重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》的通知
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各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市綦江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
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??????????????????2024年 9月 29 日
（此件公開發(fā)布）
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重慶市綦江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
（修訂版）
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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅決維護(hù)黨中央對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，建立健全自然災(zāi)害救助體系和運行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及《重慶市綦江區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合綦江實際，編制本預(yù)案。
本預(yù)案適用于綦江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時的區(qū)級層面開展的災(zāi)害救助工作。
毗鄰區(qū)縣發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對綦江造成重大影響或區(qū)委、區(qū)政府作出部署要求時，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處；堅持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用；堅持安全第一、預(yù)防為主，推動防范救援救災(zāi)一體化，實現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。
本預(yù)案是為規(guī)范全區(qū)自然災(zāi)害救助工作而制定的涉及多部門職責(zé)的專項應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案上銜《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市綦江區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，下接各鎮(zhèn)街專項應(yīng)急預(yù)案。
2.1區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會是區(qū)政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重特大自然災(zāi)害救助活動。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。
2.2區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)與市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、區(qū)級相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報等，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持政策和措施等。主要包括：
（1）貫徹落實市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和市委、市政府決策部署，區(qū)委、區(qū)政府工作要求，以及上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神；
（2）協(xié)調(diào)推動各成員單位和各鎮(zhèn)街貫徹落實區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會安排部署的各項工作；
（3）組織開展災(zāi)情會商、評估、核定，災(zāi)情趨勢研判及救助需求評估；調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)鎮(zhèn)街需求，并向各成員單位通報；
（4）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，并研究提出支持措施，推動相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)鎮(zhèn)街的工作溝通；
（5）組織指導(dǎo)開展重特大自然災(zāi)害損失綜合評估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；
（6）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實，推動重要支持措施落地見效，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。
建立健全由應(yīng)急專家及各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急管理專家?guī)欤瑢＜規(guī)煊蓞^(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌組建和完善。專家隊伍主要負(fù)責(zé)對全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和規(guī)劃提供政策咨詢建議，為全區(qū)自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、災(zāi)害救助和恢復(fù)重建等提供技術(shù)支持和咨詢意見。
氣象、規(guī)劃自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門及時向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，規(guī)劃自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響鎮(zhèn)街的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項措施：
（1）向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位和可能受影響鎮(zhèn)街或區(qū)域發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求；提前疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn)，做好基本生活救助的準(zhǔn)備；
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施；
（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下，提前調(diào)撥；啟動與周邊區(qū)縣及交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備；
（4）提前派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作；
（5）根據(jù)工作需要，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時向區(qū)委、區(qū)政府報告；
（6）向社會發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況。
區(qū)應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)街按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》有關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
4.1.1區(qū)應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)街應(yīng)嚴(yán)格落實災(zāi)情信息報告責(zé)任，健全工作制度，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報告及時、準(zhǔn)確、全面，杜絕遲報、瞞報、漏報、虛報災(zāi)情信息等情況發(fā)生。
4.1.2區(qū)應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)街在接到災(zāi)害事件報告后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向本級黨委和政府以及上級應(yīng)急管理部門報告。區(qū)級有關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）按照要求向區(qū)應(yīng)急管理局提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，并接受區(qū)統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；并按統(tǒng)一的口徑上報市級主管部門，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致，不重不漏。接到重特大自然災(zāi)害事件報告后，各單位應(yīng)第一時間向區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)應(yīng)急管理局報告，同時通過電話或國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)及時向上級應(yīng)急管理部門報告。
