重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門：
《重慶市綦江區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)第三屆區(qū)政府黨組第1次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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?????????????????????????????????2022年1月13日
重慶市綦江區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章??總??則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《國務(wù)院工作規(guī)則》和《重慶市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合綦江區(qū)政府實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府、區(qū)委工作部署，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
三、區(qū)政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開、務(wù)實(shí)清廉。
第二章??組成人員及其職責(zé)
四、區(qū)政府由區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)政府組成部門的主任、局長組成。
區(qū)政府組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
五、區(qū)政府實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制，區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府的工作。副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。
區(qū)長出差（出訪）期間，受區(qū)長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長主持區(qū)政府工作。
六、區(qū)長召集和主持區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議等會議。區(qū)政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)區(qū)政府全體會議或區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。
七、區(qū)長代表區(qū)政府向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作。區(qū)長或副區(qū)長代表區(qū)政府參加區(qū)人大及其常委會會議并報(bào)告工作；區(qū)政府工作部門負(fù)責(zé)人受區(qū)政府委托向區(qū)人大及其常委會匯報(bào)某一方面的工作。
八、副區(qū)長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受區(qū)長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動。
九、區(qū)政府組成部門實(shí)行主任、局長負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府的決策部署，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，行使權(quán)力。
區(qū)審計(jì)局在區(qū)長和市審計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律法規(guī)規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第三章??全面正確履行政府職能
十、區(qū)政府要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，以及市委對綦江提出的“因地制宜走好轉(zhuǎn)型路、因勢利導(dǎo)打造升級版”“加快綦江—萬盛一體化同城化融合化發(fā)展”等要求，加快職能轉(zhuǎn)變、提高行政效能，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。
十一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策措施，結(jié)合綦江實(shí)際，科學(xué)確定調(diào)控目標(biāo)和政策取向，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
十二、持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化服務(wù)，著力為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利。
十三、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，健全公共安全體系、社會治安防控體系、社會心理服務(wù)體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定。
十四、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第四章??堅(jiān)持依法行政
十五、區(qū)政府及各部門要深入推進(jìn)依法行政，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
十六、區(qū)政府及各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。規(guī)范性文件應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查并按規(guī)定報(bào)送備案。區(qū)政府及各部門可根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定規(guī)范性文件的有效期，有效期屆滿前應(yīng)當(dāng)及時評估確定文件是否繼續(xù)施行。
十七、區(qū)政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第五章??實(shí)行科學(xué)民主決策
十八、區(qū)政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
十九、全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、貫徹國家宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施、社會管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件以及政府工作的其他重大問題，須經(jīng)區(qū)政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。
二十、區(qū)政府各部門提請區(qū)政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及其他部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及街鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。
在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。
二十一、區(qū)政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議，健全專家決策咨詢制度。
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第六章??推進(jìn)政務(wù)公開
二十二、區(qū)政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二十三、區(qū)政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)，區(qū)政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時公布。
二十四、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會關(guān)切的事項(xiàng)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和按規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。
二十五、按照“誰起草、誰解讀”原則，由政策起草部門負(fù)責(zé)做好區(qū)政府及其部門重大政策解讀工作。
二十六、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，推進(jìn)區(qū)政府信息化建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)綦江區(qū)一體化政務(wù)辦公平臺（綦政辦），推進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、扁平高效。以“渝快辦”平臺為核心，推進(jìn)線上一網(wǎng)通辦，線下全區(qū)通辦。辦好區(qū)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體，拓展政務(wù)公開渠道，提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度利企便民。
