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重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發《重慶市綦江區既有住宅增設電梯 “一件事”工作方案》的通知

各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府各部門，有關單位：

《重慶市綦江區既有住宅增設電梯“一件事”工作方案》已經區政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

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????????????????????????2024年7月19日????????

（此件公開發布）

重慶市綦江區既有住宅增設電梯

“一件事”工作方案

為貫徹落實習近平總書記2024年4月視察重慶時提出的“老舊小區是城市更新的一個重點，也是一項民生工程”“中國式現代化，民生為大”重要指示精神，用心用情解決群眾急難愁盼問題，推動既有住宅增設電梯跨層級、跨部門相關聯的“一攬子事”集成辦理，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，根據《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市既有住宅增設電梯管理辦法〉的通知》（渝府辦發〔2023〕70號）等要求，結合實際，制定重慶市綦江區既有住宅增設電梯“一件事”工作方案。

一、適用范圍

重慶市綦江區城鎮范圍內國有土地上已取得不動產權證的住宅增設電梯，納入既有住宅增設電梯“一件事”。既有住宅預留的電梯井或者不突破建筑外輪廓線增設電梯的，按照特種設備安裝及使用有關規定辦理，不納入“一件事”辦理范圍。

二、辦理流程

既有住宅增設電梯“一件事”按照“一表申請、一窗受理、聯合審查、集中送達”的方式進行辦理。鎮街便民服務中心建設管理窗口負責統一受理和送達，區住房城鄉建委、區城市管理局區規劃自然資源局、區市場監管局等部門按照職責負責相關事項的審查監管工作。辦理流程如下：

（一）申請受理及現場踏勘階段。

1．申請受理。業主或委托人到鎮街便民服務中心窗口提交書面申請、申請人身份證明文件、房地產權屬證明文件、增設電梯示意圖等資料，委托他人辦理的，還需提交授權委托書。鎮街便民服務中心窗口對申請資料進行審查，材料齊全、符合法定形式的當場受理并出具受理通知書，材料不齊或不符合法定形式的，出具補齊補正通知書。

2．現場踏勘。申請受理后2個工作日內，鎮政府（街道辦事處）應提前通知相關部門進行聯合踏勘，并將項目申請書、增設電梯示意圖發送相關部門，5個工作日內，鎮政府（街道辦事處）組織區住房城鄉建委、區城市管理局、區規劃自然資源局、區市場監管局及水電氣訊經營單位現場集中踏勘，作出是否具備增設電梯條件的初步判斷并向申請人出具《既有住宅增設電梯現場踏勘意見表》。

（二）組織公示及聯合審查階段。

申請人收到具備增設電梯條件的書面意見后，委托具有法定資質的設計單位按照建筑、結構、消防和特種設備等有關規范，編制施工圖、房屋結構安全論證報告和消防技術標準說明。施工圖編制完成后，應當委托有法定資質的圖審機構審核并出具審核結論。

3．組織公示。施工圖審核合格后，申請人向鎮街便民服務中心窗口提交施工圖、業主同意增設電梯施工圖書面意見、增設電梯費用分擔協議。鎮政府（街道辦事處）自收到申請材料之日起2個工作日內，在擬增設電梯的工程現場明顯位置及區政府官網對前述申請材料進行公示，并告知公眾聽證的權利，公示期不得少于7日。

4．聯合審查。公示期滿無異議的，或者有異議但經協調后達成一致的，或者通過調解程序達成共識的，鎮政府（街道辦事處）應當在5個工作日內，組織區住房城鄉建委、區城市管理局、區規劃自然資源局、區市場監管局等部門及水電氣訊經營單位召開聯席會進行聯合審查，填寫《既有住宅增設電梯聯合審查意見表》并形成會議紀要。調解無法達成共識的，業主可以通過法律途徑解決。聯席會后1個工作日內，鎮政府（街道辦事處）將已填寫審查意見的《既有住宅增設電梯聯合審查意見表》及會議紀要掃描件傳送區政務服務中心“一窗綜辦”窗口，“一窗綜辦”窗口負責牽頭，相關部門在1個工作日內完成聯合審查意見表簽章（可加蓋行政審批專用章，無須部門行政公章）并送達申請人（可郵政快遞送達），同時將簽章后的聯合審查意見表掃描件傳送鎮街存檔。經聯合審查不符合增設電梯要求的，由鎮政府（街道辦事處）在2個工作日內向申請人送達書面說明。

（三）開工報備及竣工驗核階段。

5．開工報備。增設電梯聯合審查通過方可開工建設。按照法律法規規定，應由具有相應資質的單位進行施工監理。項目開工前，申請人應到鎮政府（街道辦事處）辦理開工建設信息錄入管理手續。涉及水電氣訊管網遷改的，要在增設電梯工程動工前完成。電梯安裝施工前，施工單位應當將擬安裝的電梯情況告知區市場監管局。

6．竣工驗核。既有住宅增設電梯施工中，申請人應當根據施工進度，適時向特種設備檢驗檢測機構申請監督檢驗。工程竣工投用前，申請人應當組織設計、施工、監理、電梯安裝等單位對增設電梯的位置、面積及連廊尺寸等進行現場驗核，并邀請鎮政府（街道辦事處）參加。鎮政府（街道辦事處）應當做好現場驗核記錄，填寫《既有住宅增設電梯現場驗核記錄表》，發現與施工圖內容不符的，應當移交有關主管部門查處。

（四）使用登記階段。

7．使用登記。竣工驗核后，在電梯投入使用前或者投入使用后30日內，電梯使用單位向區政務服務中心“一窗綜辦”窗口申請辦理使用登記證書。

三、工作要求

（一）加強統籌完善機制。鎮政府（街道辦事處）負責牽頭既有住宅增設電梯“一件事”的組織實施工作，區住房城鄉建委、區城市管理局、區規劃自然資源局、區市場監管局等部門負責各自職責權限內審批事項辦理及監督工作。鎮政府（街道辦事處）、區級有關部門要完善聯動工作機制，確保任務明確、責任到人、流轉暢通、反饋及時，形成工作合力。

（二）簡化環節提高效率。我區既有住宅增設電梯按照“一件事”的辦理方式進行辦理，有關踏勘、審查、驗核等環節實行“一次申請、聯合辦理”，充分發揮聯席會議機制作用，最大限度實行“告知承諾”“容缺受理”制度，簡化環節、優化流程、減少材料、提高辦事效率。前一環節申請人已提交的材料，在辦理后續環節事項時不得要求申請人重復提交。

（三）強化監管確保安全。鎮政府（街道辦事處）應將在建既有住宅增設電梯項目信息與區住房城鄉建委、區城市管理局、區規劃自然資源局、區市場監管局等部門聯動共享，有關部門應依法適時開展監督檢查，加強對既有住宅增設電梯工程的監督管理。

（四）加強宣傳打造亮點。既有住宅增設電梯“一件事”是我區在全市率先開展的改革試點，在打通線下流程堵點形成流暢運行機制后，爭取納入全市“一件事”改革試點并全程線上辦理，各鎮政府（街道辦事處）、區級有關部門要向群眾做好宣傳解讀，回應社會關切，同時，要依托互聯網新媒體、報紙、電視等渠道加大宣傳，總結經驗做法，提升既有住宅增設電梯“一件事”的社會知曉度，打造我區既有住宅增設電梯“一件事”改革特色亮點。