重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)進(jìn)一步深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展實施意見的通知
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各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市綦江區(qū)進(jìn)一步深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展實施意見》已經(jīng)第三屆區(qū)人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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????????????????????2022年9月9日
（此件公開發(fā)布）
重慶市綦江區(qū)進(jìn)一步深化體教融合
促進(jìn)青少年健康發(fā)展實施意見
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為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》（中發(fā)辦〔2020〕36號），體育總局、教育部《關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號）和市體育局、市教委《關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（渝體〔2021〕254號）精神，結(jié)合綦江實際，提出以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育強國建設(shè)的重要指示和全國教育大會精神，按照“一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)”原則，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用，整合我區(qū)教育、體育優(yōu)質(zhì)資源，深化體教融合發(fā)展，落實目標(biāo)責(zé)任，完善保障機制，加強監(jiān)督管理，推動制度、政策、機制創(chuàng)新，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的體教融合新格局，為建設(shè)體育強區(qū)提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
以青少年“健康第一、全面發(fā)展”為根本目標(biāo)，發(fā)揮體育、教育部門各自優(yōu)勢，將我區(qū)青少年體育工作深度融合到國民教育體系之中，使體教融合工作機制更加順暢，青少年體育公共服務(wù)體系更加完善，多元化的青少年競賽體系和體育后備人才培養(yǎng)體系更加健全，青少年身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
三、重點任務(wù)
（一）進(jìn)一步強化學(xué)校體育工作
1．進(jìn)一步開齊開足上好體育課。義務(wù)教育階段體育課每周不少于4課時，高中教育階段體育課每周不少于3課時，鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。幫助學(xué)生掌握健康知識、運動技能和鍛煉方法。（責(zé)任單位：區(qū)教委）
2．進(jìn)一步開展豐富多彩的體育活動。中小學(xué)校每天安排不少于30分鐘的大課間體育活動，每天安排不少于2次課間眼保健操，廣泛開展普及性體育運動，定期舉辦學(xué)生運動會、體育節(jié)以及冬（夏）令營等競賽性活動。著力保證學(xué)生每天校內(nèi)外各1個小時體育活動時間。加強青少年學(xué)生軍訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)體育局、區(qū)財政局）
3．進(jìn)一步推動體育傳統(tǒng)項目特色學(xué)校建設(shè)。區(qū)體育局、區(qū)教委共同修改完善《綦江區(qū)體育傳統(tǒng)項目特色學(xué)校評定辦法》等方案，積極打造以游泳、射擊、田徑、籃球、足球、射箭、跆拳道、羽毛球、乒乓球、跳水、散打等為重點的傳統(tǒng)項目特色學(xué)校，廣泛建立傳統(tǒng)項目特色學(xué)校運動隊并積極開展系統(tǒng)訓(xùn)練，每周訓(xùn)練不低于3次，每次不少于1.5小時。教育部門會同體育部門制定體育傳統(tǒng)項目特色學(xué)校的動態(tài)評估機制和激勵制度，對開展成效好的學(xué)校予以鼓勵和支持。體育部門積極推薦優(yōu)秀教練員和優(yōu)秀退役運動員進(jìn)入校園支持學(xué)校高水平隊伍建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)人力社保局）
4．進(jìn)一步完善體育優(yōu)秀后備人才對口升學(xué)機制。教育、體育部門制定優(yōu)秀體育后備人才對口升學(xué)的辦法，解決優(yōu)秀體育后備人才持續(xù)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)問題；設(shè)置體育優(yōu)秀后備人才引進(jìn)渠道，探索靈活學(xué)籍和集體戶籍制度，采取綜合措施為體育特長生創(chuàng)造發(fā)展空間，為愿意成為專業(yè)運動員的學(xué)生提供訓(xùn)練平臺和升學(xué)通道。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)體育局、區(qū)公安局）
（二）進(jìn)一步完善青少年體育賽事體系
1．建立各學(xué)段、年齡與市級賽事相結(jié)合的區(qū)、學(xué)區(qū)、學(xué)校三級青少年體育競賽平臺和后備人才選拔制度，力爭為本市優(yōu)秀運動隊選拔、培養(yǎng)、輸送更多體育優(yōu)秀后備人才，防止人才流失。積極參與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、渝黔合作和綦萬一體化同城化融合化青少年體育競賽及教練員培訓(xùn)交流等活動。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委）
2．堅持每年共同舉辦中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，中小學(xué)生田徑運動會，中小學(xué)生籃球、乒乓球、羽毛球運動會，及青少年游泳、射擊錦標(biāo)賽等區(qū)級體育賽事；堅持每年共同承辦市級及以上級別青少年體育賽事不少于2次。區(qū)運會增設(shè)青少年競賽項目。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)體育局）
