重慶市綦江區文化和旅游發展委員會關于區政協三屆一次會議第179號提案的 復 函
重慶市綦江區文化和旅游發展委員會
關于區政協三屆一次會議第179號提案的
復 函
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李國全委員：
您提出的《關于推動鄉村旅游提質增效的建議》（第179號）收悉。經與區農業農村委、區住房城鄉建委、區交通局等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：
一、做好規劃編制，發展四大主題鄉村旅游產品
由我委牽頭編制的《重慶市綦江區文化和旅游發展“十四五”規劃》已經區政府三屆10次常務會審定。該規劃是“十四五”期間全區文化旅游發展的行動指南，是文化旅游產業發展的頂層設計。規劃中明確了構建“一軸兩核四組團”文旅發展空間格局，發展康養度假、紅色研學、古鎮古跡、綦河濱水、鄉村休閑和城市商服六大旅游產品，著力打造“三山一壩一溫泉，一園一河一古鎮”八大旅游引擎，引領知名康養休閑目的地建設。鄉村旅游以“農旅融合休閑組團”為主體輻射全域鄉村，以創建國家級鄉村旅游重點鎮為抓手，發展四大主題鄉村旅游產品。
一是發展生態田園型鄉村旅游。發揮綦江農業產業優勢，結合田園風光，大力發展生態農業、創意農業和自然觀光產品，引領全域鄉村旅游發展。以橫山新榮村、郭扶高廟村為示范引領，升級三江寨門梯田、石角白云梯田、劉羅坪生態農業觀光園、三角牟坪生態園、東溪白茶基地、趕水草兜蘿卜基地等鄉村旅游資源，通過鄉村景觀優化升級和基礎設施提檔，完善休閑體驗產品。
二是發展傳統文化型鄉村旅游。發揮綦江紅色文化、農耕文化、僚人文化和民風民俗優勢，注重歷史文化名城、傳統村落和歷史街區的傳承保護，推動傳統文化型鄉村旅游發展。依托長征國家文化公園紅色旅游人流，支持石壕鎮石泉村、安穩鎮羊角村創建市級歷史文化名村。以古南街道花壩村為重點，推動郭扶鎮龍泉村、中峰鎮中峰村、丁山鎮貍獅村、打通鎮吹角村、安穩鎮崇河村等鄉村挖掘傳統農耕資源，打造傳統文化型旅游鄉村。
三是發展景區依托型鄉村旅游。依托景區景點推動鄉村旅游發展，推動布局橫山避暑度假、古劍山禪宗養心、老瀛山地質科普、高廟生態體驗、長征革命文化、永城溫泉療養、綦河水運歷史、東溪古道探秘、三江工礦文化等主題鄉村旅游。以創建橫山全國鄉村旅游重點鎮為引領，推動橫山旅游度假區周邊新榮村、新寨村，古劍山旅游度假區周邊花壩村、連城村，老瀛山景區周邊紅巖村，高廟壩旅游度假區周邊高廟村、龍泉村，東溪古鎮周邊福林村、草坪村等開展鄉村旅游。
四是發展濱水休閑型鄉村旅游。抓好農村水系綜合整治契機，以篆塘珠灘村為核心示范，依托珠灘天然水域和現有養殖產業基礎，打造水域休閑和漁家美食主題的鄉村旅游。結合丁山湖、魚欄咀水庫、青杠水庫、梅子橋水庫和紅花湖水庫等布局經果林、魚蛙大閘蟹養殖等產業，打造集垂釣休閑、采摘體驗一體的濱水休閑鄉村旅游。圍繞蒲河、藻渡河、洋渡河等條件較好河段，聯動鄉村開發漂流、戶外露營等活動，拓展濱水運動鄉村旅游。依托新盛河－清溪河－綦江河沿岸僚人、祭祀、農耕等傳統文化遺址，以“臥馬漁村”為核心打造濱水人文鄉村旅游。
二、開展品牌創建，示范帶動鄉村旅游產業發展
一是印發相關文件。為深入推進鄉村振興戰略，根據國家兩部委、市4部門已出臺的關于鄉村旅游重點村名錄遴選工作精神，結合我區實際，區政府辦印發了《重慶市綦江區鄉村旅游重點村建設工作方案》（綦江府辦發〔2020〕46號），該方案安排了今后5年鄉村旅游重點村建設工作，計劃到2025年共創建30個鄉村旅游示范村。2020年12月9日區文化旅游委、區農業農村會、區扶貧辦、區商務委、區總工會聯合印發了《關于大力發展鄉村旅游接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接有關工作的通知》，將永城鎮中華村、中峰鎮龍山村、安穩鎮崇河村、新盛街道石橋村、趕水鎮石房村、三角鎮彭香村、隆盛鎮振興村等7個村作為第一批鄉村旅游產品進行推介，以點帶面，帶動全區特色鎮村發展鄉村旅游，作為鄉村旅游重點村培育建設的重點，通過示范引領全區旅游業發展。
