重慶市綦江區(qū)商務委員會關于《重慶市綦江區(qū)“十四五”商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》的解讀
一、編制背景、目的及依據(jù)
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標和重點任務。為推動我區(qū)商貿物流產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府要求，我委于2020年8月啟動“十四五”商貿物流發(fā)展規(guī)劃編制工作。自編制工作啟動以來，在充分參考借鑒了市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃、商貿物流相關政策文件及全區(qū)“十四五”規(guī)劃相關精神實質的基礎上，通過多次征求全區(qū)各部門、各街鎮(zhèn)、社會各界人士、專家學者的意見，最終形成了《重慶市綦江區(qū)“十四五”商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。
二、規(guī)劃的主要內容
《規(guī)劃》共分12章51節(jié)。包含了規(guī)劃總則、規(guī)劃背景、總體思路、總體布局、打造渝南黔北消費中心、打造西部陸海新通道重要物流節(jié)點、打造渝南開放新高地、建設渝南黔北會展高地、建設全國電子商務強區(qū)、打造西部應急保供基地、強化成品油和再生資源體系建設、保障措施等方面內容。重點匯報規(guī)劃的總體定位、發(fā)展目標、總體布局及重點任務。
（一）總體定位
渝南黔北商貿物流中心。
（二）發(fā)展目標
到2025年，渝南黔北商貿物流中心建設取得重大突破，渝南黔北消費中心、西部陸海新通道重要物流節(jié)點、渝南開放新高地、渝南黔北會展高地、全國電子商務強區(qū)、西部應急保供基地等“一中心、一節(jié)點、兩高地、一強區(qū)、一基地”等重要支撐目標建設取得重要進展，成品油和再生資源體系更加健全。
（三）總體布局
優(yōu)化全區(qū)商貿物流布局，構建現(xiàn)代商貿流通網(wǎng)絡體系，形成以一大對外開放平臺（中新項目合作示范區(qū)）、一大物流園區(qū)（重慶南部綜合物流園）、三大城市商圈（中心城區(qū)核心商圈、永桐新城商圈、新盛商圈）、六大特色街區(qū)（千山1516美食街、銅鑼灣商業(yè)街、綦江老字號特色美食街、東溪古鎮(zhèn)歷史文化商業(yè)街、安穩(wěn)羊肉美食街、東溪特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)街）和九大專業(yè)市場（渝黔農(nóng)博城、紅星美凱龍家居市場、花鳥市場、渝南汽車市場、文旅特色產(chǎn)品交易市場、渝黔鋁專業(yè)市場、安穩(wěn)建材建筑家居市場、生豬交易市場、火鍋專業(yè)市場）為引領的“11369”商貿物流發(fā)展格局。
（四）重點任務
一是打造渝南黔北區(qū)域性消費中心城市。加快推動消費擴容升級，重點突出食品工業(yè)、紅色文化、區(qū)域醫(yī)療、康養(yǎng)旅游、濱彩綦河等五大元素，在服務和融入重慶國際消費中心城市培育建設大局中發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用。二是打造西部陸海新通道重要物流節(jié)點。加快推進重慶南部綜合物流園（趕水）建設，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡，構建城鄉(xiāng)三級冷鏈物流體系，推動供應鏈物流體系發(fā)展，大力發(fā)展智慧、綠色等新型物流。三是打造渝南開放新高地。積極融入新發(fā)展格局，加快推動區(qū)域商貿物流合作，推進中新項目合作示范區(qū)建設，增強外貿綜合競爭力，大力發(fā)展服務貿易。四是建設渝南黔北會展高地。加快培育一批具有區(qū)域競爭力的會展領軍企業(yè)，大力開展會展論壇，積極舉辦展銷會展，打造一批具有區(qū)域影響力的會展品牌，推動會展業(yè)智能化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。五是建設全國電子商務強區(qū)。加快提升發(fā)展傳統(tǒng)網(wǎng)絡零售，培育發(fā)展生活服務電商、工業(yè)電商、電商服務等電商新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)村電子商務，構建比較優(yōu)勢突出的電子商務產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。六是打造西部應急保供基地。加快應急保供基地建設，強化應急物資儲備，完善糧食、藥品等產(chǎn)品流通監(jiān)管，培育應急產(chǎn)業(yè)，保障糧食、物資、藥品等特殊行業(yè)有效供給。七是強化成品油和再生資源體系建設。優(yōu)化成品油網(wǎng)點空間布局，完善成品油保障體系，打造區(qū)域成品油基地。健全再生資源回收網(wǎng)絡體系，完善布局合理、安全運營、功能齊全的再生資源回收網(wǎng)絡。
三、適用對象
《重慶市綦江區(qū)“十四五”商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》適用于與商貿物流領域相關的區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)和市場主體。
