一、修訂《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法》的背景是什么？
（一）各級政府設立獎補政策。為促進科技創新，鼓勵發明創造，各級政府均設立相關獎勵補助政策。國家設立了中國專利獎，重慶印發了《重慶市專利資助辦法》，也對專利事項予以資助。重慶主城各區印發了知識產權獎勵補助政策。《重慶市專利促進與保護條例》第七條明確規定：“市人民政府設立專利專項資金，支持發明專利的申請，促進專利成果的轉化，獎勵優秀專利項目。區縣（自治縣）人民政府應設立專利專項資金，用于專利事業的發展。”
（二）機構改革職能劃轉。原《重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發<重慶市綦江區商標發展獎勵補助辦法>的通知》（綦江府辦〔2018〕30號）、《重慶市綦江區專利資助辦法》（綦江府發〔2016〕45號）印發以來，區政府按照每年預算商標獎勵補助資金以及對授權發明專利等項目給予獎勵補助，在推進我區商標專利的創造，促進知識產權成果的轉化，推動全區科技創新方面，發揮了關鍵作用。由于機構改革，專利管理職能已由區科技局劃轉到區市場監管局，《重慶市綦江區專利資助辦法》的實施主體已變更為區市場監管局。為了進一步理順職能，區市場監管局擬對《重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發<重慶市綦江區商標發展獎勵補助辦法>的通知》（綦江府辦〔2018〕30號）、《重慶市綦江區專利資助辦法》（綦江府發〔2016〕45號）進行修訂。
（三）市政府各項知識產權考核創建指標需要獎補政策支持。2019年11月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的意見》，其明確要求：將知識產權保護績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環境評價體系。近年來，黨和政府高度重視發明創造和科技創新工作，知識產權創造保護運用及其相關指標均納入各年度市政府對區縣經濟社會發展實績（營商環境考核）工作考核指標體系。今年全區國家級高新區創建需要多項國家級知識產權創造運用保護指標支撐。由于現階段我區企業創新能力不強、高技術產業不多、沒有高校和科研機構支撐，要推進發明專利的申請，促進專利成果的轉化，難度很大。
（四）全區知識產權高質量發展需要調整修訂獎補政策。近年來，由于知識產權發展迅猛，2019年全國萬人發明專利擁有量13.3件，重慶市萬人發明專利擁有量10.46件，我區萬人發明專利擁有量僅1.83件。全國、全市整體水平已達到“十三五”提出的發展目標。不同的發展階段政策需要有不同的調整，綦江也要采取數量質量并重發展。我區目前知識產權獎勵補助存在政策單一、結構不平衡、缺乏運用保護方面補助支持措施等問題。本次修訂在保持總額預算的前提下，增加了企業知識產權貫標、企業創新專利導航、企業高價值專利培育、企業質押融資評估、市級以上知識產權優勢示范企業、中國發明專利金獎等項目的獎勵補助設置，旨在通過修訂《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法》對知識產權的創造和保護、運用各個環節進行資助，加強政策引導，提升全區知識產權高質量發展水平，營造有利于發明創造和科技創新的外部環境。
二、修訂《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法》的主要程序
（一）區市場監管局認真對照市級工作和考核文件要求，請示了市知識產權局相關處室，召開了專題會議研究，8月初起草了《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法修訂征求意見稿》，于2020年8月26日至8月30日印發《重慶市綦江區市場監督管理局關于〈重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法〉征求意見的函》，向區財政局、區發展改革委、區經濟信息委、區科技局征求意見，并對相關單位反饋意見進行了修改。
（二）為保障公眾的知情權、參與權和監督權，區市場監管局于2020年10月10日在綦江區人民政府門戶網站上發布了《關于公開征求<重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法（修訂）>意見的公告》，向社會公開征求意見，告知公眾將意見以一定方式反饋。公告期間，未收到書面反饋意見。
