn)人

0.55

4

預(yù)期性

教師隊(duì)伍

幼兒園專任教師總數(shù)與

在園幼兒總數(shù)之比

/

1:19

1:15

預(yù)期性

區(qū)級(jí)及以上骨干教師占比

(含學(xué)科教學(xué)名師)

%

21.8

23.8

預(yù)期性

業(yè)教“雙師型”教師占比

%

52

60

預(yù)期性

人力資源開發(fā)水平

平均受教育年限

8.91

10.4

預(yù)期性

勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限

12

12.5

約束性

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)全面落實(shí)

用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育戰(zhàn)線,深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)研究,持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn),將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入干部和教師培訓(xùn)必修課程。以國(guó)家教材、地方教材和校本教材為基礎(chǔ),以課堂教學(xué)為主陣地和主渠道,實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦全覆蓋。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向,加強(qiáng)教委機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校、單位黨組織對(duì)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo),深化中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革,推動(dòng)教育系統(tǒng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。

建立健全思政課一體化建設(shè)機(jī)制。充分發(fā)揮思政課的關(guān)鍵課程作用,增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。統(tǒng)籌推進(jìn)思政課程與課程思政一體化建設(shè),推動(dòng)課程思政各學(xué)段各學(xué)科全覆蓋。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育,開齊、開足、開好思政課國(guó)家課程,深入開展學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”“開學(xué)第一課等主題教育,推進(jìn)紅軍學(xué)校建設(shè),開發(fā)具有綦江特色的思想政治課程。加強(qiáng)思政課程教研力量支撐,組建中小學(xué)思政課一體化教研組和相鄰學(xué)段聯(lián)合教研組。健全思政課教師一體化備課、常態(tài)化巡講、精品化展示機(jī)制,積極探索跨學(xué)段、跨學(xué)科交流研修機(jī)制。優(yōu)化思政課程考核評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校的多元評(píng)價(jià)體系。健全各類學(xué)校黨建帶團(tuán)建隊(duì)建機(jī)制,構(gòu)建黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的思想政治教育體系,開展特色黨團(tuán)主題教育。健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制,完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制。

增強(qiáng)中小幼德育針對(duì)性實(shí)效性。以“一校一品”德育文化打造和班主任工作室創(chuàng)建為切入點(diǎn),深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》,充分發(fā)揮班主任隊(duì)伍在德育工作中的關(guān)鍵作用,加快構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的中小幼一體化德育體系。加強(qiáng)中小幼德育課程序列化、校本化建設(shè),推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)愛國(guó)主義精神、人文精神、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,傳承弘揚(yáng)農(nóng)民版畫、非遺民俗等綦江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。充分利用長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、王良同志紀(jì)念館、中共綦江支部舊址(鄒進(jìn)賢故居)等豐富的紅色教育資源,發(fā)揮紅軍學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用,傳承紅色基因,激發(fā)學(xué)生愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的熱情。加強(qiáng)校園文化建設(shè),打造一批德育示范校和中小學(xué)德育品牌項(xiàng)目。完善心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)調(diào)控心理、自主自助、應(yīng)對(duì)挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。推進(jìn)教育系統(tǒng)文明校園(單位)創(chuàng)建全覆蓋,全面加強(qiáng)學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育。

加強(qiáng)大中小學(xué)勞動(dòng)教育。加快構(gòu)建學(xué)科教學(xué)和校園文化相融合、家庭和社會(huì)相銜接的綜合勞動(dòng)、實(shí)踐育人機(jī)制,發(fā)揮勞動(dòng)樹德、增智、強(qiáng)體、育美的重要作用。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)??茖W(xué)開設(shè)勞動(dòng)教育課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,豐富拓展勞動(dòng)教育實(shí)施途徑,通過(guò)校園勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐勞動(dòng)等多途徑、多資源開展勞動(dòng)教育。用好綦江博物館、老瀛山國(guó)家地質(zhì)公園、農(nóng)博園等中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地,持續(xù)推進(jìn)校園開心農(nóng)場(chǎng)等勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè),打造一批實(shí)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐基地。探索勞動(dòng)教育清單制度,培養(yǎng)學(xué)生良好勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)創(chuàng)造能力。大力開展大國(guó)工匠進(jìn)校園活動(dòng),積極組織學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、志愿公益、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的陣地作用,提升學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力。將學(xué)生的勞動(dòng)教育納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,加強(qiáng)勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè),建立健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)和改進(jìn)體育美育工作。堅(jiān)持健康第一教育理念,把學(xué)校體育美育工作擺在更加突出位置,充分發(fā)揮以體育智、以體育心,以美育人、以美化人、以美培元功能。構(gòu)建大中小幼相互銜接、縱向貫通的一體化體育課程體系,逐步完善健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)校體育教學(xué)模式,推進(jìn)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)課程。推進(jìn)體教融合發(fā)展,健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革,建立學(xué)生日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查和考核機(jī)制。完善學(xué)生體質(zhì)健康抽查復(fù)核機(jī)制,健全學(xué)校體育工作發(fā)布、反饋和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。加快構(gòu)建大中小幼一體化培育的美育課程目標(biāo)體系,逐步完善藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)的學(xué)校美育教學(xué)模式。大力開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)、地方傳統(tǒng)文化藝術(shù)、非遺文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地建設(shè)。定期開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)工作,測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn),納入高中階段學(xué)??荚囌猩浫∮?jì)分科目。

提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。樹立大衛(wèi)生、大健康理念,把健康融入所有教育政策、貫穿于教育改革發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。深入推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合,加大學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生室(保健室)和校醫(yī)、保健教師隊(duì)伍建設(shè),提升學(xué)校衛(wèi)生治理能力。大力推進(jìn)全學(xué)段健康促進(jìn)行動(dòng),全面提高學(xué)生健康素養(yǎng),切實(shí)解決小胖墩”“小眼鏡等青少年體質(zhì)健康水平不高的問(wèn)題。規(guī)范發(fā)展大中小學(xué)心理健康教育服務(wù),加強(qiáng)學(xué)校心理危機(jī)管理與干預(yù),加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)科技教育工作。深入實(shí)施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃,逐步建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,完善科技教育體系。開齊開足開好科學(xué)課程,在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程和校本課程中優(yōu)化整合、科學(xué)安排科技教育專題,支持學(xué)生開展考察探究、設(shè)計(jì)制作等活動(dòng)。實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng),將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng),激勵(lì)青少年樹立投身建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)大志向,培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備,加大科學(xué)教育活動(dòng)和資源向農(nóng)村傾斜力度。推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合,推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)。完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。完善科學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估。搭建區(qū)級(jí)科技教育成效展示平臺(tái),組織師生參加各級(jí)各類科技競(jìng)賽。