對造成行政區(qū)域內(nèi) 10人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害，以及社會輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即收集、匯總?cè)珔^(qū)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容），向區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局報告。
4.1.3通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報的災(zāi)情信息，要按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定報送，做到“初報快、續(xù)報全、核報準(zhǔn)”。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報告，后續(xù)及時通過系統(tǒng)補(bǔ)報。
4.1.4山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，受災(zāi)鎮(zhèn)街應(yīng)按照因災(zāi)死亡和失蹤人員信息“先報后核”的原則，第一時間先上報信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報。
4.1.5區(qū)應(yīng)急管理局要建立因災(zāi)死亡和失蹤人員信息比對機(jī)制，主動與公安、規(guī)劃自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，按照《重慶市因自然災(zāi)害死亡（失蹤）人員認(rèn)定和統(tǒng)計報送管理辦法（試行）》要求，開展調(diào)查并出具調(diào)查認(rèn)定報告，同時抄報市應(yīng)急管理局。
4.1.6自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情變化，及時統(tǒng)計更新上報災(zāi)情。對啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，嚴(yán)格執(zhí)行 24小時零報告制度（干旱災(zāi)害除外），逐級上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)應(yīng)急管理局會同相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，并逐級上報。
4.1.7對于干旱災(zāi)害，各鎮(zhèn)街應(yīng)在旱情初顯，且群眾生活受到一定影響時，向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情，區(qū)應(yīng)急管理局匯總情況后，上報區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。
4.1.8 建立健全災(zāi)情會商制度，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)定期或不定期組織有關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時向區(qū)各有關(guān)單位通報。
災(zāi)情信息發(fā)布，應(yīng)堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明原則；災(zāi)情信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，應(yīng)主動通過廣播、電視、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前，應(yīng)及時向社會發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度等因素，自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。
5.1.1啟動條件
綦江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）10人以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助 2000人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 1000間或 400戶以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5萬人以上；
（5）區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的其他事項。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動建議，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（區(qū)政府區(qū)長）決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.3響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（區(qū)政府區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街災(zāi)害救助工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）會商研判災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（區(qū)政府區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）主持召開會商會，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，安排部署災(zāi)害救助工作，對指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街救災(zāi)重大事項作出決定，有關(guān)情況及時向區(qū)委報告。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位及時向上級主管部門報告。
（2）實地開展工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（區(qū)政府區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。
（3）匯總統(tǒng)計災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)鎮(zhèn)街需求。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鎮(zhèn)街需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告有關(guān)情況。必要時，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢研判及受災(zāi)鎮(zhèn)街需求評估。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物。區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急管理局向鎮(zhèn)街預(yù)撥區(qū)級年度自然災(zāi)害救助預(yù)算資金。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢研判，區(qū)級預(yù)撥資金不能滿足自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作實際需要時，申請安排下?lián)軈^(qū)級預(yù)備費，支持做好災(zāi)害救助工作。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)部門緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物使用。交通運輸部門組織開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）投入救災(zāi)力量。區(qū)應(yīng)急管理局迅速統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和社會救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)國資委督促監(jiān)管企業(yè)參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶險恢復(fù)等工作。區(qū)委社會工作部會同有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人武部根據(jù)區(qū)政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街做好災(zāi)害救助工作，受災(zāi)鎮(zhèn)街按需做好相關(guān)保障和組織工作。
（6）安置受災(zāi)群眾。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援總隊、區(qū)紅十字會等有關(guān)部門（單位）協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)鎮(zhèn)街開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序。區(qū)公安局加強(qiáng)受災(zāi)鎮(zhèn)街社會治安和道路交通應(yīng)急管理。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作，防止價格大幅波動。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。區(qū)金融事務(wù)中心做好受災(zāi)鎮(zhèn)街保險理賠和金融支持服務(wù)。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城市管理局開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評估等工作。區(qū)水利局開展水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運用及補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。區(qū)交通運輸委開展公路、水路交通有關(guān)設(shè)施修復(fù)，優(yōu)先搶通通行路線。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、國網(wǎng)綦江供電公司開展電力應(yīng)急保障等工作。