3．區(qū)體育局、區(qū)教委會同區(qū)人力社保局、區(qū)財政局制定《綦江區(qū)競技體育扶持辦法》，將我區(qū)運動員參加市級、全國比賽取得成績納入體育、教育部門雙方的評估激勵機制，使之更加規(guī)范，更加有利于激發(fā)青少年運動員、教練員敢為人先、為國爭光的精神。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局）
（三）進(jìn)一步加強青少年體校建設(shè)
1．加大區(qū)青少年體校建設(shè)力度，充分發(fā)揮其在青少年后備人才培養(yǎng)工作中的龍頭作用。將體校發(fā)展納入教育、體育發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步落實經(jīng)費和訓(xùn)練場地設(shè)施保障，配足配好教練員。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局）
2．積極推進(jìn)區(qū)青少年體校改革，組建復(fù)合型教練員團(tuán)隊，將區(qū)青少年體校建設(shè)成為全區(qū)青少年校外體育活動中心，鼓勵體校教練員參與學(xué)校體育課教學(xué)和課外體育活動，為當(dāng)?shù)刂行W(xué)校及青少年提供各種體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、競賽組織、冬（夏）令營等服務(wù)，結(jié)合實際制定教練員培訓(xùn)服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取勞動報酬。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委）
（四）進(jìn)一步完善青少年社會體育組織體系
加強青少年社會體育組織建設(shè)和管理，制定青少年社會體育組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)校園準(zhǔn)入辦法，規(guī)范建立青少年社會體育組織競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系；鼓勵學(xué)校提供政府購買服務(wù)、延時服務(wù)等方式支持青少年社會體育組織進(jìn)校園開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽機制；加強對青少年社會體育組織的監(jiān)管力度，建立誠信檔案和黑名單制度。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委）
（五）強化教練引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升訓(xùn)練教學(xué)水平
根據(jù)我區(qū)重點開展的足球、射箭、田徑等項目急需高水平教練員（體育教師）的具體情況，制定招聘條件，定期招聘適量優(yōu)秀退役運動員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任教練員（體育教師），同時加大教練員（體育教師）培養(yǎng)力度，不斷提升訓(xùn)練教學(xué)水平和競技體育成績。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)人力社保局）
（六）科學(xué)謀劃，抓好市運會備戰(zhàn)
由區(qū)體育局牽頭，區(qū)教委密切配合，相關(guān)部門積極支持，科學(xué)謀劃，及時制定市運會備戰(zhàn)方案，明確備戰(zhàn)目標(biāo)，全力備戰(zhàn)。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)財政局）
四、強化政策保障
（一）加強體育場地保障。鼓勵存量土地和房屋、綠化用地、地下空間等兼容建設(shè)體育場地設(shè)施。加快推進(jìn)籃球、射擊等重點訓(xùn)練基地建設(shè)。支持公共體育設(shè)施向青少年免費或低收費開放。加強對中小學(xué)校體育場館開放工作的指導(dǎo)、檢查和獎勵，深入做好學(xué)校體育場地對外開放工作。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局）
（二）加強體育經(jīng)費保障。將青少年體育經(jīng)費納入全民健身年度經(jīng)費預(yù)算。每年劃撥體彩專項經(jīng)費等資金支持區(qū)教委、區(qū)體育局共同舉辦的區(qū)級體育賽事；支持區(qū)教委、區(qū)體育局共同承辦的市級及以上級別體育賽事；支持區(qū)教委、區(qū)體育局組隊參加市級及以上青少年體育競賽。探索通過向社會募捐等方式鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持青少年體育發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)體育局、區(qū)民政局）
五、加強組織實施
（一）加強督導(dǎo)。將青少年體育工作納入全區(qū)教育、體育發(fā)展規(guī)劃，督促相關(guān)部門、學(xué)校加強文件貫徹落實，對相關(guān)政策執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)體育局）
（二）加強風(fēng)險管理。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的安全風(fēng)險管理機制和青少年體育活動安全事故第三方調(diào)解機制。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的青少年體育運動意外傷害風(fēng)險防范和處理機制，落實青少年參加體育賽事活動意外傷害保險辦法。加強體育運動知識和安全意識宣傳，強化各種體育運動安全管理。（責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委）
（二）加強宣傳力度。加大對青少年體育賽事活動和科學(xué)健身知識的宣傳力度，大力宣傳青少年體育工作先進(jìn)集體、個人和事跡，傳播體育育人的故事和體育精神，營造全社會關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)融媒體中心、區(qū)教委、區(qū)體育局）
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