推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國(guó)防教育。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)的全方位未成年人保護(hù)制度體系,做好未成年人保護(hù)工作。加強(qiáng)以憲法為核心、以民法典為重點(diǎn)的教育系統(tǒng)八五普法工作和法治教育。組織開展學(xué)憲法、講憲法等系列活動(dòng),提升師生參與面。加強(qiáng)學(xué)校法治教育課程建設(shè),加強(qiáng)未成年人保護(hù)中心與預(yù)防未成年人犯罪觀護(hù)中心等法治教育實(shí)踐基地建設(shè),豐富和優(yōu)化法治教育資源,增強(qiáng)青少年法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性,預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)校園生態(tài)文明建設(shè),建立健全生態(tài)文明教育長(zhǎng)效機(jī)制,提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。積極開展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng),推進(jìn)校園綠色管理,推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品,全面實(shí)行生活垃圾分類,有效遏制學(xué)校餐飲浪費(fèi)。深化學(xué)校國(guó)防教育改革創(chuàng)新,探索學(xué)校引入國(guó)防軍事教育教師進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo),將國(guó)防教育內(nèi)容有機(jī)融入各級(jí)各類教育課程,健全國(guó)防教育和軍事訓(xùn)練評(píng)估體系,增強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防觀念和憂患意識(shí)。

增強(qiáng)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人合力。積極引導(dǎo)家長(zhǎng)發(fā)揮家庭第一課堂重要作用,引導(dǎo)家長(zhǎng)言傳身教,注重傳承良好家風(fēng)。探索建立家校共育機(jī)制,建立健全家校共育平臺(tái),規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等建設(shè),推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化開展,增強(qiáng)家庭教育針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)家校協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。積極組織開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動(dòng),推進(jìn)家庭教育服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。積極開展中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、特長(zhǎng)培養(yǎng)、研學(xué)旅行等校外教育,探索創(chuàng)新中小學(xué)與社會(huì)力量合作育人模式,豐富校外教育內(nèi)容與形式,全面推進(jìn)圖書館、文化館、體育館等公共場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為,深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。加強(qiáng)正面宣傳與輿論導(dǎo)向,在全社會(huì)樹立科學(xué)的成才觀、教育觀,著力營(yíng)造良好的教育生態(tài)。

專欄1立德樹人重點(diǎn)工程

德育示范品牌培育計(jì)劃:落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》,持續(xù)推進(jìn)德育示范工作,到2025年,累計(jì)培育市級(jí)德育文化品牌10個(gè)。

勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐提升計(jì)劃:加強(qiáng)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地和營(yíng)地建設(shè),到2025年,累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)及以上中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和營(yíng)地8個(gè)、區(qū)級(jí)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和營(yíng)地13個(gè)。

體育特色學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃:以校園足球建設(shè)為抓手,持續(xù)打造傳統(tǒng)項(xiàng)目和地方特色項(xiàng)目,切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間,教會(huì)學(xué)生健康知識(shí)和1-2項(xiàng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,到2025年,累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)及以上體育特色學(xué)校5所、區(qū)級(jí)體育特色學(xué)校30所。

藝術(shù)特色學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃:以書法、版畫、聲樂、舞蹈、民族器樂、民間工藝等為突破口,配齊配好美育教師,開齊開足美育課程,到2025年,累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)及以上藝術(shù)特色學(xué)校16所、區(qū)級(jí)藝術(shù)特色學(xué)校30所。

科技學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃:深入實(shí)施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃,有效對(duì)接強(qiáng)基計(jì)劃,培養(yǎng)一批雛鷹計(jì)劃學(xué)員,積極組織師生參加區(qū)研究性學(xué)習(xí)展評(píng)、青少年科技創(chuàng)新大賽區(qū)級(jí)選拔賽、人工智能與創(chuàng)意編程區(qū)級(jí)選拔賽等各類科技競(jìng)賽;加強(qiáng)科技學(xué)校建設(shè),到2025年,累計(jì)創(chuàng)建3-5所市級(jí)科技教育特色學(xué)校。

社會(huì)保障治理行動(dòng)計(jì)劃:建設(shè)區(qū)未成年人保護(hù)中心、區(qū)青少年活動(dòng)中心、區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心、預(yù)防未成年人犯罪“觀護(hù)”基地

(二)推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化完善幼兒園布局規(guī)劃,切實(shí)把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃并確保優(yōu)先建設(shè),重點(diǎn)支持新增人口集中地區(qū)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。大力發(fā)展公辦園,推動(dòng)城區(qū)新建小學(xué)同步配建幼兒園,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和使用,引導(dǎo)和支持民辦園提供普惠性服務(wù),到2025年,全區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)93%、55%90%爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建設(shè),全面改善辦園條件,推進(jìn)科學(xué)保教,合理安排幼兒一日生活,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),落實(shí)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動(dòng)計(jì)劃,防治和糾正小學(xué)化現(xiàn)象,促進(jìn)幼兒快樂健康成長(zhǎng)。支持一級(jí)以上幼兒園通過(guò)承辦新園、托管薄弱園等方式推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面。健全幼兒園質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,完善過(guò)程監(jiān)管,強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)格依法監(jiān)管。

推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。有序推動(dòng)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育擴(kuò)容,繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),實(shí)施新建住宅小區(qū)學(xué)校配建工程,擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給,加快消除義務(wù)教育階段大班額。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化,全面改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,到2025年,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。優(yōu)化教育資源配置,推進(jìn)學(xué)區(qū)管理集團(tuán)化辦學(xué),采取名校帶弱校模式,促進(jìn)學(xué)區(qū)與集團(tuán)內(nèi)部干部教師互派交流、課程教學(xué)互助進(jìn)、設(shè)施場(chǎng)地共建共享,到2025年,義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,全面提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量,力爭(zhēng)到2025年,通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)審核認(rèn)定。全面貫徹國(guó)家雙減政策,加強(qiáng)學(xué)校育人主體地位和作用的發(fā)揮,以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為抓手,規(guī)范課后服務(wù)行為,強(qiáng)化落實(shí)五項(xiàng)管理,推進(jìn)素質(zhì)教育落實(shí)落地,切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。健全義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系,開展科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)測(cè)工作,全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。