（9）提供技術(shù)支撐。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織開展受災(zāi)鎮(zhèn)街應(yīng)急通信保障工作。區(qū)規(guī)劃自然資源局及時提供受災(zāi)鎮(zhèn)街地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)鎮(zhèn)街現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。
（10）啟動救災(zāi)捐贈。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)民政局組織開展全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強(qiáng)捐贈款物管理、分配和使用；區(qū)紅十字會、區(qū)慈善會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（11）加強(qiáng)新聞宣傳。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心等按職責(zé)組織做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。
（12）開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害評估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織有關(guān)成員單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將結(jié)果報送區(qū)委、區(qū)政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（13）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（14）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時匯總各部門開展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向區(qū)委、區(qū)政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告。
5.2.1啟動條件
綦江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）6人以上、10人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助 1200人以上、2000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 500間以上、1000間以下，或 200戶以上、400戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù) 2.5萬人以上、5萬人以下；
（5）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會認(rèn)為其他符合啟動Ⅱ級響應(yīng)的情形。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）決定，并向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（區(qū)政府區(qū)長）報告。
5.2.3響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街災(zāi)害救助工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）會商研判災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）主持召開會商會，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，安排部署災(zāi)害救助工作，對指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街救災(zāi)重大事項作出決定，有關(guān)情況及時向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（區(qū)政府區(qū)長）報告。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位及時向上級主管部門報告。
（2）實地開展工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。
（3）匯總統(tǒng)計災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)鎮(zhèn)街需求。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鎮(zhèn)街需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告有關(guān)情況。必要時，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢研判及受災(zāi)鎮(zhèn)街需求評估。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物。區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急管理局向鎮(zhèn)街預(yù)撥區(qū)級年度自然災(zāi)害救助預(yù)算資金。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢研判，區(qū)級預(yù)撥資金不能滿足自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作實際需要時，申請安排下?lián)軈^(qū)級預(yù)備費，支持做好災(zāi)害救助工作。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物使用。交通運輸部門組織開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）投入救災(zāi)力量。區(qū)應(yīng)急管理局迅速統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和社會救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)國資委督促監(jiān)管企業(yè)參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶險恢復(fù)等工作。區(qū)委社會工作部會同有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人武部根據(jù)區(qū)政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街做好災(zāi)害救助工作，受災(zāi)鎮(zhèn)街按需做好相關(guān)保障和組織工作。
（6）安置受災(zāi)群眾。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援總隊、區(qū)紅十字會等有關(guān)部門（單位）協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)鎮(zhèn)街開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序。區(qū)公安局加強(qiáng)受災(zāi)鎮(zhèn)街社會治安和道路交通應(yīng)急管理。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作，防止價格大幅波動。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。區(qū)金融事務(wù)中心做好受災(zāi)鎮(zhèn)街保險理賠和金融支持服務(wù)。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城市管理局開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評估等工作。區(qū)水利局開展水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運用及補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。區(qū)交通運輸委開展公路、水路交通有關(guān)設(shè)施修復(fù)，優(yōu)先搶通通行路線。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、國網(wǎng)綦江供電公司開展電力應(yīng)急保障等工作。
（9）提供技術(shù)支撐。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織開展受災(zāi)鎮(zhèn)街應(yīng)急通信保障工作。區(qū)規(guī)劃自然資源局及時提供受災(zāi)鎮(zhèn)街地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)鎮(zhèn)街現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。
