關于《重慶市綦江區應急管理“十四五”規劃》的政策解讀
為提高公眾對《重慶市綦江區應急管理“十四五”規劃（2021—2025）》（以下簡稱《規劃》）的認識理解和推動《規劃》文件的貫徹實施，現就《規劃》解讀如下：
一、出臺背景
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類事故災害的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。“十四五”時期，綦江區安全生產、防災減災、應急救援工作面臨諸多有利條件和發展機遇，是全面推進“大安全、大應急”建設的關鍵時期，編制和實施好全區應急管理“十四五”規劃具有重要意義。按照《重慶市人民政府關于印發重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（渝府發〔2021〕6號）《重慶市人民政府關于印發重慶市應急管理“十四五”規劃（2021—2025年）》（渝府發〔2021〕27號）和重慶市安全生產委員會辦公室《關于做好應急管理“十四五”規劃編制工作的通知》（渝安辦〔2019〕81號）要求，區安委辦、減災辦牽頭組織編制了《重慶市綦江區應急管理“十四五”規劃（2021-2025）》，作為全區“十四五”期間應急管理工作的綱領性文件。
二、編制依據
（1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令〔2021〕第八十八號）
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令〔2014〕第六十九號）
（3）《重慶市應急管理“十四五”規劃（2021-2025年）》（渝府發〔2021〕27號）
（4）《關于做好應急管理“十四五”規劃編制工作的通知》（渝安辦〔2019〕81號）
三、目的意義
《規劃》旨在厘清我區應急管理工作面臨的挑戰與發展的機遇，明確“十四五”時期我區應急管理要實現的主要目標、要完成的重點任務、要實施的重點項目。
四、主要內容
《規劃》共分為5部分。第1部分為現狀與形勢、第2部分為指導思想、基本原則和主要目標、第3部分為主要任務、第4部分為重點工程、第5部分為保障措施。
（一）現狀與形勢。總結梳理了“十三五”期間我區應急管理體系建設、安全生產、防災減災救災、應急救援、社會共建共治等方面取得的成績，分析了我區應急管理工作面臨的新挑戰與發展機遇。
（二）指導思想、基本原則和主要目標。一是明確了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想。二是明確了“六個堅持”的基本原則。三是明確了總體目標和分類目標、核心指標，三是核心指標。約束性指標3項，即“十四五”期間生產安全事故死亡人數下降9%，較大及以上生產安全事故起數控制在2起以內，億元地區生產總值生產安全事故死亡率下降37.5%；預期性指標3項，即年均因自然災害直接經濟損失占生產總值比例≦1%，年均每百萬人口因自然災害死亡率≦1人，年均每十萬人受災人次<15000人。 “十四五”時期，我區應急管理體制將更加健全，基層基礎、風險防控、應急救援、綜合保障、社會協同能力明顯增強，人民群眾生命財產安全得到有力保障，全區應急管理工作處于全市領先水平。
（三）主要任務。《規劃》結合全區實際，提出6個方面26項重點工作任務。一是深化體制機制改革，織密應急管理工作責任網絡。二是強化風險預防治理，增強各類事故災害抵御能力。三是健全應急力量體系，提高事故災害救援處置能力。四是增強應急應對保障，形成應急準備和響應合力。五是加強人才科技支撐，提升應急信息化智能化水平。六是筑牢群防群治基礎，構建社會共建共治共享格局。
（四）重點項目。一是風險監測預警工程。二是應急救援能力提升工程。三是應急執法裝備配備工程。四是智慧應急信息化工程。五是應急科普宣教工程。
（五）保障措施。提出了加強組織保障、加強經費保障、加強跟蹤評估3個方面的保障措施。
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