促進(jìn)高中教育特色多樣發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)家縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃和普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃,加大高中教育投入力度,提升高中教育保障水平。推進(jìn)高中學(xué)校資源配置優(yōu)化,改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校,解決普通高中“大班額”問(wèn)題。加快配齊學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、功能室設(shè)備設(shè)施,完善體育、美育、生活等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)普通高中托管、合并、對(duì)口幫扶基礎(chǔ)相對(duì)薄弱學(xué)校,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化普通高中育人方式改革,穩(wěn)步推進(jìn)選課走班教學(xué),深化課程教學(xué)改革。深入推進(jìn)市級(jí)普通高中新課程新教材實(shí)施示范區(qū)和示范校建設(shè),深化課程創(chuàng)新基地和精品選修課程建設(shè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)課程資源體系。推動(dòng)優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生自主管理、自主發(fā)展。完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,強(qiáng)化高中學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)與綜合評(píng)價(jià),加強(qiáng)高中與初中、高校的銜接,探索多樣化人才培養(yǎng)模式,推動(dòng)形成一批具備自身特色、滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求的普通高中。

專欄2基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡特色發(fā)展重點(diǎn)工程

學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃:加快推進(jìn)通惠中心幼兒園、三江中心幼兒園、安穩(wěn)中心幼兒園、趕水中心幼兒園、橋河中心幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè);回購(gòu)1-2所小區(qū)配套園。全面達(dá)到每個(gè)街鎮(zhèn)擁有一所以上獨(dú)立幼兒園。

義務(wù)教育提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃:新建陵園小學(xué)共同校區(qū)、棗園小學(xué)、新街子小學(xué)、九龍二小、沙溪二小、新興小學(xué)、趙家坪小學(xué)、登瀛中學(xué)等中小學(xué),遷建石壕小學(xué)、永樂小學(xué)等學(xué)校,改擴(kuò)建文龍小學(xué)、大羅云陽(yáng)村小、安穩(wěn)學(xué)校等學(xué)校;加強(qiáng)特殊學(xué)校建設(shè);新建陵園東部分校綜合樓、羅家小學(xué)教學(xué)樓、新場(chǎng)小學(xué)學(xué)生宿舍、郭扶小學(xué)學(xué)生宿舍、通惠小學(xué)教學(xué)綜合樓、九龍小學(xué)綜合樓、綦江科技館綦江中學(xué)館、營(yíng)盤山小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、橫山學(xué)校籃球?qū)嵱?xùn)基地等功能性設(shè)施,持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)集中改廁項(xiàng)目,實(shí)施中小學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等學(xué)校功能室建設(shè)工程。

高中教育特色多樣發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃:支持綦江中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、南州中學(xué)創(chuàng)建市級(jí)示范高中,支持三江中學(xué)、東溪中學(xué)、打通中學(xué)創(chuàng)建市級(jí)特色高中。深化三江中學(xué)綜合高中試點(diǎn)。

提升特殊群體教育保障水平。完善留守兒童和隨遷子女教育保障機(jī)制,健全留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛與服務(wù)工作。優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童寄宿需求,切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等受教育權(quán)利,優(yōu)化簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)程序要求,持續(xù)做好隨遷子女升學(xué)考試工作。推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展,支持綦江區(qū)特殊學(xué)校充分發(fā)揮作用,擴(kuò)大輕度殘疾兒童普通學(xué)校隨班就讀覆蓋面,扎實(shí)做好針對(duì)重度殘疾學(xué)生的送教上門;加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合,探索鑒定安置、前期評(píng)估、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、康復(fù)訓(xùn)練一體化運(yùn)行模式,促進(jìn)殘疾兒童少年健康成長(zhǎng);持續(xù)提高特殊教育教師配編標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高特殊教育教師專業(yè)素質(zhì),完善殘疾人專家委員會(huì)工作制度,注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償,確保享有一生一案教育服務(wù)。落實(shí)軍人子女教育優(yōu)待政策。

提高基礎(chǔ)教育教研工作質(zhì)量。加快構(gòu)建教科所學(xué)校教師三級(jí)教科研體系,持續(xù)推進(jìn)目標(biāo)清晰、多元開放、體制健全、機(jī)制完備的教科研工作。加快建設(shè)以區(qū)教育科學(xué)研究所為主導(dǎo),以校本教研為根本,網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、聯(lián)動(dòng)教研等多種方式深度融合的中小學(xué)教科研新業(yè)態(tài)。突出全面育人研究,加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究,探索新型教科研模式。搭建專兼結(jié)合的教科研隊(duì)伍,建立專職教研員定期到中小學(xué)任教制度。優(yōu)化教科研隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),及時(shí)遴選優(yōu)秀年輕教師充實(shí)教科研隊(duì)伍,保持教科研隊(duì)伍充滿活力。適當(dāng)提高教科研機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位比例,持續(xù)提高教科研人員的專業(yè)能力和水平。加強(qiáng)教科研評(píng)價(jià)體系建設(shè),重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)估教科研工作方向、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、條件保障和教科研工作成果等,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。

(三)促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。持續(xù)開展職業(yè)教“提質(zhì)培優(yōu)”行動(dòng),改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,加快構(gòu)建涵蓋中職、高職(專科)、應(yīng)用本科的職業(yè)教育體系。強(qiáng)化中職教育的基礎(chǔ)性作用,加快推進(jìn)綦江綜合職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、重慶醫(yī)科學(xué)校和渝南技工學(xué)校遷建項(xiàng)目建設(shè),積極承接重慶中心城區(qū)中職學(xué)校轉(zhuǎn)移,適度擴(kuò)大中職招生規(guī)模,促使高中階段教育職普比大體相當(dāng)。推動(dòng)職教中心創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,建設(shè)2個(gè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)技師學(xué)院升格為高職專科學(xué)校。緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,指導(dǎo)職業(yè)學(xué)??茖W(xué)設(shè)置專業(yè),形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)發(fā)展模式。

深化產(chǎn)教融合校企合作。探索組建職教集團(tuán),推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)校與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié),促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)樱瑢?shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接,建設(shè)全國(guó)產(chǎn)教融合示范基地。探索更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)模式,全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作,探索建立職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)機(jī)制。提高企業(yè)員工參與職業(yè)教育教學(xué)的積極性,逐步擴(kuò)“雙師型”教師占比。推動(dòng)1+X證書制度落地,支持校企共同實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書。推進(jìn)職業(yè)院校實(shí)施校地合作,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)職業(yè)教育學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程及培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)。積極參與國(guó)內(nèi)外職業(yè)技能大賽,爭(zhēng)取承辦全國(guó)職業(yè)技能大賽,定期舉辦專項(xiàng)職業(yè)技能比賽,擴(kuò)大綦江職業(yè)教育影響力。

專欄3中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合重點(diǎn)工程

綦江綜合職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地(產(chǎn)教融合中心):選址永桐新城規(guī)劃區(qū)內(nèi),總占地500畝,建筑面積約19.8萬(wàn)平方米。

重慶醫(yī)科學(xué)校遷建項(xiàng)目:按照國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),總占地350畝,建筑面積8萬(wàn)平方米。