（10）啟動救災(zāi)捐贈。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)民政局組織開展全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強(qiáng)捐贈款物管理、分配和使用；區(qū)紅十字會、區(qū)慈善會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（1 1）加強(qiáng)新聞宣傳。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心等按職責(zé)組織做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。
（12）開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害評估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織有關(guān)成員單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將結(jié)果報送區(qū)委、區(qū)政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（13）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（14）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時匯總各部門開展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向區(qū)委、區(qū)政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告。
5.3.1啟動條件
綦江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）3人以上、6人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助 600人以上、1200人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 300間以上、500間以下，或 100
戶以上、200戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù) 1.5萬人以上、2.5萬人以下；
（5）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會認(rèn)為其他符合啟動Ⅲ級響應(yīng)的情形。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）決定，并向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）、主任（區(qū)政府區(qū)長）報告。
5.3.3響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街災(zāi)害救助工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）報告，并通報有關(guān)成員單位。
（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會
辦公室副主任（區(qū)應(yīng)急管理分管救災(zāi)工作的副局長）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。
（3）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
（4）區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急管理局向鎮(zhèn)街預(yù)撥區(qū)級年度自然災(zāi)害救助預(yù)算資金，支持做好災(zāi)害救助工作。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物使用。交通運輸部門組織開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）區(qū)應(yīng)急管理局迅速統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和社會救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)人武部根據(jù)區(qū)政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街做好災(zāi)害救助工作。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)金融事務(wù)中心指導(dǎo)做好受災(zāi)鎮(zhèn)街保險理賠和金融支持服務(wù)。
（7）區(qū)委社會工作部會同有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)紅十字會、區(qū)慈善會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作。受災(zāi)鎮(zhèn)街根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈活動。
（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街評估、核定災(zāi)害損失情況。
（9）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4.1啟動條件
綦江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）1人以上、3人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助 200人以上、600人以下；或單個鎮(zhèn)街緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助 200人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 150間以上、300間以下，或 50
戶以上、100戶以下；或單個鎮(zhèn)街倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 100間以上或 50戶以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)7000人以上、1.5萬人以下；或單個鎮(zhèn)街需政府救助人數(shù)占該行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村人口 10%以上；
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（市應(yīng)急管理局局長）決定啟動四級響應(yīng)，并向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）報告。
5.4.3響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（分管救災(zāi)的副局長）組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)街災(zāi)害救助工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（區(qū)應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的副局長）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鎮(zhèn)街分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（區(qū)政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長）報告，并通報有關(guān)成員單位。
（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（區(qū)應(yīng)急管理局局長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（區(qū)應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的副局長）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)科科長根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鎮(zhèn)街指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。
（3）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
（4）區(qū)財政局會同區(qū)應(yīng)急管理局向鎮(zhèn)街預(yù)撥區(qū)級年度自然災(zāi)害救助預(yù)算資金，支持做好災(zāi)害救助工作。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物使用。交通運輸部門組織開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）區(qū)應(yīng)急管理局迅速統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和社會救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)人武部根據(jù)區(qū)政府請求，組織協(xié)調(diào)武警部隊、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)鎮(zhèn)街做好災(zāi)害救助工作。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
