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[ 索引號(hào) ] | 115002220093001221/2022-00065 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 無 |
[ 主題分類 ] | 統(tǒng)計(jì) | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)統(tǒng)計(jì)局 | [ 有效性 ] | 有效 |
[ 成文日期 ] | 2022-12-12 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-12-12 |
重慶市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》的通知
????市政府有關(guān)部門,各區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局,兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、萬盛經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)局、高新區(qū)改革發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展和科技局,局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位:?
為進(jìn)一步加強(qiáng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理,規(guī)范地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理要求,結(jié)合重慶實(shí)際,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)《重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行了修訂,已經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局2022年第16次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。?
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???????????????????????????????2022年11月7日?
(此件公開發(fā)布)?
重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法
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第一章 ?總 則
第一條?為了科學(xué)有效地組織全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,規(guī)范地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)范性、統(tǒng)一性管理,科學(xué)合理配置統(tǒng)計(jì)資源,減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān),根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定,結(jié)合重慶實(shí)際,制定本辦法。
第二條?本辦法所稱地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指重慶市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱“制定機(jī)關(guān)”)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之外制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,即以表格、問卷、行政記錄、大數(shù)據(jù)以及其他方式搜集整理統(tǒng)計(jì)資料,用于政府管理和公共服務(wù)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點(diǎn)調(diào)查等各類地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。包括:
(一)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;
(二)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度調(diào)整修改后形成的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;
(三)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門調(diào)整上級(jí)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的,包括修改調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率、調(diào)查單位等內(nèi)容,按本辦法管理。
第三條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)為市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按權(quán)限管理地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
(一)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定,以及對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度調(diào)整修改后形成的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;
(二)政府有關(guān)部門制定,以及對(duì)上級(jí)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度修改調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
第四條??政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確本部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的日常管理。
區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理制度,明確相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的日常管理。
第五條?制定機(jī)關(guān)不得組織實(shí)施營(yíng)利性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第六條?制定機(jī)關(guān)可以通過購(gòu)買服務(wù),委托社會(huì)上具有調(diào)查能力的單位實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。接受委托的調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定
第七條??制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)考慮統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)和調(diào)查成本,科學(xué)確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用;可以通過行政記錄加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的,不得開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;可以通過已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的,不得重復(fù)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿足需要的,不得開展全面調(diào)查。
第八條?制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障。
第九條?制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容包括制度名稱、制定單位、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、制度總說明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄、指標(biāo)解釋、指標(biāo)間邏輯關(guān)系等。涉及抽樣調(diào)查的應(yīng)當(dāng)包括抽樣方案。
其中,統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度總說明中應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、調(diào)查組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、資料公布、信息共享等作出規(guī)定。
第十條?制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查表,指標(biāo)解釋和計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。
第十一條?制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
第十二條?新制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或者對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行較大修訂調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)通過可行性測(cè)試評(píng)估開展試填試報(bào)等工作。其中,重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。
第十三條?地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定或者征求相關(guān)部門意見。
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第三章 審批管理和職責(zé)
第十四條?市統(tǒng)計(jì)局設(shè)立重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審議小組,負(fù)責(zé)市、區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局及市政府有關(guān)部門制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審定。審議小組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員組成。市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),辦公室、政策法規(guī)處、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處、綜合統(tǒng)計(jì)信息處、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處、工業(yè)統(tǒng)計(jì)處、能源資源統(tǒng)計(jì)處、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處、人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)處、社會(huì)和科技統(tǒng)計(jì)處、新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處、信息化建設(shè)和管理處、財(cái)務(wù)處、普查中心、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理中心主要負(fù)責(zé)人任小組成員。
第十五條?市統(tǒng)計(jì)局地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審議小組成員職責(zé)分工如下:
(一)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目文件登記、流轉(zhuǎn)、核發(fā)文號(hào)等工作。