重慶渝南技工學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目:按照國(guó)家高級(jí)技工學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一期、二期建設(shè)總占地200畝,建筑面積4萬(wàn)平方米。

重慶市信息安全在職培訓(xùn)基地:聯(lián)合重慶市委網(wǎng)信辦、重慶市公安局、重慶國(guó)資委等單位,開展在職培訓(xùn),遠(yuǎn)期為泛信息安全產(chǎn)業(yè)提供交通安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域的在職培訓(xùn)。

青少年信息安全培訓(xùn)基地:聯(lián)合教育部青少年信息安全教育中心,利用靶場(chǎng)開展青少年網(wǎng)絡(luò)完全攻防大賽,開展青少年網(wǎng)絡(luò)安全科普教育等。

職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計(jì)劃:聚“1+X”證書制度開展職業(yè)教育學(xué)校教師全員培訓(xùn),推動(dòng)職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)一批區(qū)級(jí)技能大師(名師)工作室和高素質(zhì)雙師型教師隊(duì)伍。

(四)推動(dòng)高等教育創(chuàng)新突破發(fā)展

實(shí)施高校引進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。大力引進(jìn)和新建高等教育辦學(xué)主體加快推進(jìn)重慶移通學(xué)院綦江校區(qū)(重慶信息學(xué)院)和重慶健康工程職業(yè)學(xué)院建設(shè),推動(dòng)重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院綦江校區(qū)、重慶埃森大學(xué)(暫定名)、重慶電影職業(yè)學(xué)院、重慶電訊職業(yè)學(xué)院綦江校區(qū)等院校落地,積極引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源落戶綦江或來(lái)綦設(shè)立校區(qū)。2025年,實(shí)現(xiàn)引進(jìn)院校不少于10所、在校生規(guī)模達(dá)4萬(wàn)人以上。

推進(jìn)高等院校擴(kuò)規(guī)升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)專業(yè)布局調(diào)整與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加強(qiáng)新工科、新文科等專業(yè)建設(shè),著力建設(shè)一批高水平行業(yè)特色高校、小而精特色高校和應(yīng)用型高校,打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、特色學(xué)院和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)示范基地。推動(dòng)重慶外語(yǔ)外事學(xué)院主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”倡議與西部陸海新通道建設(shè),打造學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出、人文特色鮮明、國(guó)際合作廣泛的全國(guó)一流民辦大學(xué)。推動(dòng)重慶廣播電視大學(xué)綦江工作站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,建成重慶開放大學(xué)綦江分校,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式的高等繼續(xù)教育。

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善契合辦學(xué)定位、互相支撐發(fā)展的學(xué)科體系,加強(qiáng)通識(shí)教育課程和素質(zhì)教育課程建設(shè),健全高水平人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃教育,提供精準(zhǔn)有效就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),鼓勵(lì)畢業(yè)生適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)方式,實(shí)現(xiàn)多元化靈活就業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,整合校內(nèi)外實(shí)踐資源,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會(huì)需求對(duì)接平臺(tái)建設(shè),建“陸海傳綦智慧數(shù)據(jù)谷”國(guó)家級(jí)孵化器等創(chuàng)客空間和孵化基地,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)綦留綦就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化高校科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建設(shè)消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研發(fā)和孵化中心,重點(diǎn)打造物流裝備智能制造、新型建筑材料、生活日用品、生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品深加工等研發(fā)設(shè)計(jì)基地。

專欄4高等教育創(chuàng)新突破重點(diǎn)工程

重慶移通學(xué)院綦江校區(qū)(重慶信息學(xué)院):選址東部新城和工業(yè)園區(qū),占地面積1000畝,建設(shè)重慶信息學(xué)院、重慶移通學(xué)院綦江獨(dú)立校區(qū)。

重慶健康工程職業(yè)學(xué)院:選址永桐新城永城片區(qū),占地面積500畝,總建筑面積20萬(wàn)平方米。

重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院綦江校區(qū):選址東部新城登瀛片區(qū),占地面積800畝,總建筑面積24萬(wàn)平方米。

重慶埃森大學(xué)(暫定名):選址東部新城登瀛片區(qū),占地面積1000畝,總建筑面積50萬(wàn)平方米。

重慶電影職業(yè)學(xué)院:選址古南街道棗園片區(qū),占地面積580畝,總建筑面積不少于20萬(wàn)平米。

重慶電訊職業(yè)學(xué)院綦江校區(qū):選址永桐新城永城片區(qū),占地面積900畝,總建筑面積20萬(wàn)平方米。

(五)構(gòu)建靈活開放終身教育體系

建立健全終身學(xué)習(xí)制度體系。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育主管、部門協(xié)同、社會(huì)支持、市民參與的終身教育管理運(yùn)行機(jī)制,將終身教育納入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià),推進(jìn)終身教育高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)接教育部學(xué)分銀行體系和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度,健全各類教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制,有序推動(dòng)學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育的有效溝通與銜接,搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”。完善終身教育監(jiān)管制度,規(guī)范終身學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。健全繼續(xù)教育制度。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,培養(yǎng)“技能+智能”雙能人才。

完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)終身教育網(wǎng)絡(luò),打造一批示范性繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育、職工培訓(xùn)基地。加快搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái),開發(fā)一批面向全區(qū)開放共享的優(yōu)質(zhì)終身教育網(wǎng)絡(luò)課程,實(shí)現(xiàn)終身教育資源全覆蓋。加大職業(yè)教育與高等教育服務(wù)支持終身教育力度,探索職業(yè)教育與終身教育融合發(fā)展的新模式,開發(fā)創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目,建立各類公共教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享和交流協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)模。大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓(xùn),開展全方位、多層次、多類型、立體式的職業(yè)培訓(xùn)和終身教育服務(wù)。強(qiáng)化終身教育管理干部和教師隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)。

切實(shí)提高終身教育的針對(duì)性和實(shí)效性。健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主的職工培訓(xùn)制度,提升職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)職工培訓(xùn)能力,積極開展基于工作場(chǎng)所的繼續(xù)教育,暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑。實(shí)施老年教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,豐富老年教育內(nèi)容和形式,幫助老年人提高生活品質(zhì),助力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難等問(wèn)題。大力發(fā)展社區(qū)教育,定期開展全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周,持續(xù)開展全區(qū)百姓學(xué)習(xí)之星終身學(xué)習(xí)活動(dòng)品牌評(píng)選,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育,積極創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)體系示范基地、終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地,優(yōu)化社區(qū)教育課程體系,提升市級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

