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| [ 索引號(hào) ] | 11500222MB1A8361X9/2024-00014 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 通惠街辦發(fā)〔2024〕11號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 綦江區(qū)通惠街道 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-29 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-04-02 |
重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處關(guān)于印發(fā)《2024年森林防滅火工作實(shí)施方案》的通知
各村（居）民委員會(huì)，各板塊：
根據(jù)《重慶市綦江區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)2024年全區(qū)森林草原防滅火工作要點(diǎn)的通知》（綦森防指〔2024〕1號(hào)）的精神，現(xiàn)將《2024年森林防滅火工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處
??????????????????????2024年3月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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2024年森林防滅火工作實(shí)施方案
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根據(jù)《重慶市綦江區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)2024年全區(qū)森林草原防滅火工作要點(diǎn)的通知》（綦森防指〔2024〕1號(hào)）的精神，為落實(shí)好街道森林防滅火工作，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
防范重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定在0.3‰以內(nèi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
二、工作措施
（一）成立通惠街道森林防滅火工作指揮部。
指 揮 長(zhǎng)：溫??宏
副指揮長(zhǎng)：黎??春、余??波
成 ???員：各板塊負(fù)責(zé)人
指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)服中心、應(yīng)急辦。辦公室主任霍科農(nóng)，副主任王竹元、李大權(quán)。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。
1.?按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總原則，各街道級(jí)林長(zhǎng)為其負(fù)責(zé)林區(qū)的森林防滅火工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)林區(qū)的防火工作巡查，指導(dǎo)監(jiān)督村（社區(qū)）相關(guān)人員開(kāi)展工作。各村（社區(qū)）書(shū)記為森林防滅火工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展轄區(qū)森林防滅火工作。
2.?各村（社區(qū)）要組織好社長(zhǎng)、巡查員等工作力量，簽訂責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)。重點(diǎn)落實(shí)轄區(qū)智力障礙人員等特殊群體監(jiān)護(hù)人的森林防滅火責(zé)任。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)林木覆蓋率高的、易燃的重點(diǎn)山頭林區(qū)要實(shí)行建檔管護(hù)，安排人員不定期清理防護(hù)隔離帶。
3.?繼續(xù)強(qiáng)化“十戶聯(lián)防”工作，以戶戶防火的方式實(shí)現(xiàn)各村（居）森林防火全覆蓋。
4.?轄區(qū)各“城周綠化帶”、“已征未用地”等范圍內(nèi)的森林防滅火工作，按屬地原則，由相應(yīng)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1.?村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，建立一支巡查員隊(duì)伍，每個(gè)巡查員專門(mén)負(fù)責(zé)防護(hù)一個(gè)或多個(gè)火災(zāi)隱患點(diǎn)，人員隊(duì)伍及其對(duì)應(yīng)防護(hù)隱患點(diǎn)建表立檔報(bào)街道備案。
巡查員職責(zé)：在春節(jié)、清明節(jié)、森林防火期、連晴高溫等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)其專門(mén)負(fù)責(zé)的防火區(qū)域進(jìn)行全天候不間斷巡查蹲點(diǎn)，對(duì)過(guò)往人員進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，對(duì)防火區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)怪苓吳咫s除草。
2.?村（社區(qū)）組織一批護(hù)林員，開(kāi)展管護(hù)區(qū)內(nèi)日常巡護(hù)、守卡，排查清楚風(fēng)險(xiǎn)隱患，制止違法違規(guī)野外用火行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情，在確保自身安全的前提下開(kāi)展火情早期處理。
（四）加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防。
1.?開(kāi)展防火宣傳。充分利用森林防火宣傳月，“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等主題活動(dòng)，采取標(biāo)語(yǔ)、廣播、微信、鳴鑼告示等方式，對(duì)森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定、安全撲火和避險(xiǎn)常識(shí)等內(nèi)容，廣泛開(kāi)展森林防滅火“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、進(jìn)校園、進(jìn)林區(qū)<社區(qū)>、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村）宣傳活動(dòng)，提高公眾森林防滅火意識(shí)和法制觀念。
2.?開(kāi)展隱患排查。各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行摸排梳理，建立森林火災(zāi)隱患臺(tái)賬。統(tǒng)籌好人員力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止野外違規(guī)用火。
3.?嚴(yán)防重點(diǎn)區(qū)間節(jié)點(diǎn)。
（1）春節(jié)、清明期間有燃放煙花爆竹、祭祖掃墓習(xí)俗的重點(diǎn)山頭，要提前部署，采取超常規(guī)措施，落實(shí)一點(diǎn)一人進(jìn)行巡查、值守、宣傳。