(二)政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要內(nèi)容是否違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行審查。
(三)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性,配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的科學(xué)性以及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、法定標(biāo)識(shí)的規(guī)范性等進(jìn)行審查,初步審查重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題。審議小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的日常管理工作。統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理處主要負(fù)責(zé)人任審議工作小組辦公室主任。
(四)綜合統(tǒng)計(jì)信息處負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布事項(xiàng)進(jìn)行審查。
(五)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處負(fù)責(zé)對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算報(bào)表制度中相關(guān)指標(biāo)的核算范圍、核算原則、核算方法等進(jìn)行審查。
(六)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審查和安排市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(七)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處、工業(yè)統(tǒng)計(jì)處、能源資源統(tǒng)計(jì)處、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)處、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)處、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處、人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)處、社會(huì)和科技統(tǒng)計(jì)處、新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的科學(xué)性、可行性以及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、邏輯關(guān)系的規(guī)范性等進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題。
(八)普查中心負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的定義、范圍、屬性指標(biāo)等進(jìn)行審查,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定提供國(guó)家基本單位名錄信息支持。
(九)信息化建設(shè)和管理處負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)處理方式進(jìn)行審查,并提供信息化支持。
(十)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審核;對(duì)市政府有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審定。
(十一)組長(zhǎng)(或局長(zhǎng)辦公會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審定。
第十六條 審議小組依據(jù)下列原則對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行審議。
(一)合法性原則。市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由市統(tǒng)計(jì)局制定,或者由市統(tǒng)計(jì)局和市政府有關(guān)部門共同制定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。市政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由市政府有關(guān)部門制定,報(bào)市統(tǒng)計(jì)局審批。區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查項(xiàng)目由其單獨(dú)制定或與有關(guān)部門共同制定,報(bào)市統(tǒng)計(jì)局審批。
(二)必要性原則。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立必須有明確的法定依據(jù)或確為公共管理和服務(wù)所必需,符合制定機(jī)關(guān)職責(zé)職能。調(diào)查內(nèi)容要簡(jiǎn)約,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)必須緊扣調(diào)查目的,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、可理解,不得重復(fù)設(shè)計(jì)。調(diào)查范圍要精準(zhǔn),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。
(三)科學(xué)性原則。要在深入分析調(diào)查總體的前提下,綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料。能夠通過行政記錄或已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得的,不得開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿足需要的,不得開展全面調(diào)查。抽樣調(diào)查要合理設(shè)計(jì)抽樣方法、抽樣精度,科學(xué)測(cè)算樣本量。
(四)可行性原則。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施單位要具備項(xiàng)目執(zhí)行能力,有必要的組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的設(shè)計(jì)要充分考慮基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和被調(diào)查對(duì)象的承受能力,符合統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律。重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過研究論證和試點(diǎn)。
(五)一致性原則。國(guó)家、部門、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)協(xié)調(diào)一致,互為補(bǔ)充,部門、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目沖突矛盾。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照審批同意的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。
第十七條 審議小組加強(qiáng)對(duì)市政府有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,針對(duì)統(tǒng)計(jì)督察、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出相關(guān)工作要求,督促相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)。
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第四章 申報(bào)審批程序
第十八條?申報(bào)對(duì)象如下:
市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)處室向?qū)徸h小組辦公室提出申請(qǐng)。
審批類市政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由市政府有關(guān)部門以本部門公文形式向市統(tǒng)計(jì)局提出申請(qǐng)。
區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局以本單位公文形式向市統(tǒng)計(jì)局提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)審批的新建或重大修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,申請(qǐng)單位原則上在項(xiàng)目實(shí)施前60日提出申請(qǐng);申請(qǐng)審批的一般性修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,申請(qǐng)單位原則上在項(xiàng)目實(shí)施前30日提出申請(qǐng)。
向市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)申請(qǐng)審批項(xiàng)目的公文;
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表;
包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目基本情況,可行性論證報(bào)告,征求相關(guān)地方、部門或?qū)<乙庖娗闆r,會(huì)議集體討論決定情況,經(jīng)費(fèi)保障情況,新建項(xiàng)目可行性測(cè)試情況,修訂項(xiàng)目的修訂說明、上期項(xiàng)目執(zhí)行情況等內(nèi)容;
(三)該項(xiàng)目配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(方案);
(四)重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的試點(diǎn)報(bào)告和征求意見情況;
(五)涉及其他有關(guān)部門職責(zé)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,征求相關(guān)部門意見及采納情況;
(六)對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要內(nèi)容;
(七)委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)提供委托單位出具的委托函,說明委托事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)保障等情況;
(八)市政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目需提供有關(guān)會(huì)議紀(jì)要,包含防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定等內(nèi)容。
第十九條?市統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批流程如下:
(一)立項(xiàng)登記。局辦公室接收市政府有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)文件登記。
(二)項(xiàng)目受理。申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,審議小組辦公室予以受理并審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)材料,提出初審意見。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,審議小組辦公室一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正。
