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| [ 索引號 ] | 11500222009313740C/2023-00062 | [ 發文字號 ] | 趕水府發〔2023〕79號 |
| [ 主題分類 ] | 安全生產監管 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發布機構 ] | 綦江區趕水鎮 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-01 | [ 發布日期 ] | 2023-12-05 |
重慶市綦江區趕水鎮人民政府關于印發趕水鎮今冬明春消防安全防范工作方案的通知
?各村（居）、各辦(站、所），有關單位：
《趕水鎮今冬明春消防安全防范工作方案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
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重慶市綦江區趕水鎮人民政府
2023年12月1日
（此件公開發布）
趕水鎮今冬明春消防安全防范工作方案
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為做好今冬明春消防安全防范工作，有效防范遏制重特大火災事故發生，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，按照綦江區消防安全委員會《關于印發全區今冬明春消防安全防范工作方案的通知》綦消發〔2023〕4號要求，鎮黨委、政府決定從即日起至 2024 年3 月在全鎮范圍內集中開展今冬明春消防安全防范工作，特制訂此方案。
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和山西呂梁“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發展和安全，圍繞元旦、春節、元宵等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策、綜合治理，有效防范亡人火災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，為我鎮經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
二、重點任務
（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。各村居、各辦公室要認真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強力整改。對農貿市場、商場、賓館等人員密集場所，集中整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對醫院、養老院等敏感特殊場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規施工裝修改造。對混合生產經營場所，明確牽頭管理單位，對共用安全出口、疏散通道、設施設備統一管理，強化員工培訓演練，對排查出的重大火災隱患，嚴格落實整改責任、措施、時限、資金和預案，確保按時銷號。（責任單位：鎮民政辦、鎮應急辦、鎮衛健辦）
（二）推進重點領域專項治理。深化高層建筑消防安全“除險清患”專項行動，聚焦問題清單和年度重點任務，倒排工期、掛圖作戰，“一樓一策”攻堅整治，各社區、各辦公室要加強督促指導和檢查驗收，確保按期保質銷案。做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”，鎮應急辦落實專人“一對一”跟蹤督辦，推動加快遺留問題隱患整改力度，開展專項整治自查自評，完善長效治理機制，切實鞏固整治成效。推進遺留問題大起底，加快未經消防驗收許可投入使用建設工程整治力度，對正在使用且尚未啟動整改或未完成整改的，開展安全評估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財產較大損失的，該停用要停用。（責任單位：鎮應急辦、趕水消防隊、一居社區、二居社區）
（三）舉一反三強化高風險場所監管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，各負有安全監管職責的辦公室要組織所監管的工礦企業（單位)對辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設施、疏散通道、安全管理、應急預案和用火、用電、用氣等情況，推動單位提升自主管理能力。針對冬季氣候特點，加強對足療、桑拿、保健、汗蒸等洗浴場所排查檢查，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設、安全疏散、防火分隔、電加熱設備等方面存在的問題。針對社會福利機構、醫療機構、教育培訓機構、景區景點等重點行業領域，鎮民政辦、衛健辦、文化服務中心等辦公室要組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災隱患，落實主體責任。（責任單位：鎮應急辦、鎮民政辦、鎮衛健辦、鎮文化服務中心）
（四）抓實燃氣消防安全專項整治。鎮規建環辦、鎮經發辦、鎮應急辦、趕水派出所、趕水市場監管所、趕水消防隊等單位要建立信息共享等機制，采取政府聯查、村居排查、燃氣公司檢查、“雙隨機”抽查等形式，深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業堵塞安全出口和疏散通道、違規用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環管理。組織燃氣經營、充裝企業，入戶開展燃氣安全檢查提示。（責任單位：鎮規建環辦、鎮經發辦、鎮應急辦、趕水派出所、趕水市場監管所、趕水消防隊）