（2）連晴高溫期間要嚴(yán)格管控野外用火，落實(shí)專人值守，禁止將火種帶入防區(qū)，在防區(qū)主要路口要設(shè)立森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員，逐一進(jìn)行檢查登記，從源頭降低森林火災(zāi)隱患。
（3）在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位選擇制高點(diǎn)，設(shè)置瞭望點(diǎn)，與地面巡查看護(hù)力量一起，形成立體交叉監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各村（社區(qū)）要在重點(diǎn)林區(qū)和人員集中的區(qū)域和部位充實(shí)森林防火檢查監(jiān)督人員，加大巡邏密度，擴(kuò)大火情監(jiān)測(cè)面，做到不留盲區(qū)。要堅(jiān)持“林火有界，撲火無(wú)界”的原則，對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。
（五）開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
各村（社區(qū)）要組織開(kāi)展好重大森林火險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，集中整治野外火源，不斷強(qiáng)化源頭管控，重點(diǎn)抓好森林防火期內(nèi)遇有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)氣候、春耕備耕、清明時(shí)節(jié)、秋收季節(jié)、國(guó)慶、春節(jié)等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段的森林高火險(xiǎn)期和全國(guó)（全區(qū)）“兩會(huì)”等重要活動(dòng)期間的野外火源管控，嚴(yán)格審批煉山造林、燒除疫木等特殊野外用火。
（六）做好撲火準(zhǔn)備。
各村（社區(qū)）、各辦公室要按《通惠街道森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案》要求，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保撲火的組織責(zé)任、火場(chǎng)指揮、消防隊(duì)伍、撲火機(jī)具、后勤保障等各環(huán)節(jié)全面落實(shí)到位。在森林火險(xiǎn)高等級(jí)期間，要嚴(yán)陣以待，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速出動(dòng)，確保“打早、打小、打了”；在撲救森林火災(zāi)時(shí)，村（社區(qū)）書(shū)記應(yīng)靠前指揮，科學(xué)組織，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。
（七）強(qiáng)化值班值守。
防火期內(nèi)，各村（社區(qū)）要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，不得漏崗、脫崗。街道、村（社區(qū)）工作人員移動(dòng)電話要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核
（一）經(jīng)費(fèi)保障。
?給予村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于日常巡管護(hù)林工作所需。給予巡查員適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助由街道統(tǒng)籌，按實(shí)際考勤、考核結(jié)果，于次年初發(fā)放到村（社區(qū)），村（社區(qū)）予以兌現(xiàn)。
（二）工作考核。
1.?村（社區(qū)）工作考核。
（1）村（社區(qū)）森林防滅火工作成效納入綜合目標(biāo)考核。對(duì)防范不力，發(fā)生山火造成惡劣影響的村（社區(qū)）按《通惠街道辦事處森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的相關(guān)規(guī)定扣分，并計(jì)入綜合目標(biāo)考核。對(duì)森林防滅火工作得力，成效顯著的村（社區(qū)）在綜合目標(biāo)考核時(shí)給予適當(dāng)傾斜。
（2）村（社區(qū)）組織人員開(kāi)展日常巡查管護(hù)，未開(kāi)展的查實(shí)一次扣減經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總量的5%。
（3）村（社區(qū)）森林防滅火成效與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。發(fā)生非森林火災(zāi)的，按照過(guò)火面積“5畝以下、5畝-9畝、10畝以上”分別扣減村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總量的10%、20%、30%。發(fā)生森林火災(zāi)的，按照森林火災(zāi)等級(jí)，“一般”的扣減補(bǔ)助總量的50%，“較大”及以上的取消當(dāng)年補(bǔ)助。
2.?巡查員工作考核。
（1）村（社區(qū)）要統(tǒng)籌好巡查員和日常管護(hù)人員的工作安排和監(jiān)管，特別對(duì)巡查員的工作情況要按實(shí)際情況建表建冊(cè)，作為補(bǔ)助依據(jù)。
（2）街道不定期抽查到崗到位情況，缺崗的扣除補(bǔ)助200元/次，累計(jì)兩次缺崗，責(zé)令村（社區(qū)）撤換人員。不定期抽查工作落實(shí)情況，工作不到位的，扣除補(bǔ)助100元/次，累計(jì)兩次不到位的，責(zé)令村（社區(qū)）撤換人員。
（3）巡查員森林防火成效與補(bǔ)助掛鉤。村（社區(qū)）發(fā)生火災(zāi)的，在扣減村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，同時(shí)扣減相應(yīng)巡查員補(bǔ)助。發(fā)生火災(zāi)每次扣減其當(dāng)年應(yīng)得補(bǔ)助的20%，累計(jì)發(fā)生兩次火災(zāi)的，扣減補(bǔ)助40%并責(zé)令村（社區(qū)）撤換人員；火情“較大”的扣減其當(dāng)年應(yīng)得補(bǔ)助的50%，并責(zé)令村（社區(qū)）撤換人員。
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附件：?1.?通惠街道2024年森林防滅火工作巡查員考勤記錄表
????????2. 通惠街道2024年森林防滅火工作檢查記錄表
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附件1
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通惠街道2024年森林防滅火工作巡查員 考勤記錄表（ ?月） | |||
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村居（簽章）：巡查員：考勤人簽字： | |||
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日期 |
考勤記載 |
本人簽字 |
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附件2 通惠街道2024年森林防滅火工作檢查記錄表 |
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序號(hào) |
日期 |
檢查村居 |
檢查地點(diǎn) |
巡查員 是否在崗 |
提出整改問(wèn)題 |
巡查員簽字 |
檢查人員簽字 |
備注 | |