對災(zāi)害發(fā)生在敏感時間、敏感地區(qū)和救助能力特別薄弱鎮(zhèn)街等特殊情況，或災(zāi)害對災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
根據(jù)救災(zāi)工作進(jìn)展，可動態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，避免出現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)不足或過度響應(yīng)等情況。
災(zāi)情基本穩(wěn)定后，救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)隨即終止。終止響應(yīng)與啟動響應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限相同。
6.1.1災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局及時組織各鎮(zhèn)街將因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因災(zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍。
6.1.2區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室指導(dǎo)各鎮(zhèn)街統(tǒng)計摸排受災(zāi)群眾過渡期生活救助需求情況，明確需救助人員規(guī)模，及時建立臺賬，并統(tǒng)計生活救助物資等需求。
區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局按照有關(guān)政策規(guī)定及時撥付過渡期生活救助資金，區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)街做好過渡期生活救助的人員核定、物資和資金發(fā)放等工作。
6.1.3區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查受災(zāi)鎮(zhèn)街過渡期生活救助政策和措施落實，定期通報受災(zāi)鎮(zhèn)街救助工作情況，組織開展過渡期生活救助工作績效評估。
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建由區(qū)政府組織實施，應(yīng)尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，合理規(guī)劃布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
6.2.1 災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺賬，進(jìn)行需求評估，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市應(yīng)急管理局備案。如倒損住房恢復(fù)重建任務(wù)超出區(qū)級承受能力，需申請上級倒損住房恢復(fù)重建資金的，應(yīng)將資金申請報告、倒損住房需重建臺賬報市財政局、市應(yīng)急管理局。
6.2.2區(qū)政府制定完善因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理有關(guān)制度規(guī)范，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放至受災(zāi)群眾。積極發(fā)揮居民住宅、農(nóng)房等保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，完善市場化籌集重建資金機(jī)制。
6.2.3 倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建管理工作開展績效評價，并將評價結(jié)果報市應(yīng)急管理局。
6.2.4區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測繪地理信息保障服務(wù)和農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委指導(dǎo)鎮(zhèn)街優(yōu)化宅基地審批流程，為受災(zāi)群眾重建農(nóng)房開通“綠色通道”，開展竣工驗收等工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好倒損住房恢復(fù)重建工作。
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季和次年春季，區(qū)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.3.1 各鎮(zhèn)街應(yīng)在每年 9月中旬，調(diào)查、核實本轄區(qū)受災(zāi)家庭面臨困難及需要救助情況，并上報區(qū)應(yīng)急管理局。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在每年 9月下旬，調(diào)查、核實、匯總當(dāng)年冬季和次年春季本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭吃飯、飲水、穿衣、取暖等方面困難和需要救助情況，并通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)，于 10月 15日前上報市應(yīng)急管理局。
6.3.2區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)編制工作臺賬，制定冬春救助工作方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市應(yīng)急管理局備案。
6.3.3 如依靠區(qū)級力量完成冬春救助任務(wù)確有困難、需申請上級冬春救助資金的，應(yīng)于 10月 15 日前將資金申請報告、冬春救助評估報告報市財政局、市應(yīng)急管理局。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)配合市級有關(guān)部門通過實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式核實救助需求、救助對象等情況。
6.3.4根據(jù)各鎮(zhèn)街資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，制定資金補(bǔ)助方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，及時安排下?lián)軐ｍ椯Y金，幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間的吃飯、飲水、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.3.5區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局等部門組織落實以工代賑、災(zāi)欠減免等政策，區(qū)發(fā)展改革委保障應(yīng)急糧食供應(yīng)。
6.3.6 嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名、村（社區(qū)）委員會民主評議、鎮(zhèn)街審核、區(qū)應(yīng)急管理局審批程序，精準(zhǔn)確定救助對象，確保公開、公平、公正。冬春救助工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局組織有關(guān)部門和專家評估全區(qū)冬春救助工作績效。
區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急管理局等根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算，將自然災(zāi)害救助工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。開展災(zāi)害救助工作所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。區(qū)政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街、管委會要安排一定比例專項資金確保救災(zāi)工作順利開展。
7.1.1?區(qū)政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
7.1.2區(qū)財政局每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上年度實際支出等因素，合理安排本級自然災(zāi)害救災(zāi)資金，專項用于幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。自然災(zāi)害救助資金預(yù)算不足時，各級財政應(yīng)積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，多渠道保障受災(zāi)群眾生活救助需求。
7.1.3區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標(biāo)管理工作。
7.2.1充分利用現(xiàn)有倉儲資源，合理規(guī)劃、建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫，優(yōu)化儲備庫布局，完善倉儲條件和儲備網(wǎng)絡(luò)。交通不便或災(zāi)害事故風(fēng)險等級高地區(qū)的鎮(zhèn)街，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立本級救災(zāi)物資儲備庫（點）。救災(zāi)物資儲備庫（點）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等方面需要。