（五）加強住宅小區消防安全排查整治。鎮規建環辦要督促住宅小區物業服務企業履行主體責任，加強日常消防安全管理，常態開展火災隱患自查自改。鎮應急辦、趕水派出所、趕水消防隊和網格員等力量，加大住宅小區消防安全隱患排查治理力度，重點整治違規占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動自行車違規停放充電等問題。推進生命通道聯合執法檢查“雷霆行動”，加大對占堵消防車通道突出問題小區、路段掛牌整治力度，鎮城管辦、趕水派出所、趕水消防隊要常態化開展聯合執法和公開曝光，從嚴查處占用、堵塞消防車通道違法行為，持續保持整治高壓態勢，防止問題反彈。（責任單位：鎮規建環辦、鎮應急辦、趕水派出所、趕水消防隊）
（六）嚴格實施消防安全精準執法。要加大消防安全監管執法力度，采取聯合執法、異地執法、專家輔助執法等方式，用足用好法律手段，堅決懲治各類違法行為。嚴格執行“一案雙罰”，對嚴重違法行為，既要依法查處違法企業，又要嚴格追究相關人員的責任。加強行刑銜接，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強信用監管，對消防安全領域嚴重失信行為，實施部門聯合懲戒。（責任單位：鎮應急辦、趕水派出所、趕水消防隊）
（七）完善“一件事”全鏈條監管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監管責任。要建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制，鎮規建環辦、鎮應急辦、趕水市場監管所等要強化發證監管、現場監管和信用監管，加強特種作業人員、動火審批人員、動火監護人員管理，嚴格落實動火審批和現場監護措施。建立健全保溫材料全鏈條監管措施，將高層建筑外墻、冷庫保溫材料納入監管視線，有效解決生產、銷售、建設、使用、改造和拆除等環節問題。（責任單位：鎮規建環辦、鎮經發辦、鎮文化服務中心、趕水市場監管所、趕水消防隊）
（八）加強消防安全宣傳警示。各辦公室、各村居要圍繞“預防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動。持續開展消防宣傳“五進”工作，發動基層網格力量，引導居民開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源）。發動消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。開展典型火災案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓，加大典型違法行為曝光力度,警示企業、教育公眾。（責任單位：鎮應急辦、鎮文化服務中心、趕水消防隊、各村居）
（九）做好重要節點消防安保。元旦、春節、元宵節和全國、全市、全區兩會期間，各辦公室、村居要提高火災防范等級，研判重要活動、商業促銷、祭祀祈福等消防安全風險，提前發出預警提示，加強針對性管控。鎮應急辦、鎮民政辦、鎮文化服務中心、趕水派出所、趕水消防隊等要加強檢查指導，督促主辦、承辦單位嚴格落實主體責任，制定應急疏散預案，規范臨時布展區域安全管理，落實現場看護措施。重大活動舉辦的村居、行業主管辦公室要制定消防安全預案，派駐力量對活動區域前置備勤、巡查守護，落實活動周邊重點場所、重要基礎設施巡查管控措施，統籌做好社會面消防安全整體防控，確保消防安全。加強煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區域管控，落實燃放區域現場監護力量，嚴防發生火災事故。（責任單位：鎮應急辦、鎮民政辦、鎮文化服務中心、趕水派出所、趕水消防隊、各村居）
（十）加強滅火應急處置準備。要建立健全鎮應急辦、趕水派出所、趕水消防隊等聯勤聯動機制，強化應急聯動。鎮城管辦、趕水消防隊、各供水公司等要對消防水源開展普查和維護保養，鎮規建環辦、鎮衛健辦、趕水消防隊等部門要督促高層建筑、醫院等高風險場所管理單位對消防設施開展檢查測試，確保完好有效。趕水專職消防隊伍、各村居干部要落實值班備勤制度，加強重點區域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應急預案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備，確保一旦發生險情科學高效處置。（責任單位：鎮應急辦、鎮城管辦、鎮規建環辦、鎮衛健辦、鎮林業站、趕水派出所、趕水消防隊）
三、時間步驟
（一）部署發動（2023年 11 月30日前）。結合我鎮實際，制發工作方案、明確職責任務、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標任務，強化統籌協作，定期分析研判、通報調度、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。
（三）總結驗收（2024年3月26日至3月31日）。組織檢查驗收，總結工作成效，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，推動消防安全形勢持續向好。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各辦、站、所、各村（居）要樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。結合消防安全專項整治三年行動，“清單化”推進重點任務，及時研究解決重大問題。
（二）堅持精準施策。2023年12月底前，各辦、站、所、各村（居）要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強信息共享和聯合執法，督促單位推行火災風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。要落實火災隱患有獎舉報機制，發動群眾查找身邊消防違法行為和火災隱患。
（三）嚴格監管執法。突出精準執法，對高風險領域和單位實現全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實施聯合懲戒。涉嫌犯罪的，加強行刑銜接，依法追究刑事責任。
（四）嚴肅督導考核。消防安全事關人民群眾生命財產安全，鎮政府將冬春火災防控工作和年度消防工作情況納入年度考核內容，開展明查暗訪，推動任務落實。對工作不力、進展緩慢的，將通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生有影響火災事故的，將嚴肅追責問責。
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