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政策文件
| [ 索引號 ] | 19500222678674594K/2021-00037 | [ 發文字號 ] | 綦新城管委發〔2021〕26號 |
| [ 主題分類 ] | 安全生產監管 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江東部新城管委會 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2021-04-12 | [ 發布日期 ] | 2021-04-28 |
重慶市綦江區東部新城管委會關于印發《“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”專項工作實施方案》的通知
各科（部）室、各企業：
經領導研究同意，按照工作安排，現將《“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”專項工作實施方案》印發你們，請認真抓好落實。
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重慶市綦江區東部 ???????????重慶綦江食品 ??????????????重慶市綦江區城市
新城管理委員會 ??????????????園區管理委員會 ???????????建設投資有限公司
????????????????????????????????????????????????????????????????2021年4月12日
“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”
專項工作實施方案
為全面貫徹落實綦安辦《關于印發<“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”專項工作實施方案>的通知》（〔2021〕21號）要求，為慶祝建黨100周年營造安全的社會環境，東部新城管理委員會、食品園區管理委員會、城投公司決定，開展“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”專項工作，特制定實施方案如下：
一、思路目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災工作的重要論述，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，統籌發展和安全，以“控大事故、防大災害”為目標，以大排查大整治大執法為主線，持續深入實施安全生產專項整治三年行動，加強應急管理治理體系和能力現代化建設，為推動“十四五”良好開局、慶祝建黨100周年營造安全穩定環境。
二、工作步驟
（一）動員部署階段（4月初至4月下旬）。東部新城管理委員會、食品園區管理委員會、城投公司按照本方案工作要求，結合本轄區年度部署和工作實際，動員部署到位。
（二）集中攻堅階段（4月下旬至5月底）。以大排查大整治大執法為主線，持續深入實施安全生產專項整治三年行動，聚焦根本性問題，落實根本性措施，深化“兩重大一突出”專項治理。
（三）決戰決勝階段（6月初至7月上旬）。以確保相關慶祝活動安全為前提，落實區應急管理局“五在”要求，嚴防死守，堅決為慶祝建黨100周年營造安全穩定環境。
（四）鞏固總結階段（7月中旬至8月中旬）。合理調整工作強度和節奏，持續鞏固前期成效，總結工作開展情況，分析查找不足，固化經驗做法，完善長效機制。
三、重點任務
（一）突出重點薄弱環節，切實整治隱患。各科（部）室、各企業要梳理當前安全生產和自然災害防治工作的重點方面、重點區域、重點部位、重要環節，組織開展全面檢視，特別是陳敏爾書記提出的“安全發展理念落實不到位、安全生產責任制落實不到位、抓安全生產工作作風不扎實、安全生產基層基礎不扎實”等“兩個不到位、兩個不扎實”問題，要堅決做好反思整改。要認真研判風險，尤其是重要節點、重大活動和重大情況變化前的風險研判和重大天氣變化時各類災害的臨災研判。對本轄區、本行業領域的重大風險，必須逐一落實管控措施、管控責任，嚴防密控。要針對引發事故災害的主要因素及其管控措施形成排查清單，嚴格排查整治。要強化重大隱患掛牌督辦，對久拖不治的重大隱患實施掛牌督辦、限時整治；強化整治期間的監督管理，嚴防整治期間發生事故災害。
（二）突出重點時間節點，確保盯牢守死。6月下旬到7月上旬是專項工作的關鍵時期，各科（部）室、各企業務必增強監管檢查力量，尤其重點崗位要確保足夠人員，強化對重點方面、重點區域、重點部位、重要環節的巡查盯防。要完善有獎舉報制度，鼓勵廣大員工和社會群眾舉報各類事故災害隱患和違法違規行為。對不具備安全條件的企業，堅決采取停產停業停建停運措施，確保慶祝建黨100周年期間安全。要強化災害監測預警和響應，對存在重大風險的災害點必須落實“日夜守護”措施，采取災前緊急避險措施，確保人民群眾生命安全。要嚴格落實24小時值班制度，主要負責人要帶頭值班值守，及時報告工作動態，做好信息快速流轉和銜接處置；要以臨戰狀態備戰備勤，一旦發生事故、災害和險情，迅速啟動應急響應，第一時間開展應急處置工作，協調調動各方力量投入搶險救援救災。
（三）突出重點行業領域，抓實專項治理。各科（部）室、各企業要聚焦重大安全風險、重大安全隱患和突出違法行為，深化專項治理。
建設施工。持續開展建設施工“兩防”專項整治，嚴厲打擊違法發包、轉包、分包、掛靠和無證施工等行為。加強復雜地質和工況條件下隧道、橋梁施工安全管控；指導督促企業落實惡劣天氣安全防范措施，切實加強現場管理和巡查力度，嚴防高處墜落、構筑物倒塌等事故發生。
工貿。持續開展“四涉一有限”安全防護，落實好用電管理、火源管控和防火、防爆、防中毒等關鍵措施，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律作業。
消防。緊盯薄弱環節，持續加強消防安全專項治理，保持火災隱患整治高壓態勢。
災害防治。全面啟動自然災害綜合風險普查工作。開展自然災害汛前大排查大整治，加快推進防汛隱患治理；嚴格落實地質災害隱患點人防、技防、物防措施；加強檢查執法和宣傳教育力度，嚴格森林火災易發重點時段、人群、區域及重大隱患治理。
（四）突出重點違法行為，切實強化執法。要落實好安全生產監管與自然災害防治的執法主體責任，要對本轄區當前存在的突出違法行為進行梳理，找準執法整治的重點。要嚴格按照“檢查診斷、行政處罰、整改復查”閉環執法的要求，深入開展“執法清零”和“執法量提升”行動，確保執法檢查強度、問題查找強度、執法處罰強度等三個強度取得較大提升，保證專項工作期間依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大隱患。對專項工作開展期間發生的事故，要嚴格生產安全事故“一案雙查”和“三責同追”，對典型事故查處實施掛牌督辦，加強失信聯合懲戒和失信制約。
四、工作要求
（一）加強組織領導。要迅速統一思想和行動，切實加強“喜迎建黨百周年、忠誠履職保平安”專項工作的組織領導。主要負責同志作為專項工作第一責任人，要牽頭抓、負總責，切實擔負起保一方安全的重大政治責任。
（二）周密組織實施。各科（部）室、各企業要按照本方案要求，結合自身工作實際，結合本轄區特點細化任務措施。要通過開展專項行動，集中治理各類突出隱患和重大風險，減存量、控增量、防變量，夯實筑牢安全生產和自然災害防治工作基本面，努力為慶祝建黨100周年營造安全穩定環境。
（三）強化責任落實。要壓實屬地領導責任、行業屬事監管責任和企業主體責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行黨政領導責任制規定，強化黨政主要負責人的第一責任人責任和班子其他成員的直接領導責任，持續傳導壓力，推動工作落地見效。
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