7.2.2 制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲備品種和規(guī)模。區(qū)級、鎮(zhèn)街應(yīng)參照中央應(yīng)急物資品種要求，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點，儲備能夠滿足本行政區(qū)域啟動二級響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重特大自然災(zāi)害需求及采購計劃，及時補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國家應(yīng)急資源管理平臺，搭建重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力。
7.2.3區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門重點做好糧食、生活必需品、藥品、醫(yī)療器械、專項救災(zāi)物資儲備管理工作，滿足災(zāi)后群眾基本生活需要。應(yīng)急生活必需品采取政府儲備與社會儲備相結(jié)合、集中儲備與分散儲備相結(jié)合的物資儲備體系，與區(qū)內(nèi)具備物資儲備功能的企業(yè)單位建立應(yīng)急儲備聯(lián)系機(jī)制，實行應(yīng)急物資儲備補(bǔ)充、更新、輪換、調(diào)運等管理制度。
7.2.4鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為災(zāi)害救助工作提供物資捐贈和支持。
7.3.1?區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委牽頭負(fù)責(zé)通信應(yīng)急保障工作，其他有關(guān)部門協(xié)助參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司組織實施。
7.3.2區(qū)應(yīng)急管理局充分依托國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)，拓寬災(zāi)情報送渠道，提升及時準(zhǔn)確獲取重大災(zāi)情能力。
7.3.3區(qū)應(yīng)急管理局充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災(zāi)情共享機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。
7.4.1?區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備。區(qū)委、區(qū)政府要配置完善調(diào)度指揮、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點區(qū)域和高風(fēng)險鎮(zhèn)街、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。
7.4.2?區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等，結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌利用學(xué)校、公園綠地、廣場、文體場館等公共設(shè)施和場地空間建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場所數(shù)量規(guī)模、等級類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置指標(biāo)等，并設(shè)置明顯標(biāo)志。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)鎮(zhèn)街可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
7.4.3災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府要視情況及時啟用開放各類應(yīng)急避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其他危險區(qū)域，避免次生災(zāi)害。同時，要加強(qiáng)安置點消防安全、衛(wèi)生醫(yī)療、防疫消殺、食品安全、治安等保障，確保安置點安全有序。
7.5.1 加強(qiáng)應(yīng)急隊伍體系和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。建立災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)制度，健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級的災(zāi)害信息員隊伍。村（社區(qū)）和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專職或兼職災(zāi)害信息員。
7.5.2 組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、氣象、測繪地理信息、紅十字會等方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.5.3 支持和引導(dǎo)社會力量自愿參與救災(zāi)工作，倡導(dǎo)志愿者通過有關(guān)組織機(jī)構(gòu)有序參與救災(zāi)工作，政府部門可給予必要幫助。發(fā)展社會力量加入減災(zāi)救災(zāi)人才隊伍，組織開展救災(zāi)專業(yè)培訓(xùn)，建立救災(zāi)志愿者服務(wù)記錄制度。
7.6.1建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)社會力量有序參與。
7.6.2 完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機(jī)制。
7.6.3充分依托國家災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺，引導(dǎo)社會力量和公眾通過平臺開展相關(guān)活動。
7.6.4科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.7.1 組織應(yīng)急、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、氣象等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，編制全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖，制定有關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
7.7.2建立健全應(yīng)急廣播電視體系，充分利用應(yīng)急廣播、電視等傳媒作用，不斷擴(kuò)大災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息覆蓋面。充分發(fā)揮區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺作用，及時向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。
進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作聯(lián)動機(jī)制，組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳有關(guān)法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險常識。組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”“國際民防日”等活動，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。在全區(qū)大、中、小學(xué)普遍開展防災(zāi)減災(zāi)教育，培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識。
組織開展區(qū)、鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員、基層災(zāi)害信息員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊伍、社會組織、社會工作者和志愿者培訓(xùn)。
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
全區(qū)各鎮(zhèn)街各部門要切實壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實任務(wù)要求，對在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3.1本預(yù)案由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織編制，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施過程中，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室應(yīng)結(jié)合重特大自然災(zāi)害應(yīng)對處置情況，適時召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時修訂完善。
8.3.2 預(yù)案實施后，區(qū)應(yīng)急管理局適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報區(qū)政府審批。各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位要制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責(zé)任落實到位。
8.3.3區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室協(xié)調(diào)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計劃，并定期組織演練。