(六)打造專業(yè)一流干部教師隊(duì)伍

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)教師理想信念教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育,提高教師思想政治素質(zhì)。強(qiáng)化各級(jí)各類學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主題教育,實(shí)現(xiàn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。全面落實(shí)教育懲戒規(guī)則,規(guī)范學(xué)校、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。構(gòu)建師德師風(fēng)多元監(jiān)督體系,落實(shí)師德師風(fēng)負(fù)面清單、通報(bào)警示、師德失范懲戒等相關(guān)制度,實(shí)施師德師風(fēng)評(píng)價(jià)檔案制度,完善教師違法信息查詢制度,實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)第三方評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)師德師風(fēng)宣傳,表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng),樹立綦江教師良好社會(huì)形象。

鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè),注重年輕干部培養(yǎng)使用,規(guī)范開展干部選拔任用工作。創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式,分層分級(jí)落實(shí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展精準(zhǔn)化的教育理論、教育政策、教育管理等培訓(xùn),增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)教育行業(yè)的信心和能力。定期開展全員培訓(xùn)交流工作,鼓勵(lì)優(yōu)秀干部分享工作方法和心得。加強(qiáng)干部隊(duì)伍網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)水平。加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任期目標(biāo)管理,落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善校長(zhǎng)梯隊(duì)培養(yǎng)體系。加強(qiáng)“名校長(zhǎng)工作室”建設(shè),支持定期選派骨干校長(zhǎng)、優(yōu)秀干部到中心城區(qū)等地開展學(xué)習(xí)交流。

加大教師人才引育力度。完善中小學(xué)教師資格考試制度和招聘方式,科學(xué)合理制定教師補(bǔ)充計(jì)劃,重點(diǎn)考察教師思想品德、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。加強(qiáng)名師工作室和團(tuán)隊(duì)建設(shè),每年柔性引進(jìn)一批教育專家、骨干教師、高學(xué)歷教師等高素質(zhì)人才,支持骨干教師名校跟崗訪學(xué)等,培養(yǎng)一批在全市乃至全國(guó)有影響力的名師,鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索以集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)盟共進(jìn)等模式,聘請(qǐng)區(qū)外優(yōu)秀名師和校長(zhǎng),壯大區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師隊(duì)伍。探索班主任改革發(fā)展模式,對(duì)美育、體育與健康、英語(yǔ)等緊缺學(xué)科教師探索推行一校多用走教制度。

提升教師專業(yè)能力素質(zhì)。實(shí)施四有好老師、四個(gè)引路人教師培養(yǎng)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,全面提升教師整體隊(duì)伍素質(zhì)。以夯實(shí)基石工程、打造中堅(jiān)工程、名師名班主任名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程等項(xiàng)目為載體,分層次開展干部教師研訓(xùn)。全面推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0,提高教師信息化教學(xué)能力和水平。加快推進(jìn)重慶市教科院分院、重慶市教師發(fā)展中心分中心建設(shè),推進(jìn)綦江區(qū)教師發(fā)展中心創(chuàng)建為示范性區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu),打造區(qū)域性教師培訓(xùn)基地。積極推動(dòng)教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認(rèn)工作。建立健全職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師機(jī)制,推進(jìn)教師與企業(yè)技術(shù)技能人才互聘。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃和國(guó)培、市培計(jì)劃,加大農(nóng)村教師精準(zhǔn)培訓(xùn)力度。

優(yōu)化教師管理服務(wù)。優(yōu)化全區(qū)教師資源配置,優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),采取多種形式增加教師總量。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師區(qū)管校聘改革,完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制,暢通教師城鄉(xiāng)一體配置渠道,引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng),切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。實(shí)行崗位設(shè)置區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌,適當(dāng)提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例,暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。健全教師聘用考核機(jī)制,加強(qiáng)聘后管理,建立能上能下”“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,健全教師退出機(jī)制。

提升教師地位待遇。強(qiáng)化教師承擔(dān)的國(guó)家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé),持續(xù)提升教師的政治地位、法律地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位,吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從教。完善教師榮譽(yù)制度,健全教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)開展好綦江好老師”“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀德育工作者評(píng)選活動(dòng)。發(fā)揮工會(huì)作用,切實(shí)維護(hù)和保障教職員工合法權(quán)益,切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),營(yíng)造教師安心從教、潛心育人的良好環(huán)境。完善落實(shí)教師薪酬待遇和工資收入制度,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,完善鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善職業(yè)教育學(xué)校教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。建立健全學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制。

專欄5教師隊(duì)伍素質(zhì)提升重點(diǎn)工程

區(qū)域性教師培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃:加快推進(jìn)重慶市教科院分院(建筑面積5000平方米)、重慶市教師發(fā)展中心分中心(建筑面積10000平方米)等項(xiàng)目。

教師賦能提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃:以校本和區(qū)級(jí)研訓(xùn)為主要抓手,對(duì)全區(qū)教師實(shí)施全員培養(yǎng),主要包括:全員周期培訓(xùn)項(xiàng)目、職業(yè)生涯規(guī)劃項(xiàng)目、師德養(yǎng)成教育項(xiàng)目、新教師培養(yǎng)項(xiàng)目、中小學(xué)幼兒園教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0行動(dòng)、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升項(xiàng)目、新課程研訓(xùn)項(xiàng)目等。

骨干教師培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃:聚焦學(xué)科教學(xué),分學(xué)段、分學(xué)科實(shí)施研訓(xùn),提高中青年教師教書育人能力,培養(yǎng)并評(píng)選1500名區(qū)級(jí)骨干教師(區(qū)骨干、學(xué)科首席),主要包括:中青年教師成長(zhǎng)培養(yǎng)項(xiàng)目、建立“骨干教師+”研修工作坊項(xiàng)目等。

名師名家培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃:發(fā)揮現(xiàn)有市、區(qū)優(yōu)秀教師作用,建立卓越教師培養(yǎng)工作室,培養(yǎng)造就250名卓越教師(區(qū)級(jí)名師、區(qū)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、市級(jí)骨干、市級(jí)學(xué)科名師、市級(jí)學(xué)科帶頭人)。依托高校研究、教學(xué)、資源等優(yōu)勢(shì),委托培養(yǎng)15名教育家型教師(特級(jí)教師、市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人、市級(jí)名師)。

協(xié)同創(chuàng)新教師培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃:分批建設(shè)教師研訓(xùn)實(shí)踐基地校,積極推進(jìn)教師培養(yǎng)校地合作模式,與高校共建教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