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第七章??健全監(jiān)督制度
二十七、區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢。依法報(bào)送備案政府規(guī)范性文件。自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
二十八、區(qū)政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。區(qū)政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門行政負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政訴訟案件出庭應(yīng)訴要應(yīng)出盡出，庭審當(dāng)日確有特殊原因不能出庭的，自行協(xié)調(diào)其他同級負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。自覺履行人民法院的生效判決、裁定。同時，要自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向區(qū)政府報(bào)告。
二十九、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，區(qū)司法局要加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。
三十、區(qū)政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。
三十一、區(qū)政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱處重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。
三十二、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)，加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。
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第八章??加強(qiáng)督查落實(shí)
三十三、區(qū)政府及各部門要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性。根據(jù)區(qū)人民代表大會審議通過的《政府工作報(bào)告》，明確重點(diǎn)工作安排，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)政府年度和屆內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)。
三十四、區(qū)政府各部門要堅(jiān)持和完善責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府決定，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。
三十五、抓好黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查；抓好黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指示、批示，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)的跟蹤督辦。加強(qiáng)督促檢查結(jié)果運(yùn)用，確保政令落實(shí)。區(qū)政府對區(qū)政府各部門（單位）實(shí)行年度工作目標(biāo)管理績效考核，對各街鎮(zhèn)實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核。
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第九章??規(guī)范會議管理
三十六、區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議和區(qū)政府專題會議制度。
三十七、區(qū)政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長和區(qū)政府各組成部門的主任、局長組成，由區(qū)長召集和主持。
區(qū)政府全體會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府、區(qū)委的重要指示、決定；
（二）決定和部署涉及全局的區(qū)政府重大工作；
（三）討論和審定區(qū)政府工作報(bào)告；
（四）討論其他需要區(qū)政府全體會議討論決定的事項(xiàng)。
區(qū)政府全體會議一般每年召開1—2次，議題由區(qū)長確定。邀請區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和區(qū)人武部的領(lǐng)導(dǎo)參加會議。根據(jù)需要，可安排區(qū)政府辦公室其他班子成員、區(qū)政府其他部門及單位主要負(fù)責(zé)人、各街鎮(zhèn)主要行政負(fù)責(zé)人、區(qū)屬國有公司及市屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席會議；可邀請民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、新聞單位負(fù)責(zé)人列席會議；必要時可安排駐區(qū)高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人列席會議。
三十八、區(qū)政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府及區(qū)委的重要指示、決定和會議精神，研究貫徹落實(shí)意見；
（二）審議向市政府和區(qū)委請示的重要事項(xiàng)；
（三）研究提請區(qū)人大審議的工作報(bào)告、議案和向區(qū)人大及其常委會報(bào)告的重要事項(xiàng)，向區(qū)政協(xié)通報(bào)的提案辦理情況；
（四）研究決定區(qū)政府工作中的重要事項(xiàng)，主要有：
1．區(qū)委重大決策事項(xiàng)的落實(shí)措施；
2．事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的重大政策、重要舉措、重大改革事項(xiàng)和區(qū)政府規(guī)范性文件；
3．行政區(qū)劃變更及調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃等重大問題；
4．重大財(cái)政資金安排和國有資產(chǎn)管理；
5．重大建設(shè)項(xiàng)目審查；
6．重大招商引資，包括區(qū)屬國有企業(yè)招商引資等；
7．事關(guān)人民群眾切身利益的重大改革方案和價格調(diào)整意見；
8．全區(qū)社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
9．區(qū)政府自身建設(shè)方面的重大問題，對政府序列部門、行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、獎懲事項(xiàng)，包括區(qū)屬國有企業(yè)聘用人員基數(shù)核定、調(diào)整及超核定基數(shù)聘用事項(xiàng)；
10．各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級有關(guān)部門請示區(qū)政府的重要事項(xiàng)。
（五）研究和通報(bào)區(qū)政府其他重要事項(xiàng)。
區(qū)政府常務(wù)會原則上每兩周召開1次，會議時間由區(qū)長決定。區(qū)政府常務(wù)會必須有半數(shù)以上組成人員到會方能舉行。會議邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部各1名領(lǐng)導(dǎo)參加會議；安排區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局主要負(fù)責(zé)人固定列席會議；邀請區(qū)政府法律顧問、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員固定列席會議；有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席會議。
區(qū)政府常務(wù)會實(shí)行議題審批制度。議題提出單位完成準(zhǔn)備工作和完善議題材料后，填寫《重慶市綦江區(qū)人民政府常務(wù)會（黨組會）議題審批表》，隨同議題正式文本、匯報(bào)材料和相關(guān)附件等材料報(bào)區(qū)政府辦公室，符合區(qū)政府常務(wù)會議題要求的，再按程序?qū)徍灒⒅辽僭跁h召開前2個工作日呈區(qū)長審定。區(qū)政府常務(wù)會議題和會議時間確定后，由區(qū)政府辦公室通知相關(guān)單位準(zhǔn)備會議材料，會議材料原則上應(yīng)于會前1個工作日送達(dá)區(qū)政府辦公室。
三十九、區(qū)長辦公會議由區(qū)長、副區(qū)長組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)長辦公會議的主要任務(wù)是：
（一）通報(bào)區(qū)政府日常工作中的重要事項(xiàng)；