四、問答部分
（一）我區(qū)“十四五”商貿物流發(fā)展的基礎是什么？
答：一是商圈建設取得突出成效。全區(qū)商圈發(fā)展日漸成熟，萬達廣場、愛琴海購物公園、紅星美凱龍家居廣場、銅鑼灣等相關商業(yè)綜合體相繼建成投用，商業(yè)消費活動持續(xù)繁榮。2020年社會消費品零售總額達到202.2億元，超額完成“十三五”目標。二是電子商務發(fā)展取得重大突破。成功組建國資企業(yè)菜壩公司，自主打造區(qū)域電商平臺菜壩網(wǎng)、紅螞蟻商城，成功運行電商公共品牌“綦珍綦寶”。2020年實現(xiàn)電子商務交易額70億元、網(wǎng)絡零售額30億元。區(qū)電子商務公共服務中心有序運行，基本構建起了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務體系。三是渝南開放新高地建設邁出堅實步伐。西部陸海新通道渝黔綜合服務區(qū)成功納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》并啟動建設，成功躋身重慶市西部陸海新通道領導小組成員。“十三五”期間累計完成外貿進出口總額24.3億元，實際利用外資完成2.29億美元。四是商貿市場主體實現(xiàn)翻倍增長。2020年限上商貿單位達到660戶。龍頭企業(yè)培育成效顯著，千萬元以上零售企業(yè)97家，千萬元以上住宿餐飲企業(yè)12家。外資引進成效顯著，“十三五”期間累計注冊外資企業(yè)14家。對外貿易主體不斷增加，取得自營進出口經(jīng)營權的企業(yè)達到91家，較“十三五”初期實現(xiàn)翻一番。
（二）進入“十四五”，我區(qū)商貿物流發(fā)展面臨什么挑戰(zhàn)？
答：一是國際環(huán)境不確定性顯著增強導致開放合作面臨更多制約，貿易保護主義不斷強化，對未來出口增長形成較大障礙，導致國內經(jīng)濟下行壓力加大，也將沖擊全區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展。二是區(qū)域發(fā)展格局深度調整、區(qū)域競爭壓力較大。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設背景下，區(qū)域內部競爭將更加激烈，尤其是與主城都市區(qū)其他支點城市相比，綦江在開放體量、平臺功能、技術水平等方面均不占優(yōu)勢。重慶中心城區(qū)商圈提質擴容升級對綦江本地高端消費人群吸引力加大，消費客流面臨分流情況，虹吸效應加劇。
（三）進入“十四五”，我區(qū)商貿物流發(fā)展面臨什么機遇？
答：一是以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為綦江推動商貿物流發(fā)展帶來時代機遇。二是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展、綦江—萬盛一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為綦江推動商貿物流發(fā)展帶來戰(zhàn)略機遇。三是全市加快創(chuàng)建國際消費中心城市，為綦江推動商貿物流發(fā)展帶來市場機遇。四是全區(qū)奮力建設“多彩綦江·創(chuàng)新之城”，為綦江推動商貿物流發(fā)展提供方向指引。
（四）我區(qū)在“十四五”商貿物流發(fā)展對外開放平臺建設方面有什么設想？
答：一是深度對接西部陸海新通道和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通項目，加大金融、物流、康養(yǎng)旅游、會展等領域合作，加強與新加坡等東南亞國家的投資貿易合作，構建長期、穩(wěn)定、全面的合作關系，全力打造中新合作項目示范區(qū)。二是依托趕水陳家壩編組站積極推動重慶南部綜合物流園建設，聯(lián)合重慶國際物流樞紐園區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)、內江綜合保稅區(qū)等周邊區(qū)域重點商貿物流園區(qū)形成物流聯(lián)盟，構建商貿物流大通道、大通關體系，實現(xiàn)快遞物流運輸無縫銜接，共同推動西部陸海新通道建設。三是加快推進外貿平臺建設。依托綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟走廊，加快創(chuàng)建中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，不斷提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，爭取把聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)打造成為全面深化改革的重要支撐、推進對外開放的典型示范、高質量發(fā)展的重要引擎。
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?重慶市綦江區(qū)商務委員會
????????????????????????????????????2022年6月8日
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