(七)提高智慧教育創(chuàng)新發(fā)展能力

完善智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,升級(jí)改造綦江教育城域網(wǎng),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)和管理,支持校園有線、無(wú)線、物聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合發(fā)展,著力構(gòu)建物理空間和網(wǎng)絡(luò)室間有機(jī)銜接、智能靈活、開放共享的校園環(huán)境。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型智能技術(shù),推進(jìn)智慧校園建設(shè),推進(jìn)智慧教室、創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室和智慧型實(shí)驗(yàn)室等智能教學(xué)設(shè)施建設(shè),完善初高中理化生實(shí)驗(yàn)操作考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)設(shè)施設(shè)備配備和高考考點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)校園安全智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。到2025年,創(chuàng)建15所市級(jí)智慧校園建設(shè)示范校和20所區(qū)級(jí)智慧校園示范校,實(shí)現(xiàn)智慧校園5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

共建共享優(yōu)質(zhì)智慧教育資源。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育發(fā)展,擴(kuò)大共享優(yōu)質(zhì)教育資源,建立健全智慧教育優(yōu)質(zhì)資源供給體系。積極開展一師一優(yōu)課、一課一名師等活動(dòng),聚合一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)數(shù)字教育資源,推動(dòng)區(qū)內(nèi)中小學(xué)數(shù)字教育資源共建共享。加強(qiáng)專遞課堂”“名師課堂名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)與應(yīng)用,向薄弱學(xué)校精準(zhǔn)推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,提高優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和使用率,助力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。到2025年,打造15個(gè)名師智慧教育工作室和150門名師課程。

創(chuàng)新智慧教育教學(xué)模式。突破傳統(tǒng)教學(xué)組織形式和時(shí)間限制,推動(dòng)智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程,創(chuàng)新智能時(shí)代人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方式、評(píng)價(jià)創(chuàng)新。豐富智慧課程內(nèi)容,開設(shè)中小學(xué)編程教育、跨學(xué)科學(xué)習(xí)和創(chuàng)客教育,加快中職學(xué)校產(chǎn)教融合教學(xué)環(huán)境建設(shè),開展虛擬仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的常規(guī)應(yīng)用。變革教育教學(xué)模式,加快網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),實(shí)現(xiàn)一人一空間,人人用空間,推動(dòng)形成線上教學(xué)與線下教學(xué)有機(jī)結(jié)合、深度融通的自主、合作、探究式學(xué)習(xí)模式,爭(zhēng)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通應(yīng)用示范區(qū)。創(chuàng)新評(píng)價(jià)指導(dǎo)方式,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)課程教學(xué)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

優(yōu)化提升智慧教育治理體系。深化綦江區(qū)智慧教育云平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用,運(yùn)用智能感知等技術(shù)改進(jìn)完善綦江通用系統(tǒng)和校級(jí)特色系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)教育管理數(shù)據(jù)多元化伴隨式收集,推動(dòng)教育管理流程、結(jié)構(gòu)和職能的重構(gòu)再造,構(gòu)建融通教育管理數(shù)據(jù)和跨部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的教育大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)。開展教育態(tài)勢(shì)感知、校園環(huán)境監(jiān)控、學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測(cè)、學(xué)校創(chuàng)新能力評(píng)測(cè)、教師教學(xué)特征分析、學(xué)生學(xué)情診斷、學(xué)生生涯規(guī)劃、教育精準(zhǔn)扶貧等數(shù)據(jù)分析,為提高教育管理水平和治理能力提供決策支撐。

專欄6智慧教育發(fā)展重點(diǎn)工程

教育云基礎(chǔ)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃:加快構(gòu)建數(shù)據(jù)匯聚、深度應(yīng)用的開放共享新業(yè)態(tài),基本實(shí)現(xiàn)區(qū)校之間和校校之間的數(shù)據(jù)通應(yīng)用通,形成全區(qū)教育管理與服務(wù)一網(wǎng)通、教育數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)一張表和教育信息服務(wù)一張網(wǎng)。

智慧教育示范學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃:建設(shè)15所市級(jí)智慧校園建設(shè)示范校和20所區(qū)級(jí)智慧校園示范校,街鎮(zhèn)所在地中心校等較大規(guī)模學(xué)校基本達(dá)到重慶市智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

名優(yōu)教育資源庫(kù)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃:建設(shè)常態(tài)化錄播教室230間,改造升級(jí)20套精品錄播教室,建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)視頻互動(dòng)40套,形成基于互聯(lián)網(wǎng)的名校+”名師+”網(wǎng)絡(luò)扶智體系,成功認(rèn)定一批互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)區(qū)級(jí)教學(xué)改革案例和互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)區(qū)級(jí)示范課。

(八)增強(qiáng)教育薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)能力

鞏固教育扶貧成果和大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷完善教育扶貧脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和助學(xué)貸款政策,“應(yīng)資盡資,應(yīng)助盡助”。深入實(shí)施義務(wù)教育控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)保持貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)“動(dòng)態(tài)清零”。持續(xù)推進(jìn)“兩類學(xué)?!苯ㄔO(shè),改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,通過(guò)教育信息化促進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技能提升計(jì)劃,支持新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。積極對(duì)接市內(nèi)高等院校,為鄉(xiāng)村提供專家咨詢、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)業(yè)論證等支持。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村學(xué)校挖掘和利用鄉(xiāng)土文化資源,推動(dòng)學(xué)校融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展,做好“一區(qū)兩群”結(jié)對(duì)幫扶。

大力促進(jìn)民族教育發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí),健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過(guò)程。繼續(xù)實(shí)施民族教育特色學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育創(chuàng)建工作向?qū)W校、班級(jí)縱深拓展實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園工程,支持綦江區(qū)民族小學(xué)發(fā)揮好“綦江首批非遺傳承教育基地”作用,建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育資源庫(kù)。

全面加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。鞏固推普脫貧成果,實(shí)施推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及水平和質(zhì)量。全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,持續(xù)開展語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)。抓好普通話水平測(cè)試及漢字應(yīng)用水平測(cè)試工作,全面提升居民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力與語(yǔ)言文化素養(yǎng)。提高語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,推動(dòng)語(yǔ)言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的深度融合。完善語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制,提升語(yǔ)言文字服務(wù)能力。

(九)深化教育領(lǐng)域體制機(jī)制改革

扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。推進(jìn)黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)改革,完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià),落實(shí)雙減任務(wù),促進(jìn)公平和提高質(zhì)量,堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。推進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)改革,健全各級(jí)各類學(xué)校分類評(píng)價(jià)體系,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)傾向。推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革,堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)和一線學(xué)生工作。推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)改革,樹立科學(xué)成才觀念,嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善德智體美勞評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)社會(huì)選人用人評(píng)價(jià)改革,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制,推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭樹立正確用人導(dǎo)向,落實(shí)平等就業(yè)要求。完善學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與的多元主體評(píng)價(jià)體系。

穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。完善小初高貫通銜接教育培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)小初高協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,為辦好公平而有質(zhì)量的教育提供制度保障。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生,對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式,落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到初中政策,公辦、民辦普通高中按市教委下達(dá)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作程序,建立客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。