二是創建工作成效。我區永城鎮中華村成功上榜第二批全國鄉村旅游重點村名單；橫山新榮村、郭扶高廟村（第一批），石壕鎮石泉村（第二批）成功創建市級鄉村旅游重點。今年又向市文化旅游委推薦了安穩鎮崇河村、橫山鎮新寨村申報第三批市級鄉村旅游重點村；推薦郭扶鎮高廟村申報第四批全國鄉村旅游重點村。開展了我區鄉村旅游重點村名錄庫（30個村）評定，遴選了第一批區級鄉村旅游示范村（永城鎮中華村、郭扶鎮高廟村、橫山鎮新榮村、石壕鎮石泉村、安穩鎮崇河村），對第一批區級鄉村旅游示范村每個村補助以獎代補資金10萬元，用于完善鄉村旅游設施及宣傳等。通過品牌創建，切實加強了鄉村旅游產業的發展，經示范引領鄉村旅游產業發展，助力鄉村產業振興。
三是創建工作計劃。“十四五”期間將升級一批鄉村休閑旅游項目，按照四大主題創建1個國家級鄉村旅游重點鎮、3個國家級鄉村旅游重點村、10個市級鄉村旅游重點村、30個區級鄉村旅游示范村，推動10個鄉村旅游點升級。
三、農旅深度融合，推進休閑農業鄉村旅游發展
一是打造休閑農業精品旅游線路。目前，我區已累計創建2個全國美麗休閑鄉村，5個全市休閑農業與鄉村旅游示范鎮，15個全市休閑農業與鄉村旅游示范村，20個全市休閑農業與鄉村旅游示范村點。區農業農村委將按照區委、區政府的統一安排部署，將我區鄉村旅游資源進行統籌整合，著力打造全區鄉村旅游精品路線，推動全年接待游客和鄉村旅游收入持續增長，持續做大做強鄉村旅游產業。
二是推動南部四鎮產業轉型發展。結合區財政局工作安排，區農業農村委積極配合推動綜合性試點改革方案，將綦江區南部四鎮淘汰落后產能進行整合，擬定紅色文化旅游路線，自石壕鎮石泉村、紅椿村至安穩鎮大堰村、羊角村、崇河村止，沿途打造觀光休閑農業。
三是引導農民參與鄉村旅游發展。探索開展采取土地流轉、房屋資產入股分紅、利潤返還等方式讓農民參與鄉村旅游產業發展，實現資源變資產、資產變股金、農民變股東，實現農企雙受益。引導農民利于閑置房屋建設旅游民宿，開展旅游服務人才培訓，讓更多的農民成為旅游從業人員。
四、完善設施建設，優化鄉村旅游發展要素保障
一是建設美麗鄉村。逐步完善給排水、垃圾收集、通信、旅游廁所等基礎設施，保障水、電、氣、等到位。區住房城鄉建委將按照市委要求開展“三師一家”下鄉服務工作，根據各街鎮需求引領設計師、建筑師、規劃師、藝術家下鄉開展服務，為繼續探索美麗鄉村建設和鄉村振興工作，做好設計下鄉與鄉村振興項目建設的有效銜接工作，把鄉村建成宜居、宜游、宜業的美麗鄉村，保障鄉村旅游業良好發展。
二是建設農村產業路。自2018年以來，為促進鄉村旅游業發展，區交通局逐步實施了幾批產業路、旅游路，包括三角鎮老瀛山、石角鎮白云觀、三江街道櫻桃基地等一批旅游路、產業路。下一步，區交通局將繼續配合區鄉村旅游重點村建設工作，圍繞打造鄉村旅游示范村等事宜，建設一批旅游路、示范路。
???三是建設旅游民宿。加快主題民宿集聚發展，通過民宿標準化指導、特色化開發，重點打造形成主題多元化全檔次的民宿系統；建立住宿服務和監管平臺，細化完善各級住宿評價標準，實現標準等級動態管理。下一步將在古南街道花壩村、橫山鎮新寨村、郭扶鎮高廟村推動建設批旅游民宿接待設施，切實改善游客停車、住宿、餐飲、休閑娛樂等服務設施。
此復函已經胡梅主任審簽。對以上答復你們有什么意見，請及時填寫在政協云平臺提案系統回執上，以便我們進一步改進工作。
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重慶市綦江區文化和旅游發展委員會
????????????????????????????????????????2022年6月22日
（聯 系 人：蔡華，聯系電話：48651752）