8.3.4本預(yù)案由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3.5本預(yù)案批準(zhǔn)印發(fā)后由區(qū)應(yīng)急管理局報市應(yīng)急管理局備案。
發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（綦江府辦發(fā)〔2022〕50號）同時廢止。
9區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及成員單位職責(zé)
9.1區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會職責(zé)
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會由區(qū)政府區(qū)長任主任，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副主任，區(qū)政府有關(guān)副區(qū)長任副主任。
區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委社會工作部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援支隊、武警綦江中隊、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會、區(qū)融媒體中心、區(qū)行政學(xué)院、綦江通發(fā)辦、國網(wǎng)綦江供電公司為成員單位。
主要職責(zé)：
（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署及區(qū)委、區(qū)政府工作要求；
（2）研究制定全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃及有關(guān)制度；
（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)森林草原防滅火指揮部、區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部、區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部等專項指揮部防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；
（4）統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害搶險救援工作，研究制定救災(zāi)工作重大決策和指導(dǎo)意見；
（5）組織會商、分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，研究提出對策和措施；
（6）聽取受災(zāi)鎮(zhèn)街災(zāi)情、救災(zāi)工作匯報，向區(qū)委、區(qū)政府匯報全區(qū)救災(zāi)工作開展情況；
（7）完成上級黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
9.2區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)向市政府上報轄區(qū)災(zāi)情；落實市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于救災(zāi)工作指示、批示，了解、掌握災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。
區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新聞報道、政策解讀和公益宣傳；做好災(zāi)害預(yù)防知識宣傳教育，以及災(zāi)害預(yù)警信息及時傳播；做好輿情監(jiān)測工作，及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)，正確引導(dǎo)社會輿論。
區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作。
區(qū)委社會工作部：負(fù)責(zé)積極支持引導(dǎo)社工、志愿者等社會力量參與救災(zāi)工作。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害防治項目與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動計劃、年度投資計劃等銜接平衡；協(xié)調(diào)落實救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等專項資金；承擔(dān)糧食監(jiān)測、應(yīng)急成品糧儲備、調(diào)控工作；在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價基礎(chǔ)上，組織編制或指導(dǎo)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃等。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳教育和自然災(zāi)害防治工作；組織做好本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作；指導(dǎo)學(xué)校做好受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作；采取有效措施及時恢復(fù)正常教學(xué)秩序；做好應(yīng)急避難場所的日常維護(hù)管理，按要求及時開放投入使用。
區(qū)科技局：提供科技領(lǐng)域綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于救援的科技成果支持應(yīng)急救災(zāi)工作；為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供科技支撐。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，協(xié)調(diào)通信運營商盡快恢復(fù)受損通信設(shè)施；協(xié)調(diào)供電公司保障應(yīng)急電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；協(xié)調(diào)燃?xì)鈫挝槐M快恢復(fù)被破壞的燃?xì)庠O(shè)施，保障燃?xì)夤?yīng)；協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品等的生產(chǎn)供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險救援交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；災(zāi)區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險；做好自然災(zāi)害有關(guān)違法犯罪案件查處工作；協(xié)調(diào)高速交警實施交通秩序應(yīng)急管理等。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時將符合條件的受災(zāi)人員納入社會救助范圍；指導(dǎo)慈善組織開展救災(zāi)募捐活動；做好因災(zāi)遇難人員的殯儀工作；倡導(dǎo)文明祭祀，減少森林火災(zāi)風(fēng)險。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險救援執(zhí)法監(jiān)督和司法保障。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)區(qū)級自然災(zāi)害救助資金和有關(guān)工作經(jīng)費預(yù)算、籌集、管理和調(diào)度，保證及時足額到位；監(jiān)督救災(zāi)資金的使用。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測，提出污染控制措施，及時發(fā)布有關(guān)環(huán)境信息；會同有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測，指導(dǎo)做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作；聯(lián)合氣象部門開展重污染天氣會商和空氣質(zhì)量預(yù)報。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因災(zāi)損毀房屋安全鑒定、修復(fù)等工作；指導(dǎo)全區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的自然災(zāi)害防治工作；組織、指導(dǎo)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查整治；組織、指導(dǎo)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程氣象災(zāi)害防治工作；協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作。
區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)等工作；組織實施災(zāi)后城區(qū)清掃保潔工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展市容環(huán)境恢復(fù)；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作；做好應(yīng)急避難場所的日常維護(hù)管理，按要求及時開放投入使用。
區(qū)交通運輸委：組織應(yīng)急運力，協(xié)調(diào)高速公路、鐵路、水路等多種運輸方式，提供應(yīng)急交通運輸保障，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾的運輸；組織修復(fù)因災(zāi)損毀交通設(shè)施，優(yōu)先搶通通行路線；協(xié)調(diào)轄區(qū)高速公路、鐵路、水路及其設(shè)施的安全管理和應(yīng)急搶險工作；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作。