深化民辦教育分類管理改革。健全對(duì)營(yíng)利性與非營(yíng)利民辦學(xué)校的分類監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步完善不同類型民辦學(xué)校土地、稅收、收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)扶持政策,支持和規(guī)范社會(huì)力量依法辦學(xué)。積極扶持普惠性民辦幼兒園。落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任,依法規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,加強(qiáng)公辦學(xué)校參與舉辦民辦義務(wù)學(xué)校整頓治理,營(yíng)造良好教育生態(tài)。健全民辦學(xué)校評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。強(qiáng)化民辦教育督導(dǎo),探索建立第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度。理順民辦學(xué)校黨建工作管理體制機(jī)制,推進(jìn)民辦學(xué)校完善內(nèi)部治理體系,推進(jìn)民辦學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新,推進(jìn)民辦學(xué)校完善董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事(會(huì))制度。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理,不新審批設(shè)立學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定,杜絕學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用國(guó)家法定節(jié)假日、周末和寒暑假組織學(xué)科培訓(xùn),有序推動(dòng)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,全面規(guī)范辦學(xué)行為。

深化教育領(lǐng)域放管服改革。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深化雙隨機(jī)一公開監(jiān)管改革,著力推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。規(guī)范運(yùn)用柔性執(zhí)法手段,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高依法治教能力。加快落實(shí)推動(dòng)學(xué)區(qū)制管理改革,穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、多元主體辦學(xué)改革,探索政府購(gòu)買職業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課程服務(wù)。全面推進(jìn)學(xué)校按照法律法規(guī)、規(guī)章制度、學(xué)校章程與教育規(guī)律辦學(xué),積極構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,推動(dòng)中小學(xué)進(jìn)一步落實(shí)依法治校。根據(jù)新時(shí)代教育發(fā)展要求修訂學(xué)校章程,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,規(guī)范和優(yōu)化學(xué)校決策流程。完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督制度,提高學(xué)校辦學(xué)能力和自我監(jiān)管能力。

(十)不斷提高教育開放合作水平

提升教育對(duì)外開放合作水平。積極開展與“一帶一路”沿線國(guó)家和長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的交流合作,發(fā)揮教育在開放合作中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。支持在永桐新城建設(shè)國(guó)際學(xué)校,大力開展開放合作教育,支持綦江中學(xué)等學(xué)校開設(shè)國(guó)際精品班、國(guó)際精品課程,積極推進(jìn)師生文化交流、校長(zhǎng)教師海外交流、友校學(xué)生交流交換、網(wǎng)絡(luò)在線課程等項(xiàng)目,支持學(xué)校組團(tuán)參加各類重要賽事,展示綦江學(xué)生的才藝與風(fēng)采,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外教育交流。鼓勵(lì)重慶外語(yǔ)外事學(xué)院等高校主辦或承辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,與新加坡“一帶一路”沿線國(guó)家高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門共建實(shí)驗(yàn)室、科研協(xié)作平臺(tái)或產(chǎn)學(xué)研基地。

深化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市教育合作。積極落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)與川南渝西城市教育協(xié)同發(fā)展。加快構(gòu)建綦江自貢、綦江攀枝花教育協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制,推動(dòng)地重點(diǎn)高中建立友好共建共享學(xué)校,結(jié)對(duì)開展學(xué)校聯(lián)盟,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向兩地師生全面開放。推動(dòng)兩地共同組建職教集團(tuán),合力建設(shè)干部教師教育基地,加強(qiáng)骨干教師、干部隊(duì)伍互換學(xué)習(xí)交流。

加強(qiáng)與黔北地區(qū)開展合作。優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局,推動(dòng)兩地優(yōu)質(zhì)中小學(xué)及幼兒園開展跨省域合作,統(tǒng)籌解決好外來(lái)異地入學(xué)問(wèn)題。加快集聚一批職業(yè)教育學(xué)校,鼓勵(lì)兩地中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校跨省聯(lián)合辦學(xué)招生,共建優(yōu)勢(shì)專業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,共同爭(zhēng)取兩地招生計(jì)劃,協(xié)同擴(kuò)大兩地招生規(guī)模。構(gòu)建教育協(xié)同發(fā)展合作常態(tài)機(jī)制,建立工作專班、制定專項(xiàng)計(jì)劃,打造區(qū)域性教育教學(xué)科研中心、教師培訓(xùn)培養(yǎng)基地,積極推動(dòng)渝黔合作先行示范區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。

“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極對(duì)接重慶中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,大力爭(zhēng)取市內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源向綦江拓展,通過(guò)靈活多校的方式進(jìn)行資源整合,打造重慶中心城區(qū)高端教育資源承載地。加強(qiáng)與西部(重慶)科學(xué)城、永川等職教優(yōu)勢(shì)地區(qū)合作,共同打造信息安全、智能制造、汽車制造等高水平專業(yè)群,共同推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化落實(shí)《綦江區(qū)·石柱“一區(qū)兩群”對(duì)口協(xié)同發(fā)展協(xié)議》,加強(qiáng)與石柱縣教育領(lǐng)域合作,推進(jìn)跨區(qū)域合作培養(yǎng)優(yōu)秀教師,探索建立學(xué)校結(jié)對(duì)共建教師定期訪學(xué)機(jī)制。

推動(dòng)綦江萬(wàn)盛教育事業(yè)一體化發(fā)展。推進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深化優(yōu)質(zhì)學(xué)校跨區(qū)域?qū)?、校長(zhǎng)和教師交流合作機(jī)制,聯(lián)合開展中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)綦江—萬(wàn)盛教師培訓(xùn)和考核一體化、教科研一體化,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)一體化建設(shè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)或機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué),爭(zhēng)取市內(nèi)相關(guān)高校在兩地建設(shè)分?;蚍衷?,鼓勵(lì)發(fā)展籌建民辦職業(yè)院校,提升重慶市醫(yī)科學(xué)校、綦江和萬(wàn)盛職業(yè)教育中心辦學(xué)水平。聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程,推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套,創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合發(fā)展示范區(qū)。


四、保障措施

(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程。完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,確保教育系統(tǒng)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移把黨中央關(guān)于教育工作重大決策部署落到實(shí)處。貫徹落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織體系,推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)學(xué)校黨建工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建,發(fā)揮各類群團(tuán)組織的育人紐帶功能,進(jìn)一步強(qiáng)化教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,健全和完善意識(shí)形態(tài)工作制度,嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)陣地管理。

(二)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

提升教育投入保障水平。堅(jiān)持把教育作為戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)投入,把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn),財(cái)政資金優(yōu)先保障教育發(fā)展。健全保障財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高教育財(cái)政支出占公共財(cái)政支出的比例,確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