（三）區市場監管局綜合各方面的意見，整理形成了《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法（修訂）（送審稿）》。2020年12月31日，區人民政府召開第99次常務會對《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法（修訂）（送審稿）》進行審議，通過了《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法》。
三、《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法》修訂內容有哪些？
順應上級的相關新政策及知識產權工作發展的新要求，結合我區實際，與原《重慶市綦江區專利資助辦法》《重慶市綦江區商標獎勵補助辦法》相比，新《辦法》進行了下列修訂。
（一）原《重慶市綦江區商標獎勵補助辦法》規定對“獲得商標境外注冊的商標權利人，每件注冊商標區政府給予1萬元資金補助”，新《辦法》進一步細化了補助標準，分為馬德里注冊和單一國注冊兩種情況，并對具體補助涉外商標種類、申報國家、年度最高補助額等作了限制；
（二）原《重慶市綦江區商標獎勵補助辦法》規定對“地理標志獎勵8萬元/件”，新《辦法》修訂為“獲得地理標志證明商標注冊的，每件資助10萬元”；
（三）為貫徹上級對知識產權工作的新要求，順應企業對專利創新發展的新方向，依照各區縣的通行做法，增加了對企業知識產權貫標認證、企業創新專利導航、企業高價值專利培育、企業質押融資評估、市級以上知識產權優勢示范企業、中國發明專利金獎等項目的資助。
四、《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法》主要內容有哪些？
《重慶市綦江區知識產權資助獎勵辦法》共6個部分：
?第一部分是總則。為深入貫徹實施創新發展和知識產權戰略，大力扶持和培育自主知識產權，加強知識產權保護，激勵創新，營造良好創新生態，不斷增強全區經濟創新力和競爭力，根據《重慶市人民政府關于新形勢下加快知識產權強市建設的實施意見》（渝府發〔2016〕25號）等文件有關規定，結合我區實際，制定本辦法。區人民政府設立知識產權資助獎勵專項資金，由區財政納入年度預算保障，由區財政局和區市場監管局（區知識產權局）共同管理。
第二部分是資助獎勵對象。《資助獎勵辦法》所指知識產權為專利、商標。商標資助獎勵對象：注冊或登記在綦江區內的企業、事業單位、社會團體、個體工商戶或其他組織；專利資助獎勵對象：專利權人為注冊或登記在綦江區內的企業、事業單位、機關和社會團體以及具有綦江區戶籍或居住證的個人。專利權人為兩個或兩個以上的，資助獎勵對象為第一專利權人。
第三部分是資助獎勵內容和標準。主要有：商標創造資助獎勵、專利創造資助獎勵、貫徹《企業知識產權管理規范》國家標準資助、專利導航資助、高價值專利培育資助、知識產權質押貸款評估費補助、知識產權示范（優勢）企業獎勵、中國專利獎獎勵、馳名商標獎勵。共計12項。
第四部分是申報審核與資金發放。區市場監管局（區知識產權局）負責對符合條件的知識產權資助獎勵進行受理、審核。每年發放上一年度的知識產權資助獎勵金，實行“集中申請、集中兌現”，每年申請受理一次，申請時間原則上為每年4月，具體時間以區市場監管局（區知識產權局）通知為準。未按規定時間提交資金申報材料的單位和個人，視為自動放棄資助、獎勵。通過審核的資助獎勵金發放名單報經區政府財政專項資金審批后，在區政府網站公示，公示期不少于5個工作日，公示期結束后按無異議公示結果予以資助獎勵。
第五部分是監督管理。申請知識產權資助獎勵資金的單位和個人應對資金申報材料的真實性、完整性、有效性負責，區市場監管局（區知識產權局）認為有必要時，可以對申請資助獎勵、獲得資助獎勵的單位和個人進行相關調查核實。
第六部分是附則。本辦法自公布之日起30日后施行，原《重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發<重慶市綦江區商標發展獎勵補助辦法>的通知》（綦江府辦〔2018〕30號）、《重慶市綦江區專利資助辦法（修訂）》（綦江府發〔2016〕45號）同時廢止；本辦法實施以前申請的專利，其受理、授權資助事宜按專利申請日的政策執行。
????????????重慶市綦江區市場監督管理局
?????????2021年1月14日