區(qū)水利局：組織編制洪水、干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和信息共享工作；組織編制重要江河水庫和重要水工程防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)水利工程（在建）應(yīng)急搶險處置工作；組織實施水利水毀工程的修復(fù)；指導(dǎo)、督促有關(guān)鎮(zhèn)街做好水庫蓄水安全防范工作；指導(dǎo)飲用水源保護(hù)有關(guān)工作；統(tǒng)籌保障災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水等；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害的預(yù)防和處置工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火管控；統(tǒng)計、核查、上報全區(qū)農(nóng)業(yè)因災(zāi)受損情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；指導(dǎo)鎮(zhèn)街優(yōu)化宅基地審批流程，為受災(zāi)群眾重建農(nóng)房開通“綠色通道”，開展竣工驗收等。
區(qū)商務(wù)委：指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，積極動員商業(yè)企業(yè)參與救災(zāi)工作；承擔(dān)重要商品應(yīng)急保供工作，按程序動用儲備物資，穩(wěn)定市場供應(yīng)；指導(dǎo)、幫助系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)企業(yè)開展生產(chǎn)自救；擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作。
區(qū)文化旅游委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) A級景區(qū)做好自然災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險處置；指導(dǎo)、督促旅游經(jīng)營企業(yè)做好災(zāi)害預(yù)警信息傳播，游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險工作；協(xié)調(diào)組織恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作；做好應(yīng)急避難場所的日常維護(hù)管理，按要求及時開放投入使用。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害防治工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組織專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；推動衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、車輛、裝備的調(diào)度；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部辦公室、自然災(zāi)害專項指揮部辦公室日常工作；組織編制全區(qū)自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好自然災(zāi)害防治工作；在市應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下，牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作；承擔(dān)全區(qū)自然災(zāi)害災(zāi)情管理工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦全區(qū)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，會同有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理等。
區(qū)統(tǒng)計局：指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)情統(tǒng)計、核定、分析等工作。
區(qū)國資委：負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)做好自然災(zāi)害防治工作，按要求開展搶險救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因災(zāi)損毀廠房基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。
區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；承擔(dān)森林火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測的相應(yīng)工作；組織指導(dǎo)國有林場開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作；協(xié)助做好森林草原火災(zāi)撲救工作；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林草原生態(tài)修復(fù)工作。
區(qū)人武部：按程序組織協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)街人武系統(tǒng)組織民兵參與救災(zāi)工作。
武警綦江中隊：負(fù)責(zé)組織武警部隊參與應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)行動；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序；保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運送重要物資。
區(qū)消防救援支隊：負(fù)責(zé)發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍的作用，組織消防救援隊伍、調(diào)動應(yīng)急救援裝備投入應(yīng)急搶險救援工作。
團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織和發(fā)動成年團(tuán)員有序參與搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
區(qū)行政學(xué)院：負(fù)責(zé)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)和課題研究。
區(qū)規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查和防治工作；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；協(xié)助實施倒損房屋重建的勘測選址工作；會同有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃工作。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)做好天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報預(yù)警和信息發(fā)布，提供氣象服務(wù)信息；組織開展氣象災(zāi)害評估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
綦江通發(fā)辦：協(xié)同有關(guān)部門提供應(yīng)急通信保障。
國網(wǎng)綦江供電公司：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)電力供應(yīng)、電力安全工作；組織開展災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作，及時恢復(fù)電力供應(yīng)。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)依法開展社會募捐，管理、接收捐贈款物，并及時調(diào)撥救災(zāi)資金、物資支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助開展緊急人道救助；組織紅十字隊伍及志愿者等參與救災(zāi)工作；動員社會人道救助力量參與災(zāi)后重建。
區(qū)慈善會：負(fù)責(zé)依法籌募善款，管理接受捐贈款物，為受災(zāi)地區(qū)提供及時的援助，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)生活。
區(qū)金融事務(wù)中心：負(fù)責(zé)配合市級金融監(jiān)管部門做好穩(wěn)定金融秩序有關(guān)工作；助推災(zāi)后恢復(fù)重建等。
受災(zāi)鎮(zhèn)街：第一時間趕赴現(xiàn)場核查災(zāi)情，開展先期應(yīng)急救助；及時組織力量緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；及時安排本級自然災(zāi)害救助資金、物資，用于受災(zāi)人員生活救助；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會要求，承擔(dān)與其職責(zé)有關(guān)的其他工作。其他有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)救災(zāi)工作需要，積極提供有利條件，配合完成有關(guān)任務(wù)。
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