多渠道擴(kuò)大社會(huì)投入。持續(xù)加大對(duì)非義務(wù)教育階段財(cái)政投入力度,完善政府、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機(jī)制,建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的非義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。綜合運(yùn)用各類政策手段,改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù),落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,完善落實(shí)土地、金融、人才等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué),支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。落實(shí)足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加等相關(guān)政策。依法落實(shí)民辦學(xué)校舉辦者籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任。

提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu),推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)重心從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移,從硬件設(shè)施建設(shè)向教育教學(xué)改革和教師隊(duì)伍建設(shè)等轉(zhuǎn)移。不斷完善適應(yīng)教育體制、財(cái)政體制改革要求的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度、轉(zhuǎn)移支付制度,推動(dòng)完善學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、國(guó)有資產(chǎn)管理制度、教育收費(fèi)管理制度。提升經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制機(jī)制,完善教育內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化審計(jì)整改和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點(diǎn)的教育績(jī)效管理體系,加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。加大教育財(cái)務(wù)信息公開力度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)管。

(三)發(fā)揮教育督導(dǎo)作用

嚴(yán)格落實(shí)《重慶市教育督導(dǎo)條例》。完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制,促進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公告和整改復(fù)查制度,實(shí)行每屆政府期內(nèi)對(duì)各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門全覆蓋開展履行教育職責(zé)督導(dǎo),組織全面開展學(xué)校綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo),有效發(fā)揮教育督導(dǎo)督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能。完善區(qū)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,提升教育公共服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),建立覆蓋德智體美勞五育和各學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè),推動(dòng)中小學(xué)校和幼兒園掛牌督導(dǎo)全覆蓋。建立中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)制度,完善中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估制度。完善教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度,緊緊圍繞教育重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)開展幼兒園辦園行為、學(xué)校安全穩(wěn)定、職業(yè)教育等各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估,推動(dòng)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估專職隊(duì)伍建設(shè),按照講政治、敢擔(dān)當(dāng)、懂教育的要求選聘督學(xué),有效發(fā)揮教育督導(dǎo)督導(dǎo)評(píng)估、檢查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)測(cè)職能,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。

(四)維護(hù)教育系統(tǒng)安全

建立健全教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí),把握教育改革發(fā)展正確方向。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家課程落實(shí)的監(jiān)督和地方校本課程建設(shè)的監(jiān)管,著力完善課堂教學(xué)及學(xué)術(shù)活動(dòng)意識(shí)形態(tài)管理。切實(shí)加強(qiáng)大中小學(xué)幼兒園校園安全穩(wěn)定工作。持續(xù)做好涉校涉生非正常死亡防控工作。推進(jìn)“平安示范學(xué)?!眲?chuàng)建。建立完善校園意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)教育突發(fā)安全事故。全面開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作,組織開展消防安全、反恐安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、師生心理健康問(wèn)題等方面的排查整治。探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+安全防范”體系,提升校園風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。持續(xù)關(guān)注和防范教育系統(tǒng)群體性事件的發(fā)生,積極開展校園周邊環(huán)境整治行動(dòng),及時(shí)化解影響校園及周邊安全的突出矛盾及典型敏感事件。強(qiáng)化安全法治宣傳教育,增強(qiáng)師生、家長(zhǎng)安全法治意識(shí),掌握安全常識(shí)。

(五)推動(dòng)規(guī)劃統(tǒng)籌落實(shí)

把教育事業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,保障教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持和完善區(qū)委、區(qū)政府定期研究教育工作、聽取教育工作匯報(bào)和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)校調(diào)查研究、上講臺(tái)作報(bào)告、解決問(wèn)題制度化常態(tài)化。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要建立實(shí)施責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任分工,科學(xué)制定政策和配置公共資源。構(gòu)建教育規(guī)劃實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系,建立健全年度評(píng)估、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制,適時(shí)開展第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)督考核全過(guò)程的輿論宣傳,及時(shí)報(bào)道規(guī)劃實(shí)施新機(jī)制新做法,充分反映新進(jìn)展新成效,形成全社會(huì)理解、支持、推動(dòng)教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。

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名詞解釋

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1.“四商”核心素養(yǎng):即智商素養(yǎng)、情商素養(yǎng)、農(nóng)商素養(yǎng)、財(cái)商素養(yǎng)。

2.紅軍學(xué)校:即以“崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄”為目標(biāo),傳承紅色基因,弘揚(yáng)英雄烈士精神,經(jīng)全國(guó)紅軍小學(xué)建設(shè)工程理事會(huì)授牌和授旗的革命老區(qū)學(xué)校,是我國(guó)著名的紅色教育品牌。

3.領(lǐng)雁工程:即為適應(yīng)重慶教育在新時(shí)期的新需求,重慶市教委提出“以示范學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)動(dòng)為支點(diǎn),拓展形成‘領(lǐng)雁’連鎖發(fā)展機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展”的重大舉措。

4.“放管服”改革:即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

5.“區(qū)管校聘”改革:即在全區(qū)建立編制崗位總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用機(jī)制,推動(dòng)中小學(xué)校通過(guò)按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核等方式配置區(qū)域內(nèi)教師資源。

6.強(qiáng)基計(jì)劃:即教育部在部分高校開展的基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn),目的是選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。

7.雛鷹計(jì)劃:即在重慶市普通高中內(nèi)選拔具有創(chuàng)造性潛質(zhì)且學(xué)有余力的高一年級(jí)學(xué)生,讓其利用實(shí)踐活動(dòng)課程時(shí)間和節(jié)假日,進(jìn)入高校、科研院所、高科技企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,按照自愿選擇和老師推薦相結(jié)合的方式,進(jìn)行專題課題研究,形成專題作業(yè)。

8.五項(xiàng)管理:即中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。

9.1+X證書:即學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書。

10.現(xiàn)代學(xué)徒制:指?jìng)鹘y(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合,“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制。

11.企業(yè)新型學(xué)徒制:即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。

12.“雙師型”教師:即教師、工程師等資格兼具,教學(xué)能力、實(shí)踐能力兼?zhèn)涞慕處煛?/span>

13.校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn):即具備規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境等專業(yè)要求。

14.“四有”好老師:即有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的老師。

15.個(gè)“引路人”:即做學(xué)生錘煉品格的引路人,做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人,做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人,做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

16.教育信息化2.0:指以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化,開啟智能時(shí)代教育

17.兩類學(xué)校:鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。

18.三個(gè)課堂:“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”。

19.雙減:即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

20.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管:即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

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附件:重慶市綦江區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)

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綦江府發(fā)〔2022〕2號(hào)附件綦江區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目.xls
綦江府發(fā)〔2022〕2號(hào)《綦江區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》.doc.doc

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