2022年5月,重慶市綦江區人民政府印發《關于印發重慶市綦江區重大項目管理辦法的通知》(綦江府〔2022〕95號)(以下簡稱《管理辦法》),現將有關內容解讀如下。
一、政策背景
近年來,為加強重大項目統籌調度,促進重大項目順利實施,重大項目管理、推進機制得到進一步完善。2020年1月,重慶市人民政府辦公廳印發《關于進一步完善全市重大項目推進機制的通知》(渝府辦發〔2020〕8號);2021年3月,重慶市重大項目工作領導小組辦公室印發《關于印發重慶市重大項目工作領導小組議事規則的通知》(渝重大項目辦發〔2021〕7號)。為適應新形勢下重大項目管理新要求,在多方調研和廣泛征求意見基礎上,研究制定出臺了本《管理辦法》。
二、目標任務
為進一步加強和規范我區重大項目管理,提高項目管理服務水平,確保重大項目建設有力推進,增強重大項目對全區經濟社會發展的支撐帶動作用。
三、適用范圍
《管理辦法》明確納入當年投資計劃且項目總投資5000萬元及以上的政府投資項目;納入當年投資計劃且項目總投資5000萬元及以上的區屬國有公司類項目;總投資5億元及以上的工業社會投資類項目;總投資1億元及以上的農業、城市建設、商貿、旅游、社會事業、基礎設施等社會投資類項目;納入當年建設的中央預算內投資項目、民心工程和區委、區政府安排的,對經濟社會發展、社會公眾利益有重大影響或者投資規模較大的其他項目適用本辦法。
四、主要內容
(一)如何優化管理機構?
一是成立領導小組。成立綦江區重大項目工作領導小組,由區政府區長任組長,分管發展改革工作區領導任常務副組長,其他相關區領導任副組長,相關單位主要負責人為成員。二是設立區重大項目辦。綦江區重大項目工作領導小組下設辦公室(簡稱“區重大項目辦”)在區發展改革委,負責重大項目工作領導小組日常工作。三是新增兩項工作職責。新增“負責監測全區重大項目建設運行情況,對重點項目推進情況進行專報”“定期向重大項目領導小組、區政府常務會、區委常委會專題匯報重大項目推進情況”兩項工作職責。
(二)如何強化項目管理?
一是增加項目“小組織化”責任管理機制。實行一個領導包干、一個責任部門、一個專班負責、一套工作方案、一個考核辦法的“5個1”工作推進機制;一個項目一目標任務、一個月一節點計劃、目標分解到月、運行調度精準到周“節點化”目標管理模式。二是推行“紅黃綠旗”掛旗公示制度。通過“曬成績單”“亮排行榜”推進重點項目建設。三是提高智能化管理水平。升級增加“綦江區重大項目管理系統”管理手機端APP功能,提高重大項目智能化管理水平。
(三)如何加強考核管理?
一是明確考核對象。將重大項目責任單位、業主單位和行政服務單位均納入考核對象。二是明確考核內容。將重大項目節點計劃完成情況、會議議定事項落實情況、項目開工竣工及入庫情況、前期工作推進情況、項目管理及工程質量情況、日常數據報送情況等納入責任單位和業主單位考核內容;重大項目行政審批手續辦理情況、協調服務工作情況、會議議定事項落實情況等納入行政服務單位考核內容。三是明確考核方式。考核方式為月度考核、季度評比和年度總評,并同步制定重大項目建設工作考核細則。