(三)項(xiàng)目審查。審議小組辦公室對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及其配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)共享等內(nèi)容進(jìn)行綜合性審查。對(duì)立項(xiàng)依據(jù)不充分、與已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目主要內(nèi)容重復(fù)矛盾、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠通過行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,審議小組辦公室向申請(qǐng)單位提出修改意見;修改后仍存在上述問題的,審議小組辦公室提出不予批準(zhǔn)的初審意見。審議小組辦公室同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容提出規(guī)范性意見。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,審議小組辦公室組織征求相關(guān)成員單位意見。各成員單位根據(jù)本單位職責(zé),按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審議原則對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、資料公布和共享等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題,并提出數(shù)據(jù)需求。
成員單位一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。成員單位主要負(fù)責(zé)人接到項(xiàng)目交本處室項(xiàng)目有關(guān)人員審核,再經(jīng)本人審定后反饋審議小組辦公室。
對(duì)于成員單位意見不一致的,審議小組辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)一步協(xié)商研究,統(tǒng)一提出修改意見,反饋申請(qǐng)單位。必要時(shí)由審議小組辦公室征求局內(nèi)其他相關(guān)單位、相關(guān)部門意見,組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目論證。
審議小組辦公室綜合各方意見,遵循合法性、必要性、可行性、科學(xué)性原則,對(duì)完善后的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其配套的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度提出明確的辦理建議。
(四)項(xiàng)目審定。市政府有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局的一般統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由審議小組副組長(zhǎng)審定;市政府有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局的重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,提交審議小組組長(zhǎng)(或局長(zhǎng)辦公會(huì))審定。
(五)項(xiàng)目批復(fù)。審議小組辦公室將審定意見形成書面文件,批復(fù)申請(qǐng)單位,局辦公室核發(fā)文號(hào)。
第二十條 市統(tǒng)計(jì)局對(duì)申請(qǐng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審查,符合下列條件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定:
(一)具有法定依據(jù)或者確為本地區(qū)、本部門公共管理和服務(wù)所必需;
(二)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾;補(bǔ)充國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的,應(yīng)確保不影響原項(xiàng)目的完整性;
(三)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法通過行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得;
(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定,科學(xué)、合理、可行;
(五)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;
(六)制定機(jī)關(guān)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。
不符合規(guī)定條件的,市統(tǒng)計(jì)局向制定機(jī)關(guān)提出修改意見;修改后仍不符合規(guī)定條件的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定,并說明理由。
第二十一條?市統(tǒng)計(jì)局審批地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作期限如下:
審議小組應(yīng)當(dāng)自受理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審批。制定機(jī)關(guān)修改、補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)材料的時(shí)間不計(jì)入審批期限內(nèi)。15個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)審批期限的理由告知制定機(jī)關(guān)。審批完成時(shí)間以作出書面決定日期為準(zhǔn)。
第二十二條?統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有下列情形之一的,簡(jiǎn)化審批程序,根據(jù)工作需要縮短期限:
(一)發(fā)生突發(fā)事件,需要迅速實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查;
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容未作變動(dòng),統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿需要延長(zhǎng)期限。
符合前款(一)規(guī)定的,制定機(jī)關(guān)可先提交第十八條(一)(三)項(xiàng)材料,并于10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足其他應(yīng)提交材料。
第二十三條?地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行有效期管理。
批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期不超過三年;有效期以批準(zhǔn)文件的規(guī)定日期為準(zhǔn)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審批;統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期截至后仍需繼續(xù)執(zhí)行的,須在有效期截止前一個(gè)月申請(qǐng)審批;超過有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自動(dòng)廢止,不另行公布。在有效期內(nèi)未能組織實(shí)施調(diào)查的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告情況。
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第五章??統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督管理
第二十四條?經(jīng)審批的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在報(bào)表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí),包括表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。
第二十五條?制定機(jī)關(guān)收到批準(zhǔn)書面決定后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),將標(biāo)注法定標(biāo)識(shí)用于實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局。
第二十六條?市統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十七條?市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況及其數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。
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第六章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施
第二十八條?制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)工作管理機(jī)制,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。
第二十九條?制定機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容對(duì)組織實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn);應(yīng)當(dāng)就法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和口徑、計(jì)算方法、采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他填報(bào)要求,向調(diào)查對(duì)象作出說明。
第三十條?制定機(jī)關(guān)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,按照批準(zhǔn)文件的要求,及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)信息管理處提供調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)報(bào)告(依法應(yīng)當(dāng)保密的除外),由綜合統(tǒng)計(jì)信息管理處按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十一條?制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估辦法,開展項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估,評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況和成效,查找項(xiàng)目中存在的問題。
第三十二條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。
第三十三條??對(duì)涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目違規(guī)違法行為的查處,按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第七章 附 則
第三十四條?納入機(jī)構(gòu)編制管理的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照市政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理。
第三十五條?區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參照本辦法制定本地統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法,管理本級(jí)地方人民政府有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第三十六條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》(渝統(tǒng)發(fā)〔2019〕35、36號(hào))同時(shí)廢止。
第三十七條?本辦法由重慶市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
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附件下載:
重慶市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》的通知.doc
附件:重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法.doc