《重慶市綦江區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》政策解讀
《重慶市綦江區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》于2022年7月20日印發(fā)實(shí)施。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉，對(duì)政策內(nèi)容作出如下解讀：
一、編制背景和過程
為加快推動(dòng)全區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)文化生活和旅游體驗(yàn)需求，不斷提高社會(huì)文明程度、提高文化和旅游發(fā)展水平，2020年11月，在區(qū)文旅委牽頭負(fù)責(zé)下，本規(guī)劃委托了重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司進(jìn)行編制。規(guī)劃編制時(shí)充分結(jié)合當(dāng)前發(fā)展環(huán)境，與《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《綦江—萬盛一體化發(fā)展規(guī)劃》和《綦江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》等上位規(guī)劃及全國、全市文化和旅游發(fā)展相關(guān)政策文件進(jìn)行了充分對(duì)接，并緊密結(jié)合了綦江區(qū)情和文化旅游發(fā)展實(shí)際。規(guī)劃初稿形成后，已多次廣泛征求全區(qū)各部門、各街鎮(zhèn)、社會(huì)各界人士、專家學(xué)者的意見，并通過專家、相關(guān)部門評(píng)審及合法性審核，經(jīng)區(qū)政府審定，予以印發(fā)。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分5篇14章42節(jié)，主要內(nèi)容包括：
（一）第一篇發(fā)展基礎(chǔ)與總體要求。含發(fā)展基礎(chǔ)和總體要求兩章。全面總結(jié)“十三五”綦江區(qū)文化和旅游發(fā)展成績，全區(qū)文化和旅游呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、繁榮向好的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)遞進(jìn)地滿足了區(qū)內(nèi)外人民日益增長的文化和旅游需求。分析發(fā)展環(huán)境，分析了綦江區(qū)文化和旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。發(fā)展目標(biāo)：到2025年基本建成重慶重要紅色文化高地，文化強(qiáng)區(qū)和知名康養(yǎng)休閑目的地建設(shè)取得重大進(jìn)展。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，基本建成文化強(qiáng)區(qū)和知名康養(yǎng)休閑目的地。
（二）第二篇加快文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。含加快建設(shè)重慶重要紅色文化高地、完善優(yōu)化公共文化服務(wù)體系、推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展、推進(jìn)廣電傳媒高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展六章。以建設(shè)重慶重要紅色文化高地為重點(diǎn)，全面承接長征國家文化公園（重慶段綦江主體建設(shè)區(qū)）建設(shè)任務(wù)，圍繞“3+3+X”紅色資源，爭創(chuàng)國家級(jí)紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)。以社會(huì)主義精神文明建設(shè)為中心，實(shí)施公共文化“設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)品提質(zhì)量、服務(wù)提效能”三大工程，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。
（三）第三篇加快知名康養(yǎng)休閑目的地建設(shè)。含優(yōu)化全域旅游空間格局、拓展全域旅游產(chǎn)品和優(yōu)化全域旅游要素體系三章。推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，構(gòu)建“一軸兩核四組團(tuán)”文旅發(fā)展空間格局，發(fā)展康養(yǎng)度假、紅色研學(xué)、古鎮(zhèn)古跡、綦河濱水、鄉(xiāng)村休閑和城市商服六大旅游產(chǎn)品，打造“三山一壩一溫泉，一園一河一古鎮(zhèn)”八大旅游引擎，爭創(chuàng)國家級(jí)全域旅游示范區(qū)和文旅融合發(fā)展示范區(qū)品牌，加快知名康養(yǎng)休閑目的地建設(shè)。?
（四）第四篇推進(jìn)文旅融合發(fā)展。含推進(jìn)文化旅游深度融合及開展文旅品牌營銷兩章。堅(jiān)持“宜融則融、應(yīng)融盡融，以文塑旅、以旅彰文”文旅融合發(fā)展基本思路，以爭創(chuàng)國家級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，推動(dòng)文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。文旅融合加強(qiáng)宣傳推廣力度，策劃特色游線、開展品牌活動(dòng)、構(gòu)建營銷矩陣、加強(qiáng)開放合作，全面展示“多彩綦江·創(chuàng)新之城”文旅形象，提升綦江文旅品牌知名度、美譽(yù)度和市場影響力。
（五）第五篇規(guī)劃實(shí)施。含強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障一章。通過提升治理能力、強(qiáng)化實(shí)施保障和制定行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保“十四五”綦江文化和旅游發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、相關(guān)內(nèi)容闡釋
“3+3+X”紅色資源：即重點(diǎn)依托中央主力紅軍過綦江的遺址遺跡、中共綦江支部舊址和王良故居三處紅色資源，加快開發(fā)李世璋舊居、地下黨中峰據(jù)點(diǎn)、王奇岳故居等紅色資源，聯(lián)動(dòng)全域其他紅色旅游資源。
“一軸兩核四組團(tuán)”文旅發(fā)展空間格局：“一軸”即全域旅游發(fā)展主軸。“兩核”指城區(qū)旅游發(fā)展核、東溪古鎮(zhèn)旅游發(fā)展核。“四組團(tuán)”為紅色文化研學(xué)組團(tuán)、康養(yǎng)旅游度假組團(tuán)、古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)組團(tuán)、農(nóng)旅融合休閑組團(tuán)。
“三山一壩一溫泉，一園一河一古鎮(zhèn)”八大旅游引擎：“三山”指橫山、古劍山、老瀛山；“一壩”指高廟壩；“一溫泉”指永城溫泉；“一園”指長征國家文化公園（重慶段綦江主體建設(shè)區(qū)）；“一河”指綦河；“古鎮(zhèn)”指東溪古鎮(zhèn)。
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