（二）研究討論區(qū)政府工作中需要統(tǒng)籌安排的事項(xiàng)。
區(qū)長辦公會議不定期召開，列席會議人員根據(jù)需要確定。
四十、區(qū)政府專題會議由區(qū)長、副區(qū)長召集和主持。受區(qū)長、副區(qū)長委托，區(qū)政府辦公室主任、副主任可召集和主持。區(qū)政府專題會議的主要任務(wù)是研究協(xié)調(diào)區(qū)政府工作中的專項(xiàng)問題。區(qū)政府專題會議根據(jù)需要召開，安排有關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人出席。
四十一、凡屬區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府各部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)可以解決的事項(xiàng)，或會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不安排區(qū)政府會議討論研究。
四十二、區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府專題會議議題涉及多個部門和單位的，主辦部門應(yīng)在會前進(jìn)行協(xié)調(diào)，區(qū)政府有關(guān)部門提出的協(xié)調(diào)意見應(yīng)由該部門主要負(fù)責(zé)人簽署。經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的，報(bào)區(qū)政府分管副區(qū)長協(xié)調(diào)或由分管副區(qū)長委托區(qū)政府辦公室副主任協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)后部門意見仍有分歧的，主辦部門應(yīng)在會議上說明分歧意見和傾向性意見，并提出建議意見。
四十三、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議，向區(qū)長請假。區(qū)政府全體會議其他組成人員或區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議列席人員請假，由區(qū)政府辦公室向區(qū)長報(bào)告。
四十四、區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議的紀(jì)要，由區(qū)長簽發(fā)。區(qū)政府專題會議的紀(jì)要由主持召開會議或委托召開會議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
四十五、區(qū)政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。全區(qū)性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。
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第十章??嚴(yán)格公文審批
四十六、各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的個別具體事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外，一般不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個人報(bào)送公文。各部門報(bào)送區(qū)政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，須事前主動與有關(guān)部門充分協(xié)商，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后報(bào)區(qū)政府決定。
四十七、各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府審批的公文，由區(qū)政府辦公室提出擬辦意見，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)長審批。
四十八、公文審簽
（一）下列公文由區(qū)長審簽：區(qū)政府上報(bào)市政府及市政府辦公廳的重要或綜合性公文；區(qū)政府報(bào)送區(qū)委的請示、提請區(qū)人大常委會審議的議案、向區(qū)政協(xié)通報(bào)重大情況的公文；區(qū)政府下發(fā)的涉及全局性、重大方針政策、重要工作部署等“三重一大”的公文；區(qū)政府規(guī)范性文件；經(jīng)區(qū)政府黨組會、常務(wù)會審議通過的文件；區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議紀(jì)要；其他涉及重大事項(xiàng)的公文。
（二）除應(yīng)由區(qū)長審簽以外的區(qū)政府公文，區(qū)政府上報(bào)市政府及市政府辦公廳的一般性公文由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長審簽，署區(qū)長姓名；屬于區(qū)政府一位分管領(lǐng)導(dǎo)工作范圍內(nèi)的，由分管副區(qū)長審簽；涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)會簽提出意見后，由區(qū)長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長審簽。區(qū)政府向市政府有關(guān)部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)和商洽工作的公文，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，涉及重要事項(xiàng)的核報(bào)區(qū)長審簽。
四十九、區(qū)政府及各部門要堅(jiān)持精簡、務(wù)實(shí)、管用原則，加強(qiáng)發(fā)文管理，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，提高發(fā)文質(zhì)量。
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第十一章??工作紀(jì)律
五十、區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有令必行，有禁必止。
五十一、區(qū)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署，不得有任何與之相違背的言論和行為；代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)政府同意。
五十二、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副區(qū)長出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告區(qū)長，由區(qū)政府辦公室通報(bào)區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人離綦外出，應(yīng)按區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假和報(bào)備工作要求執(zhí)行。
五十三、區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向區(qū)政府報(bào)告。
五十四、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
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第十二章??廉政和作風(fēng)建設(shè)
五十五、區(qū)政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及市委、區(qū)委實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
五十六、區(qū)政府及各部門要深入開展調(diào)查研究，充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問效于民，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
五十七、區(qū)政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時限認(rèn)真辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
五十八、區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等規(guī)定，嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格公務(wù)接待審批，嚴(yán)格控制和規(guī)范各類會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動，嚴(yán)格控制考核評比表彰和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
五十九、區(qū)政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動；加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
六十、區(qū)政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。
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